注目を集めた河川交通計画、運航開始直後につまずく
環境に優しい通勤手段として、また新たな街の景色を楽しめる交通機関として売り出されたソウルの新しい漢江水上バスが、運航開始からわずか10日で運休となった。相次ぐ故障、緊急着岸、船内の安全上の不備を受け、ソウル市は9月29日から約1カ月間、旅客運航を停止すると発表した。市によると、運航の安定化と修理箇所の確認に向け、乗客を乗せずに船を運航し、乗組員と技術者が作業を続ける。1500億ウォン（約1億500万ドル）を投じたこの注目事業は、漢江が観光客だけでなく日常的な通勤客の移動手段にもなり得ることを示す狙いだった。しかし、運航開始後の最初の1週間は、機械の耐久性、緊急時の手順、天候への対応力が問われる結果となった。
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平日のラッシュ時には、急な舵の故障や電気系統の不具合により、2便が緊急着岸を余儀なくされた。いずれも乗客100人以上が船内に取り残され、乗組員が最寄りの桟橋に到着して払い戻しを行うまで待たされた。別の船も操舵系統の不具合で、出航から数分で引き返した。最初の週末までに、運航中の4隻のうち2隻が整備のため運航を停止した。市は、技術者がそれぞれの不具合を修理し、新型のハイブリッド船と電気船は初期運航の間に調整できるとしている。
問題は機関室にとどまらなかった。複数の船で、車いすや自転車用のスロープが乳幼児用救命胴衣の収納庫の前をふさいでいた。消火器には最近の点検を示すタグがなかった。乗客が乗船中にもかかわらず、重要な電気設備がある機器室の鍵が開いたままになっていた。乗客からはトイレの故障やあふれについても報告があった。市当局は、設備に大きな問題はなく、一部の不具合は不適切な使用が原因だと説明した。呉世勲市長が出席した就航式は大雨と視界不良で中断され、運休はまれだとの事前説明にもかかわらず、運航開始後4日間で2度の運航停止があった。
水上で何が起きたのか
新路線は麻谷から蚕室まで28.9キロを結び、7カ所の桟橋を設けて、9月18日に1日14往復で運航を始めた。どれか1隻に不具合が出ただけでも、運航計画に余裕がほとんどない状況だった。最初の週には、蚕室行きの船が電気系統の不具合で玉水付近に停泊し、麻谷方面に向かっていた別の船も故障で停止して港に戻らざるを得なかった。乗組員は緊急着岸の手順を実施し、乗客を桟橋へ誘導して払い戻しを行った。
機械系統の不具合
現代の河川フェリーは、電気系統と制御システムが複雑に連動している。舵の故障は、狭い航路で船の動きを鈍らせたり、操舵不能にしたりする。電気系統の不具合で推進システムが停止したり、安全に出航できなくなったりする可能性もある。ソウル市当局は、初期に発生した不具合は軽微で、すぐに修理したと説明した。また、漢江の定期航路に就航する環境対応船は初めてであり、初期段階で調整や最適化が必要になるとも主張した。しかし、10日間で機械系統の不具合が3件起きたことで、運航開始前の試験が十分だったのか疑問が生じた。
ハイブリッドフェリーは従来型エンジンとバッテリーシステムを併用し、完全電動型は大容量バッテリーとパワーエレクトロニクスに依存する。どちらの方式にも、堅牢な冗長性が必要だ。船舶運航事業者は通常、速度を落として桟橋まで航行できるフェイルセーフ機能を設計する。今回の緊急着岸では、乗組員が実際に使える対応策を備えていたことが示されたが、日常的な交通手段として信頼を得るには故障を減らし、警報後の復旧を迅速にする必要がある。
船内の安全上の不備
