蛇口から水がほとんど出なくなり、配給制に直面する都市
極端な少雨と厳しい暑さが続き、韓国東海岸に位置する人口約20万人の沿岸都市、江陵市が水危機に陥っている。市の主要貯水池の水位が危機的な水準まで低下したことを受け、李在明大統領は8月下旬、同市を国家災害地域に指定した。市当局は残りの水を節約するため、各地区の水圧を下げ、家庭の水道メーターの75％を停止した。公衆トイレと市営スポーツ施設は閉鎖。サッカー3部リーグの試合は無観客で開催され、複数の行事が中止または延期されている。市は利用可能な水をすべて、不可欠な用途に振り向けている。
目次
江陵市の水道水の約87％を供給する五峰貯水池は、安全な飲料水の供給に必要と広くみなされる貯水率15％を下回った。市の発表によると、災害指定後の週日曜朝には14.9％まで低下し、その後も下がり続けた。9月7日には、国営通信社が貯水率は約12.6％と報じた。地元当局によれば、市は108年に及ぶ気象記録の中で最悪の干ばつに直面している。韓国で観測史上最も暑い夏の後に起きた危機だ。国土を焼きつくした暑さは土壌を乾燥させ、蒸発を促進し、水不足を深刻な危機へと変えた。
雨は何カ月もほとんど降っていない。市のデータでは、過去6カ月の降水量は約38.77センチで、同期間の平均の約45％にとどまった。韓国気象庁によると、8月末時点の年初来累積降水量は平年の約40％だった。その結果、市の水道システムは限界まで逼迫し、中央政府と地方当局が総力を挙げて対応している。
災害指定が意味するもの
国家災害地域への指定により、中央政府は支援、人員、機材を大規模に投入できる。大統領令の発効後、江原道は中央災難安全対策本部の体制に基づき、非常対応レベルを2段階に引き上げた。これは全面的な動員を伴う措置だ。対策本部は道の副知事が率いる。主要省庁、江原道、市当局の担当者で構成する支援団も設置され、水の輸送と住民への情報発信を調整している。
消防機関と軍は、いまや給水体制の重要な一翼を担っている。道当局によると、消防庁が動員した数十台を含め、消防の給水車71台が配備され、給水車の運用で1日約2,500トンを供給する計画だ。山林庁と国防部は水を運ぶ航空機を派遣した。1機当たり約8,000リットルを運べるS-64ヘリコプター2機と、約3,000リットルを積載できるカモフヘリコプター2機などが飛行している。海上では海洋警察と海軍が支援に当たる。海洋警察の5,000トン級警備艦「サムボン」は、アニン港に約600トンの水を運んだ。消防車約50台を満たせる量で、今後も船舶が交代で寄港する予定だ。
五峰貯水池で危機が深刻化した経緯
五峰貯水池は江陵市の生命線だ。8月末までに貯水率が運用上の基準である15％を下回ると、市当局は家庭や農業に影響する措置を取り始めた。飲料水を優先するため、農業用水の供給を停止。その後、市内の水道網でも対策が取られ、残る利用者と重要施設に最低限の水圧を保つため、家庭の水道メーターの4分の3を停止することが決まった。
貯水量の減少に伴い、緊急計画の範囲も広がっている。市は、まとまった雨が降らなければ、今後数週間で五峰貯水池の貯水率が1桁台に落ち込む可能性があると予測する。当局は10％を下回れば、時間帯を区切った給水制限を始めると警告した。計画では午後10時から午前5時まで夜間の給水を止め、さらに状況が悪化した場合は隔日給水に移行する。数字は深刻さを物語る。9月5日、金洪圭市長は、洪済浄水場からの給水を、大型貯水槽を備える123施設で停止すると発表した。対象にはマンション団地113カ所と大型ホテル10カ所が含まれる。市の推計では、これらの施設の貯水槽で持ちこたえられるのは2、3日で、その後は給水車による供給が始まる。
制限下で変わる日常
江陵市では日々の暮らしが変わっている。使用量を減らすため公衆トイレは閉鎖された。プールやテニスコート、ゴルフ場など、市営スポーツ施設はすべて休業している。住民はドライブスルー方式の給水所に列を作ってペットボトル水を受け取り、市職員は大型マンション団地に水を配っている。貯水槽を備える事業者は給水車の手配を始め、ホテルは市が不可欠な用途を優先する中、宿泊客に節水を呼びかけている。
