国立中等学校で中国語授業が可能に、2025年に教員200人採用を計画

需要、受講機会、教員確保に結び付く政策

マレーシアは公教育における語学学習の拡充に向け、明確な一歩を踏み出した。教育省は、保護者から要望があれば国立中等学校で中国語の授業を開設できると改めて表明した。1996年教育法に沿い、保護者15人以上から要望があれば授業を始められる。ファドリナ・サイドク教育相は、人種、社会的地位、出自を問わず受講機会を得られると述べた。要望が基準を満たし、教員と時間割を確保できれば、すべての国立中等学校で同科目を開設できる。教育省は、導入する学校を支援する。

政策を教員の確保で支えるため、教育省は2025年に中国語教員200人を新たに採用する計画だ。採用人数は応募者の状況と、特に教員を必要とする学校の所在地に応じて決める。教育省によると、この制度は全国の学校が対象で、特定の地区や中国系住民が多数を占める学校に限られない。要件を満たす要望を受けた国立中等学校（Sekolah Menengah Kebangsaan、SMK）は、時間割への科目設定を申請できる。この取り組みは、需要、教員の供給、学校運営上の計画の間で現実的な均衡を図るものだ。

今回の動きは、語学学習、国民統合、将来に必要な技能をめぐる、より広い国内議論の一環だ。マレーシアの国立学校ではマレー語で授業を行い、英語を第二言語として教えている。多くの学校ではすでにアラビア語を教えており、一部の学校は理科と数学を英語で教える二言語プログラムに参加している。中等教育で中国語を学ぶ道を広げることで、家庭は公立学校で多言語能力を養う機会を得られる。また、十分な児童から要望があれば追加の語学授業を開設できる小学校の一部で、すでに見られる取り組みに中等教育を近づけることにもなる。

家庭と学校にとっての制度の意味

家庭にとって制度は分かりやすい。保護者15人以上が通常はPTAを通じて校長に要望を提出すれば、学校は中国語の授業を開設できる。対象はすべての民族の生徒で、中学1年から高校2年（Form 1～Form 5）まで受講できる。教員の配置状況や時間割の制約に応じて、通常の授業時間内または放課後に設定できる。試験を希望する生徒は、全国試験科目の一つであるSPM（マレーシア教育修了資格試験）の中国語を受験できる。学校がその課程を設ける場合、会話力の習得を目的とする生徒は授業中心の学習に取り組むこともできる。

保護者15人という基準は、国立小学校では多くの人になじみがある。教育専門家によると、要望が十分に集まれば、中国語やタミル語の授業を実施している小学校はすでに複数ある。中等学校も同じ明確な基準で対応できるようになった。この基準なら、小規模なコミュニティーにも手が届く一方、学校は見通しを持って教員配置やクラスの規模を計画できる。

コミュニティーを超えて高まる中国語への関心

中国語への関心は、コミュニティーを超えて高まっている。中国系小学校では、過去10年間に中国系以外の児童の入学が着実に増えた。2020年までには、中国系小学校の児童のおよそ5人に1人が他の民族の出身となった。その多くはマレー系で、マレー系児童が多数を占める学校もある。背景には複数の要因があるとみられる。保護者は学校の教育方針や規律を重視し、中国語をビジネス、工学、医療、公務などの仕事に役立つ実践的な技能と捉えている。

中国系学校は、より多様な児童を迎えるために対応を進めてきた。多くの学校がハラル食や礼拝室を用意し、保護者との連絡を二言語で行っている。最近の報道では、ペナン州の中国系学校で生徒会長を務めるマレー系生徒をはじめ、こうした環境で優れた成果を上げるマレー系生徒が紹介された。この世代が中等学校に進むにつれて、国立学校で中国語授業を求める声は高まる可能性がある。SMKで中国語を学べるようになれば、地域の国立学校に通い続けながら語学学習を継続できる。

指導者や専門家の見解

ファドリナ・サイドク教育相は、国会への公式答弁で、すべての子どもに平等な受講機会を設け、将来に役立つ言語を学ぶ公正な機会を保障することが目的だと強調した。

人種、社会的地位、出自を問わず、教育への均衡の取れたアクセスを提供することに、引き続き取り組んでいます。

マレーシア国民大学（Universiti Kebangsaan Malaysia）にあるマレーシア包摂的開発・振興研究所の副所長、アヌアル・アフマド博士は、すでに一部の学校で保護者主導の語学授業が認められていると述べている。また、学校が授業を始めるための基準は明快だと強調した。