緊急設備は数秒で手が届く場所になければならない。乳幼児用救命胴衣の収納庫の前に移動用スロープを置くことは、この原則に反する。高電圧の電気設備がある部屋の施錠を怠れば、乗組員と乗客の双方に危険が及ぶ。消火器の点検記録に空白があることは、定期点検が記録されていないか、実施されていない可能性を示す。アクセシビリティは重要だが、緊急設備をふさがずに確保できる。初期の報告からは、管理者が優先して取り組めば比較的容易に改善できる、船内配置と訓練の見直しが必要だと分かる。
対応と乗客の体験
乗客からは、故障時の長い待ち時間、断続的なアナウンス、予定外の場所に着岸した後にどこへ向かえばよいのか分からないといった声が上がった。トイレの故障やあふれに関する苦情も、混雑に対応できる準備が整っていなかったとの印象を強めた。市は、設備は設計どおりに機能しており、詰まりのいくつかは不適切な使用が原因だと反論した。いずれにせよ、日常的な通勤客の利用を目指す交通機関として、第一印象は芳しくなかった。
地下鉄との所要時間と運航ダイヤ
多くの利用者にとって、所要時間の短縮が利用を決める要因となる。市は当初、麻谷と蚕室を結ぶ各駅停車の所要時間を75分、急行を54分と宣伝していた。しかし実際の運航では、それより時間がかかった。各駅停車は127分、急行は約82分を要した。住宅地や地下鉄駅から川沿いの桟橋まで移動する時間も加えると、同じ区間を地下鉄なら最短54分で移動できる。
フェリーの平均速度は約17ノット、時速約31キロだ。開けた水域では速く感じられるが、停留所が多く、橋の周辺では慎重な航行が必要で、流れも強い河川の航路では、定刻運航を常に妨げる要因となる。桟橋での停船、自転車や車いす用スロープの設置、交通量の多い橋の周辺での航路確保には、停留所ごとに数分かかることがある。定時運航には、船の性能だけでなく河川の状況も影響する。
路線は麻谷から望遠、汝矣島、玉水、狎鴎亭、纛島を経て蚕室まで、7カ所の桟橋を結ぶ。各船の定員は最大199人で、カフェテリア、Wi-Fi、自転車置き場、車いす用スペースを備える。片道運賃は3,000ウォンで、一般的な交通系カードで支払える。気候同行カードの利用者は、月額パスに5,000ウォンを追加すると水上バスに乗り放題となる。一部の桟橋と近隣の地下鉄駅はシャトルバスで結ばれ、桟橋にはシェアサイクルの駐輪場が設置されている。市は公式サイトと主要な移動アプリで、運航ダイヤや運航情報を更新している。公式発表は、市の漢江バスのページこちらを参照。
市の対応、試験運航、見直された再開日程
ソウル市は9月29日から約1カ月間、乗客を乗せずに運航を続ける。試験運航は現行の運航順に沿い、午前遅くから1日14往復で実施する。当局は、通常の運航負荷のもとでシステムのデータを収集し、緊急時対応計画を訓練し、修理箇所が繰り返し使用しても問題ないか確認することが目的だと説明している。試験に問題がなければ、市は10月末までの旅客運航再開を目指す。
運休前の計画では、短期間で運航を拡大する予定だった。10月10日までに平日の運航を30往復に増やし、ピーク時には急行を15分間隔で運航する計画だった。この日程は、ハイブリッドフェリー4隻と電気フェリー4隻の試験が終わるまで保留となっている。ハイブリッド船4隻は納入待ちで、計画上の総数は12隻となる。
市の未来漢江事業本部を率いるパク・ジニョン氏は、乗客に謝罪し、試験運航の計画を説明した。運航再開にあたっては、公共の安全を最優先すると述べた。
過去10日間に約2万5000人が漢江バスを利用しました。より安全で快適なサービスを実現するために避けられない試験運航となり、ご不便をおかけしたことをおわびします。漢江バスがソウルを代表する、より安全で信頼性の高い水上交通手段となるよう、体系的かつ徹底した試験運航を行います、とパク・ジニョン氏は述べた。
市は、最初の週に発生した不具合はすべて修理したと説明し、試験運航の予定を漢江バスのサイトと移動アプリで公表するとしている。
政治問題化する信頼性と監査
