水不足が深刻化するジョホール州、データセンターの認可を厳格化

急成長する拠点で水不足が深刻化

人工知能（AI）向けコンピューティングやクラウドサービスの新たな集積地となったマレーシアのジョホール州は、水供給を守るため、新設データセンターの認可を厳格化している。州当局によると、通常は比較的簡素なインフラに依存し、冷却に膨大な水を消費することがある下位区分のTier 1とTier 2施設について、今後は申請を認めない。一部の計画では、1日当たり最大5000万リットルを使用する可能性があると当局は説明しており、これはオリンピック競泳用プール約20杯分に相当する。この措置は、投資が過去にない速度で拡大する中、公共インフラの保全を優先する新たな方針を反映している。

今回の見直しは、データセンター開発が大きく加速する中で行われている。11月時点で、ジョホール州は総投資額1829億6000万リンギのデータセンター計画51件を承認していた。このうち17施設が稼働中、11件が建設中で、23件は2025年に承認された。州はすべてのデータセンターに対し、国際基準に沿った、より厳しい持続可能性とエネルギー効率の基準を満たすよう求めている。住民から近年、水道供給の中断が増えているとの苦情が相次いでいることも、方針転換の背景にある。

ジョホール州がデータ拠点として台頭したのは、シンガポールが電力と水の制約に対応するため、2019年から2022年にかけて新たなデータセンター計画を凍結したことを機に加速した。開発事業者や顧客は、コストの低さに加え、島国の海底ケーブルや人材に近いことから、国境の向こう側に目を向けた。業界調査会社によると、ジョホール州の計画・稼働容量は、2021年の1桁台のメガワットから、現在は数百メガワットが稼働し、計画中の容量はギガワット規模に急増している。ある市場分析では、稼働容量は約487メガワット、計画総容量は約5.7ギガワットとされ、わずか数年で驚異的な伸びを見せている。

ジョホール州が変更する点とその理由

Tier 1とTier 2施設の認可を停止する決定は、冗長性を高め、より高度な設計を採用する上位区分の施設へ移行する方針を示している。Tier評価は、障害や停止に対するデータセンターの耐性を格付けする、広く使われている枠組みだ。Tierの区分自体が水の使用量を決めるわけではないが、古い施設や簡素な設計では、水を大量に使う冷却塔に頼り、再生水などの代替水源を取り入れていない場合が多い。ジョホール州当局によると、一部の低Tier設計は1日最大5000万リットルを消費する可能性があり、家庭や企業にも供給する水道網にこうした負荷をかけることを避けたい考えだ。

水に関する政策は、すでに事業採算にも影響を及ぼしている。ジョホール州は8月から、データセンター事業者向けに1立方メートル当たり5.33リンギの専用水道料金を導入した。一般の非家庭用料金より1～1.75リンギ高い。州は2024年にも審査を厳格化し、再生可能な水・エネルギー供給を促す指針を導入したほか、信頼できる節水計画を示せない申請を却下している。2024年末までに、水と電力を責任を持って利用する姿勢を示せなかった計画の約30％が不承認となった。申請者が新たな要件に対応するにつれ、承認率は改善している。

こうした措置が相まって、開発事業者は水の消費量を大幅に減らす設計を迫られている。高効率の冷凍機設備や閉ループシステムから、水の使用量を極めて少なくできるサーバーへの直接液冷、さらには水を使わない代わりに電力を多く必要とする空冷システムまで、選択肢は幅広い。ジョホール州の姿勢は、新設施設には効率と信頼性の両立が求められ、水の使用量を後回しにせず、拘束力のある制約として設計に反映させる必要があることを明確にしている。

データセンターはどれほど水を使うのか

必要な水の量は、気候やシステム設計、サーバーが発生させる熱量によって異なる。エンジニアが目安として使う概算では、大規模なハイパースケール型キャンパスに相当する100メガワットのデータセンターは、暑い時期に蒸発式冷却を使う場合、1日当たり約110万ガロン、約416万リットルを必要とする。これは小都市の1日分の需要に匹敵する。開放式システムに依存し、水を再利用しない旧式施設は、猛暑時にさらに大量の水を消費することがある。