生徒が15人いれば、中国語とタミル語の授業が開設されます。教育制度は、マレー語、英語、アラビア語以外の言語の存在も尊重しています。

政治指導者も、語学学習をコミュニティー間の懸け橋として位置付けている。イスラム党（PAS）のトゥアン・イブラヒム・トゥアン・マン副党首は、相互理解を深めるため、国立学校で中国語とタミル語を教えるよう呼びかけた。

子どもたちがお互いを学び、理解できるよう、国立学校の科目にタミル語と中国語を導入できないでしょうか。

生徒と経済にもたらす利点

中国語の能力は、国語であるマレー語や英語を補完する。この3言語を使いこなせれば、高等教育、貿易、地域をまたぐ仕事で道が開ける。マレーシアは中国と活発に貿易しているほか、多くのマレーシア企業がASEAN域内の中国語話者の顧客や取引先にも対応している。工学チーム、輸出業者、観光事業者、医療機関、テクノロジー企業はいずれも、マレー語、英語、中国語を使い分けられる人材を重視する。こうした能力を持つ卒業生は、チーム間の連携を担い、プロジェクトでの意思疎通の行き違いを減らすことが多い。

語学学習は職場以外でも、異文化への理解を深める。複数の言語で読書をする生徒は、翻訳が難しい文学作品や考え方にも触れられる。バイリンガル教育に関する研究では、実行機能や集中力の向上、学習における粘り強さとの関連が示されている。子どもに中国語を学ばせる保護者は、仕事の目標と同じくらい、こうした学業面の利点を挙げることが多い。この政策により、国立学校のネットワークから離れることなく、学習を継続できるようになる。

マレーシアは、タイ語、クメール語、ベトナム語など、選択できる言語科目の拡充も進めている。若者が多言語能力と地域への理解を身に付ければ、ASEAN域内の関係強化につながると指導者らは主張している。国立学校で選べる言語を増やすことは、国民統合の言語としてのマレー語と、重要な国際語としての英語を引き続き重視する方針とも両立する。

教員採用と授業の進め方

教育省は2025年に中国語教員200人を新たに採用する計画だ。採用は応募状況と州ごとの学校の需要に応じて決まる。教員養成機関や中国語課程のある大学が候補者を輩出するほか、現職教員も新たな授業を始める学校への異動を申請できる。配置先は通常、州教育局が提出する欠員リストに基づいて決められる。早めに需要を伝えた学校ほど、時間割編成に間に合うよう教員を配置される可能性が高い。

農村部や急成長する都市部では、教員の確保が難しい場合がある。学校は地区教育事務所と連携し、近隣校間で教員を共有したり、少人数のクラスを共通の会場に集めたりできる。デジタルツールは一時的な不足を補えるが、聞く、話す、読む、書く練習が欠かせない科目では、教室での授業が中心となる。新任教員への指導、カリキュラムに沿った教材の提供、共同で授業を計画する時間の確保は、新たな課程の定着に役立つ。受講機会と同様に、教育の質も重要だ。学校は、中等学校標準カリキュラムにおける中国語の国定基準に、授業内容が沿っていることを確認する必要がある。学習歴が数年ある生徒もいれば、初学者もいるため、教材は生徒の習熟度に合ったものにする必要がある。習熟度の異なる生徒への指導や実践的な評価方法について教員を研修すれば、どちらの生徒も意欲を失わせずに指導できる。

時間割は各学校が編成する。教員が着任すれば、通常の授業時間内に中国語を設ける学校が多いだろう。時間割の調整が難しい場合は、放課後から始める学校もある。初年度の生徒数を踏まえてクラス編成を決める。規模の大きな学校では、初学者と継続学習者に分けて授業を行える。小規模校は、在籍者を増やす間、初年度は習熟度の異なる生徒を一つのクラスで教えることもできる。資格取得を目指す生徒は、高校2年（Form 5）の終わりにSPM中国語を受験できる。実践的な会話力を目指す生徒は、学校の評価を通じて授業の到達目標に取り組める。初学者には、基礎的な読み書きや会話力を身に付けてから本課程に進めるよう、導入単元を設ける方法もある。学校は、学習の進捗を保護者に伝え、家庭での練習方法を助言することもできる。