共に民主党（DPK）は運航の全面停止を求め、国会監査で徹底的に検証すると表明した。ソウル市議会のDPK議員らは、この事業は準備よりも見せ方を優先したと主張している。
市長の実績づくりのために公共の安全を犠牲にする、無謀な事業です、と市議会のDPK議員を代表してパク・スビン氏は述べた。
国民の力所属の呉世勲市長は反論し、批判派は事実を歪曲し、運航開始時の問題を政治利用していると述べた。国家監査で重大な違反は見つからなかったと指摘し、住民に持続的な公共の価値をもたらすことが事業の目的だと主張した。
この事業はすでに国家監査を受けており、重大な違反は見つかっていません。DPKの議員らはうそを量産しています、と呉市長は述べた。
説明責任は、市が技術的な根本原因と、安全設備をふさいだり機器室の施錠を怠ったりする設計上の選択を、どのように記録するかにかかっている。信頼できる検証では、保守点検表や訓練から桟橋での運用、情報伝達に至るまで、運航開始から再開までに何が変わったのかを示す必要がある。
旅客船の安全対策の基本
旅客フェリーの緊急設備は、見つけやすく、表示があり、障害物でふさがれていない状態にする必要がある。乳幼児用と大人用の救命胴衣収納庫は工具なしで開けられ、乗組員は桟橋を離れる前に使用できることを確認すべきだ。消火器には、点検日と交換時期が分かる点検タグが付いている。運航事業者は、誤って触れないようにし、重要なシステムを保護するため、電気設備室を施錠する。訓練では、避難経路の確認、可搬式スロープの設置、桟橋での乗客の誘導を練習できる。
天候は機械的な制約と同様、運航に現実的な制約をもたらす。大雨は視界を悪化させ、橋脚や小型船舶の周辺で衝突の危険を高める。河川の水位は上下し、それに伴って流速、桟橋への進入角度、橋の下の通航余裕が変わる。多くの河川バスでは、視界が一定水準を下回った場合や、強い流れへの注意情報が出た場合に運航を制限する。市が運航ダイヤを組み、利用者に約束をする際には、時刻表ではなく川の状況が優先される時間帯を考慮しなければならない。
事業は市民の信頼を取り戻せるか
信頼回復には、透明性と安定した運航が欠かせない。利用者が求めるのは、是正措置のチェックリストの公表、何がなぜ故障したのかについての明確な説明、そして安全対策が複数の段階で講じられた証拠だ。具体的には、緊急設備の前をふさがない船内配置への見直し、機器室の施錠、点検記録の更新、出航前の安全説明が必要となる。
運航ダイヤも現実に即した見直しが必要だ。運航間隔や公表する所要時間には、橋の周辺、流れ、混雑する桟橋での停船時間を反映させるべきだ。頻繁に情報を更新しながら段階的に運航を再開すれば、利用者の期待を適切に設定し、再び全面運休となるリスクを減らせる。地下鉄より速く移動できることがまれでも、景色を楽しむ通勤やレジャーの移動手段として、水上バスに役割を見いだすことはできる。あらゆる用途に使える代替交通ではなく、特定の区間や時間帯で信頼できる選択肢として位置づければ、期待と河川での実際の運航条件を一致させられる。
要点
- 漢江水上バスの旅客運航は、乗客を乗せない試験運航のため、9月29日から約1カ月間停止される。
- 運航開始から10日間に機械系統の故障が3件発生し、緊急着岸、払い戻し、船の整備につながった。
- 乳幼児用救命胴衣の収納庫がふさがれていたこと、機器室が施錠されていなかったこと、消火器に点検タグがなかったことが報告された。
- 実際の所要時間は宣伝より長く、同じ区間を地下鉄なら約54分で移動できる。
- 路線は7カ所の桟橋を結ぶ全長28.9キロで、ハイブリッド船と電気船を計12隻配備する計画だ。
- DPKは監査と説明責任を求め、呉市長は事業を擁護して反対派を批判している。
- 市幹部は、安全と信頼性を重視して段階的な運航再開を進め、公式サイトや移動アプリで情報を公表するとしている。