冷却の基本

温暖な地域のデータセンターの多くは、熱を逃がすために水を消費する蒸発式冷却塔か、電力を多く使う一方で水の消費量が少ない機械式冷凍機を利用している。高密度のAIサーバーで導入が進むサーバーへの直接液冷は、サーバー内の冷却液ループで熱を移動させる方式で、ドライクーラーと組み合わせれば水の必要量を大幅に減らせる。空冷設計は水を完全に使わずに済むが、湿度が高い環境では電力需要が増える可能性がある。開発事業者は、電力使用効率（PUE）と水使用効率（WUE）という2つの主要指標を使い、電力と水のバランスを取ろうとしている。水を減らす設計でも、慎重に設計しなければ電力使用量が増える場合がある。

なぜジョホール州で水不足が問題になるのか

急速な産業成長により、家庭や農業にも供給する水道システムへの負荷が高まっている。州の計画担当者や研究者は、老朽化した水道管、繰り返し発生する供給中断、気候リスクの高まりを指摘する。ジョホール州は必要に応じてシンガポールから処理水の供給を受けてきた。これは、水道の供給を維持しながら急速に開発を進める難しさを示している。マレーシア国家水道サービス委員会は、データセンターによる飲料水の無制限な使用は持続不可能であり、明確な規則の整備とインフラ投資を行わなければ、長期的な水の安全保障を脅かす恐れがあると警告している。

再生水の活用と新規計画が示す新たな建設モデル

事業者は、飲料水を使う代わりに再生水源に頼る計画で対応している。特に意欲的な例の一つが、ジョホール州のブリッジ・データ・センターズだ。同社はウル・ティラムに水再生施設を建設し、今後開設する400メガワットのキャンパスに供給する。施設は約10カ月で完成し、現在は1日500万リットルを処理している。将来的には2000万リットルまで拡張する計画だ。近隣施設から下水処理水をパイプで引き込み、臭気や不純物を除去した後、複数段階の逆浸透処理を施す。こうして、冷却コイルや熱交換器に適した高品質のプロセス用水を生産する。

複数の事業者が代替水源の確保を進めている。インダ・ウォーター・コンソーシアムおよびジョホール・スペシャル・ウォーターと締結した契約により、ブリッジには処理水が1日最大1200万リットル供給され、コンピューティリティ・テクノロジーにも別枠で供給される。デイワンは、ジョホール・スペシャル・ウォーターが供給する未処理の河川水をクンパス拠点で処理する予定だ。エアトランクはジョホールバルの2施設で再生水を利用する計画だ。開発地域も移りつつある。最初に形成された集積地のセデナック・テックパークでは、新たな供給能力が整うまで水と電力のボトルネックが続く見込みで、一部企業は資源をより早く確保できるウル・ティラムなどでの開発に動いている。アナリストは、より広域的な計画なしに新たな地区へ移れば、負担を軽減するのではなく、別の場所へ移すことになりかねないと警告する。

マレーシア国家水道サービス委員会の元委員長、チャールズ・サンティアゴ氏は、再生水源の利用拡大や、可能な地域での雨水貯留、海水淡水化などの追加策を検討するよう企業に求めてきた。同氏は、節水をめぐって産業界と政府の足並みがそろいつつある兆候を歓迎した。

代替水を使う取り組みは、どのようなものであれ歓迎すべきだ。官民双方が強く関与していることを示している。

大学の専門家も、地域の集積地は供給元となるいずれの水道網にも負荷をかける恐れがあると警告している。このため、州全体の計画、漏水の削減、処理能力の増強が不可欠だ。再生水は飲料水への負荷を軽減するが、未処理水の供給量を増やし、損失を抑えるために水道管を改修する、より広範な計画の一環として取り組むのが最も効果的だ。

電力供給能力とAI需要も逼迫の一因

問題は水だけではない。デジタルサービスやAIの学習に伴う電力需要も急増している。ジョホール州の現在の稼働容量は数百メガワットと推定される一方、計画容量はその何倍にも上る。国の計画担当者は、今後10年間でマレーシアの発電量に占めるデータセンターの割合が高まると見込んでいる。需要に対応するため、当局は60～80ギガワットの新たなガス火力発電能力を打ち出している。これは、2050年までの温室効果ガス排出実質ゼロ目標を掲げる中で進められている。空冷への切り替えで節水できても、設計を慎重に最適化しなければ電力使用量が増えるため、計画上の課題となっている。