学校が解決すべき課題

導入の過程では、実務上の課題がいくつか出てくる可能性がある。第一は、学年が進んでも授業を継続できるよう、毎年の在籍者数を維持することだ。そのためには、保護者への明確な説明と、新たに中学1年に進む家庭への継続的な働きかけが必要となる。第二は時間割の逼迫で、学校は多くの選択科目を調整しなければならない。校長は主要科目の学習時間を確保し、理科実験や、生徒にとって重要な課外活動と重ならないようにする必要がある。

教員の配置も課題の一つだ。小規模な町では、資格を持つ教員の確保が難しいかもしれない。赴任手当や、複数校で授業を行う場合の移動支援、教員と学校の慎重なマッチングによって、問題を和らげられる。教科書や教室の教材の確保にも目を配る必要がある。正式な予算が需要に追い付くまで、学校は地域の同窓会や団体、PTAの支援を活用できる。

公平性は継続的な課題となる。需要は都市部から始まることが多いが、条件を満たせば農村部の家庭にも同じ道が開かれるべきだ。基準を透明にし、要望の手続きを簡潔にして、地区教育事務所が定期的に情報を発信すれば、どの地域の保護者も見通しを持ちやすくなる。中等学校はタミル語、アラビア語、その他の言語の要望にも同じように明確に対応し、どのコミュニティーも見過ごされていると感じないようにすべきだ。

法的・歴史的背景

1996年教育法は、国立学校の主要な教授言語をマレー語と定めている。同時に、需要があれば他の言語を教えることも認めている。この法的な枠組みが、SMKでの中国語授業に関する現在の政策を支えている。マレーシアは小学校段階で、中国系・タミル系の国民型学校を含む複数の学校制度を長年支援しており、これらの学校は公的資金を受けている。保護者は、言語教育や学校の教育の質への期待を理由に、こうした学校を選んでいる。

裁判所も、この複数の学校制度を認めている。2024年、連邦裁判所は民族語学校の合憲性を支持した。社会的結束を実現する最善の方法をめぐる議論は続いているが、中国語・タミル語教育の法的な基盤は確立している。SMKを対象とする今回の措置は、国立学校の教授言語を変えるものではない。現行法と国のカリキュラムの枠組みに沿って、どの生徒も選択できる科目を追加するものだ。

マレーシアは、選択した科目を英語で教える二言語プログラムなど、他の言語政策も試みてきた。このプログラムをめぐっては、学校間の公平性や一貫性が課題となっている。明確な需要基準を設けた中国語科目への新たな注目は、教授言語を一律に変更するのではなく、保護者の選択と学校の受け入れ能力に応じて導入する、対象を絞った取り組みとなる。

保護者が授業を要望する方法

学校で授業を始めたい家庭にとって、手順は簡潔だ。学校が次年度の計画を立てられるよう、早めに希望者をまとめることが重要となる。

• 学校で子どもに中国語を学ばせたい保護者を15人以上集める。
• 生徒の氏名と学年を記載した連名の要望書を、できればPTAを通じて校長に提出する。
• 教員を配置または任命できるよう、学校から地区教育事務所へ要望を送るよう依頼する。
• 学校と時間割について相談し、通常の授業時間内か、授業後の合意した時間に開講できるか確認する。
• 授業がSPM中国語の受験準備を行うのか、初学者向けの会話課程を設けるのか確認する。
• 学年が進んでも在籍者数が基準を下回らないよう、学校と連絡を取り続ける。

学校は、希望するすべての生徒が受講できるよう科目を開いておくべきだ。マレーシアでは、中国語はすべてのコミュニティーに開かれている。多くの町では、さまざまな背景を持つ保護者が一緒に15人の要望を集めることになるだろう。こうした協力が、語学学習を通じて文化の違いを尊重する教室づくりにつながる。

要点

• 保護者15人以上から要望があれば、どの国立中等学校でも中国語の授業を開設できる。
• この政策は1996年教育法に基づき、全国のすべてのSMKに適用される。
• 教育省は応募状況に応じ、2025年に中国語教員200人を新たに採用する計画だ。
• 授業はあらゆる背景の生徒が受講でき、通常の授業時間内または放課後に設定できる。
• 学校が受験対策を行う場合、生徒は高校2年（Form 5）でSPM中国語を受験できる。
• コミュニティーを超えて中国語への関心が高まっており、国立学校でも導入が広がる可能性がある。
• 学校は、制度の運用に向けて教員配置、時間割、教材、習熟度の異なる生徒への指導に取り組む。
• 裁判所は民族語教育の合法性を認めている。今回の政策でもマレー語を主要な教授言語として維持しながら、学べる言語を広げる。