市長は住民に対し、1リットルでも無駄にしないよう繰り返し訴えている。天候が変わるか、大規模な新規供給が始まるまで水道システムを維持するには、自主的な節水が欠かせないと警告した。
金洪圭江陵市長は「皆が節水し、水を大切に使わなければ、この干ばつを乗り越えることはできない」と述べた。
負担は住民だけにとどまらない。江陵市は人気の海辺の観光地で、乾燥した天候にもかかわらず、今年の夏は観光客が急増した。地元当局は、観光客の流入が限られた水の供給にさらなる圧力をかけていると指摘する。観光当局と市の担当者は、地域経済を支えながら、住民にとって最も必要な水を守るため、観光客の水使用を管理する方策を検討している。
干ばつが深刻化した理由
気象専門家は、江陵市を襲った現象を「急速な干ばつ」と表現する。持続的な高温、低湿度、風によって土壌や水面から水分が急速に失われ、短期間で乾燥が進む現象だ。発生までに数カ月から数年かかる緩慢な干ばつとは異なり、急速な干ばつでは水需要が急増すると同時に供給が落ち込む。
2025年の夏は、この傾向をさらに強めた。韓国の気象当局によると、6月から8月にかけての気温は1973年の観測開始以来最も高く、2024年の記録を更新した。熱波で冷房需要と蒸発量が増える一方、貯水池を回復させるだけの雨は降らなかった。市のデータでは、江陵市の過去6カ月の降水量は約38.77センチで、平均のわずか45.3％だった。韓国気象庁の記録によると、8月下旬までの累積降水量は約404ミリで、同時期の平年値の40％に当たる。9月初めの予報では、ある日の降水量は5ミリ未満で、少なくとも9月10日まではそれ以降も雨がほとんど降らないか、全く降らない見通しだった。
地理的条件も影響している。江陵市は東海岸にあり、太白山脈によって朝鮮半島の中部や西部と隔てられている。この山脈は安定した降雨を妨げ、季節ごとの変動を大きくすることがある。この地域の年間降水量の多くは台風に伴う短時間の激しい雨によるもので、水が上流の貯水池に流れ込む前に、急速に海へ流れ出てしまうことも多い。こうした雨の後に暑さが続けば、貯留できる水はほとんど残らない。今年の夏はこのパターンに記録的な暑さが重なり、五峰貯水池は枯渇寸前まで追い込まれた。
不足の背景にある、長年先送りされた対策
江陵市の水不足は今に始まったことではない。1990年代以降、市は干ばつと給水障害を繰り返してきた。2002年には台風で水が汚染され、数日間にわたり水道水が止まった。2009年には深刻な干ばつで貯水池が枯渇。2014年にも水位が急落したが、その後の豪雨で一時的に持ち直した。2024年の夏にも五峰貯水池の貯水率が30％を下回り、節水措置が取られた。こうした繰り返しは、より大規模な多目的ダムほどの貯水能力を持たない単一の貯水池に大きく依存するという、重要な脆弱性を浮き彫りにしている。
供給を補う計画は停滞してきた。地元当局と中央政府は長年、江陵市を支援するため、隣接する平昌郡の桃岩ダムから水を放流する案を協議してきた。市民団体や環境団体は水質と生態系へのリスクを理由に反対した。関係機関の間では責任の所在や許容できる基準をめぐって意見が分かれた。その結果、現在も五峰貯水池と少数の小規模水源に依存し、主要貯水池の水位が下がった際の代替手段がほとんどない状態が続いている。
政策分析者は、今回の危機によってインフラ全般の気候変動への備えの不備が明らかになったと指摘する。韓国では近年、死者を伴う山火事、破壊的な洪水、台風被害が相次いでいる。異常気象の頻度が高まる中、過去の気象条件を前提に整備されたシステムに負荷がかかっていることを示している。専門家はリスク軽減につながる対策をいくつも挙げる。江陵市の水道網に接続する水源を増やすこと、都市間の送水管を強化すること、漏水検知と水圧管理を拡充すること、工業用や屋外での用途に再生水を広く利用し、飲料水を水道の蛇口に回すことなどだ。複数の技術者は、学校や体育館の大屋根で雨水を集め、トイレの洗浄や灌漑など飲用以外の用途に使えるよう貯蔵し、水源を多様化すべきだと主張する。目標は、システムに予備力を持たせ、危機から次の危機へと追われる状況を避けることだ。
当局の現在の対応