シンガポールの経験は、政策がいかに早く開発地図を塗り替えるかを示している。新規施設の建設を3年間凍結したことで同国の成長は鈍化し、その後、政府は厳しい効率目標の下で限られた新規供給能力を誘導するため、グリーン・データセンターの枠組みを導入した。近接性や低遅延の通信網、国境をまたぐ連携の拡大を背景に、ジョホール州はその波及効果を受けた。現在、水と送電網の供給能力が圧迫される中、ジョホール州は建設後の対策に頼るのではなく、持続可能性の成果を事前に審査して計画を選別する方針を取っている。

事業者へのメッセージは明快だ。水と電力の両方を最小限に抑える設計は、認可を得やすい。飲料水に大きく依存する計画や、信頼できる水再利用計画を提示できない計画は、コスト増や審査の長期化に直面する。料金引き上げ、審査厳格化、再生水向けインフラ整備が相まって、投資の採算性が変わりつつある。

地政学と資源制約が交差

マレーシアの政策転換は、世界のテクノロジー貿易とも交わる。政府は7月、米国製の高性能半導体について、すべての輸出、積み替え、通過に許可取得を義務付けた。この措置は、主要パートナーとの経済関係の強化を交渉する一方で、輸出規制の順守を確保することを目的としている。中国系および多国籍のクラウド事業者はジョホール州に大規模な投資を行っており、変化する規則に対応するため海外部門を再編した企業もある。審査が厳しくなる中、計画には規則順守だけでなく持続可能性の実証も求められ、地域社会に受け入れられる資源使用量に抑える必要がある。

ジョホール州が直面する根本的な制約は、水と電力だ。州の最新措置は、データセンターの成長をインフラ投資と歩調を合わせ、再生水や効率的な冷却に関する明確な約束の下で進めなければならないとの姿勢を示している。州の節水目標に沿うことができる企業は、遅延を抑え、地域社会の支持を維持する一助となる可能性が高い。

事業者が今できること

ジョホール州などマレーシア国内での立地を検討する開発事業者や運営事業者は、新たな規則と住民の期待に沿うよう、建設計画を見直している。州内で進行中の計画には、すでに効果的な取り組みが表れている。

• 飲料に適さない水を調達する。自治体のシステムから再生下水を確保するか、未処理の河川水を産業用に処理し、飲料水の供給を守る。
• 敷地内に処理・貯留設備を建設する。逆浸透膜、限外ろ過、脱臭のシステムにより、水質管理を行いながら安定したプロセス用水の循環を構築できる。
• 設計段階から、水使用効率（WUE）と電力使用効率（PUE）の高い目標を設定し、稼働開始後に先送りしない。
• AIクラスターにはサーバー単位の液冷を採用し、ドライクーラーと組み合わせて蒸発による水の損失を抑える。
• 可能な場合は熱回収と再利用に投資して冷凍機の負荷を減らす。例えば、近隣施設で使う水を予熱する。
• 電力と飲料に適さない水の割り当てが確認できた場所を選び、送電網や水道管の改修に合わせて拡張を進める。
• 取水量と再利用量を透明性をもって報告し、懸念に対応するため地域社会と早い段階から対話する。

政策担当者は、処理能力の拡大や水道管の更新計画を進める一方、産業用冷却では代替水を標準とするよう、インセンティブを整えている。データセンターの水・電力使用に関する明確な報告基準があれば、市場が最も効率的な設計を評価し、干ばつ時にも家庭への供給を守る助けとなる。

要点

• ジョホール州は、冷却に膨大な水を使う可能性があるTier 1とTier 2のデータセンターの認可を停止した。
• データセンター向けの新たな水道料金として、1立方メートル当たり5.33リンギが導入され、一般の非家庭用料金を上回る。
• 11月時点で、州内では総額1829億6000万リンギに上る計画51件が承認され、17施設が稼働中、11件が建設中だった。
• 開発事業者は再生水源へと移行しており、主要施設に処理水を1日最大1200万リットル供給する契約も結ばれている。
• ある事業者は、400メガワットのキャンパス向けに、処理能力を1日500万リットルから2000万リットルへ拡張できる再生水施設を建設した。
• ジョホール州では数百メガワットの容量が稼働し、ギガワット規模の計画が進む中、水と電力のシステムへの負荷が高まっている。
• マレーシアは米国製の高性能半導体の移動に許可を義務付け、持続可能性審査に加えて規則順守の確認も強化している。
• 再生水、効率的な冷却、インフラの改修が広く採用されなければ、水不足は続くとアナリストや規制当局は警告している。