緊急輸送体制は拡充されている。市、道、国の各チームは、五峰貯水池の水位低下を抑え、浄水場の稼働を維持するため、空路、海路、パイプライン、陸路で水を運んでいる。山林庁と軍のヘリコプターが往復輸送を続ける。海洋警察と海軍は地元の港に船舶を配備し、給水車への補給に当たる。消防機関は地域全体で数十台の給水車を運用し、各地区や大型施設の貯水槽に直接水を届けている。
市当局によると、浄水を支えるため、近隣の河川や浄水施設からも取水している。9月初旬のある日には、給水車による輸送と南大川につないだ仮設管を通じて、約2万6,416トンの水を貯水池と浄水場に送り込んだ。政府の説明によると、ヘリコプター、船舶、パイプライン、給水車を合わせた別の日の供給量は、約3万トンに達した。市は雨が戻るか、貯水量が安定するまで、このペースを保つ計画だ。
地域団体も支援に乗り出した。カトリック系の医療慈善団体は、被害の大きい地区で配布するため、教区にペットボトル水10トンを届けた。カトリック医療センターの閔昌基院長は、状況の変化を見ながら必要を把握し、支援を続けると述べた。
閔昌基院長は支援物資の提供について、「小さな取り組みですが、江陵市の市民の助けとなり、この深刻な干ばつが一日も早く解消されることを願っています」と述べた。
住民や事業者の対応
各家庭では洗濯、食器洗い、入浴を控え、すすぎ水を植木の水や掃除に再利用するため、小さな容器を用意する人もいる。貯水槽を備えたマンション住民やホテルは、市と給水制限の時間割や給水車の手配を調整している。一部の飲食店は大量の水を使うメニューを減らし、客に節水を求める掲示を出した。農業用水の供給が停止された地域では、農家が灌漑を絞り、水を多く使う作物の収穫を一時見合わせている。
市は住民に、漏水を見つけたらすぐに通報し、芝生への散水、洗車、個人用プールへの給水など、不可欠でない用途を控えるよう求めている。学校や公共機関は、生徒や職員向けに節水の案内を掲示した。宗教団体は、高齢者や移動が困難な人に配るペットボトル水の寄付を呼びかけている。
今後数週間の見通し
9月前半の短期予報では、9月10日まで雨はごくわずかとされ、その後の見通しも不透明で、当面の改善は期待しにくい。五峰貯水池の貯水率が10％を下回れば、市は夜間の時間帯給水制限を始め、必要に応じて隔日給水に移る。道当局は、今後数週間にまとまった雨がなければ、貯水率が9.7％近くまで低下する恐れがあると警告した。江原道の隣接地域でも、三陟市、旌善郡、太白市などで水不足の兆しが報告され、一部では独自の緊急措置の準備を始めている。
現在の大規模な対応により、市にはいくらかの猶予が生まれている。ヘリコプター、船舶、数百台の車両が、日々の給水ルートを担う。計画担当者にとっての課題は、直前の救援に繰り返し頼ることなく、2025年のような夏に対応できるシステムをどう築くかだ。技術者や政策担当者は、猛暑と少雨が重なった際にも供給を維持できるよう、新たな水源の確保、より効率的な利用、貯水能力の強化を組み合わせた対策を議論している。
要点
- 李在明大統領は、主要貯水池が飲料水の供給基準を下回ったことを受け、江陵市を国家災害地域に指定した。
- 江陵市の水道水の約87％を供給する五峰貯水池の貯水率は、9月初旬に14.9％から約12.6％へ低下した。
- 当局は家庭の水道メーターの75％を停止し、マンション団地113カ所とホテル10カ所を含む大型施設123カ所への給水を止めた。
- 非常対応レベル2への引き上げにより関係機関が全面動員され、消防の給水車71台と山林庁・軍のヘリコプターが投入された。
- 海洋警察と海軍の船舶が港へ水を運んでおり、5,000トン級の船舶1隻は消防車数十台分に当たる約600トンを供給した。
- ある日には、給水車と仮設管を通じて約2万6,400トンを貯水池と浄水場に送り込んだ。日によっては供給量が約3万トンに迫る。
- 公衆トイレと市営スポーツ施設は閉鎖。サッカー3部リーグの試合は無観客で開催され、ほかの行事も延期されている。
- 韓国で観測史上最も暑い夏となる中、江陵市の6カ月間の降水量は約38.77センチで、平均の約45％だった。
- 貯水率が10％を下回れば、午後10時から午前5時まで給水を停止し、必要に応じて隔日給水に移行する計画だ。
- 専門家や計画担当者は、単一の貯水池への依存を減らすため、水源の多様化、都市間の連絡網の強化、再生水の利用拡大、雨水の活用を求めている。
