シンガポールで無許可の宗教行列を組織した道教寺院責任者に罰金

シンガポールで無許可の宗教行列を組織した道教寺院責任者に罰金

シンガポールの著名な道教寺院の責任者が、必要な警察の許可を得ずに公開宗教行列を組織したとして、2,000シンガポールドルの罰金を科された。パヤ・レバー通りにあるTien Sen Hua道教寺院の最高責任者、リム・トンサン（62）は、2024年10月に行われた違法な行列を組織したことを認めた。この事件は、多文化社会であるシンガポールにおける宗教的表現と公共の秩序に関する規制との微妙な均衡を浮き彫りにした。

信者らが公道を歩く形で行われたこの行列は、正義の神である包公を顕彰し、道教における最高神である玉皇大帝を迎える2日間の年次祭事の一環だった。この行事の間、参加者は車線を占拠し、運転者に不便を強いたことから、都市国家シンガポールにおける宗教的伝統と都市秩序の交錯に疑問を投げかけた。

行列の宗教的意義

リムの有罪認定につながったこの行事は、単なる気晴らしの集まりではなく、道教共同体にとって重要な宗教的儀式だった。裁判文書によると、リムは、寺院の主祭神である包公、すなわち正義の神を中心とした年次祭事を計画していた。道教において包公は、正義と高潔さの象徴として敬われ、悪人を罰し、正しい者を守る厳格な裁判官として描かれることが多い。

2日間の行事は2024年10月23日に始まり、リムと信者らはシンガポール各地の寺院を巡る旅に出た。島の西部に点在する80から90カ所の礼拝施設を訪れ、各所で祈りと儀式を行った。宗教祭事の期間中に複数の寺院を巡るこの慣習は、中国民間信仰と道教に広く見られ、信仰心の表明と精神的なつながりの構築を象徴している。

10月24日、参加者らは貸切バスと自家用車でTien Sen Tua寺院に戻った。寺院と隣接する広場で儀式を行った後、リムは午後9時ごろ、信者とボランティアを率いて徒歩の行列を行った。この行列の目的は、玉皇大帝を寺院に迎えることだった。道教の宇宙観では、玉皇大帝は天の最高支配者とされ、天上界のすべてを統括するとともに、地上の人間の営みを見守っている。

検察官マクシミリアン・チューは、裁判手続きの中でこの行事の意義について次のように説明した。「行事の終盤、午後9時ごろに……寺院の信者とボランティアが、被告人が組織し先頭に立った徒歩の行列に参加した。行列の目的は、道教における天の最高支配者である『玉皇大帝』を寺院に迎えることだった」

儀式と行列は非公開の行事ではなく、YouTubeで生中継され、より広い視聴者が宗教的儀式に仮想的に参加できるようになっていた。この事実は、現代技術が、何世紀にもわたる伝統と結び付く宗教実践においても、引き続き役割を果たしていることを示している。

行列の経路と公共への支障

宗教的儀式として始まった行事は、行列が公道に出たことで公共の秩序の問題へと発展した。法廷での証言によると、リムと信者らは、ウビ・アベニュー2に向かうパヤ・レバー通りの左側車線を占拠した。その後、ウビ・アベニュー2へ左折する車線を使用し、約400メートル歩いた後に寺院へ戻った。

参加者には秩序立って見えた可能性があるが、この行列が交通の流れにある道路に存在したことにより、大きな交通混乱が生じた。一行はウビ・アベニュー2沿いの歩道を使うだけでなく、車両用車線も占拠し、運転者は彼らを避けて走行することを余儀なくされた。高い交通量を受け入れるため道路が厳密に管理されている、人口密度の高いシンガポールの都市環境では、こうした計画外の支障が交通流と公共の安全に波及するおそれがある。

裁判所は、行列が道路上の運転者や歩道を利用する公衆に不便をかけたと認定した。この公共への支障は、許可を得ない行事が寺院の信者だけでなく、より広い社会に影響を与えたことを示すものであり、検察側の主張における重要な要素となった。

シンガポールにおける公開行列の法的枠組み

リム・トンサンに対する訴訟は、公開集会と行列を厳格に規制するシンガポールの公共秩序法（POA）に基づいていた。1966年に成立した同法は、公共の秩序を維持し、建国間もない国家の社会的な調和や安定を乱すおそれのある活動を防ぐために策定された。

POA第4条では、共通の目的を持って公道を移動する3人以上の集団と定義される、許可のないいかなる行列も犯罪とされる。法律上、公開行列を行う前に、主催者は警察から許可を得なければならない。許可制度により、当局は、こうした行事を承認する前に、経路の実現可能性、公共の安全、交通への影響の可能性、公共の秩序を乱す危険性などの要素を評価できる。

POAに加えて、シンガポールの道路交通法（第276章）は、公道の妨害をさらに処罰している。同法第67条は、交通に不必要な障害を与えた者に罰金を科すと定めており、許可のない道路使用に対処するための法的手段を当局に複数提供している。これらを合わせた法律は、国家が公共空間での活動を効果的に規制できるようする包括的な枠組みを形成している。

警察庁報道官は、これらの規制の根拠について次のように強調した。「わが国の法と政策は、公開集会や行列を行うための十分な空間を確保する必要と、シンガポールの公共の秩序と平和を維持する必要との均衡を図っている」

これらの規制に違反した場合の刑罰は重い。初犯者は最大5,000シンガポールドルの罰金に処される可能性があり、再犯者は最大6か月の禁錮刑と1万シンガポールドルの罰金という、より厳しい制裁に直面する。これらの刑罰は、人口密度の高い都市環境における公共の秩序の維持に、シンガポールが真剣に取り組んでいることを反映している。

許可申請の手続き

シンガポールで公開行列の許可を得る手続きは、社会の需要と公共の秩序への配慮との均衡を図るよう体系化されている。主催者は、予定行事の相当前までに警察へ申請書を提出し、想定経路、推定参加者数、実施時間、安全対策などの詳細を示さなければならない。

警察は、交通への影響の可能性、公共の安全上のリスク、社会の他の層に混乱や不快感を与える可能性など、複数の基準に基づいて各申請を審査する。宗教行列については、当局は通常、一般公衆への支障を最小限に抑えながら宗教的表現を可能とする調整案を、主催者とともに探る。

適切な許可を得た場合、シンガポールは宗教行列を認めている点も注目に値する。ヒンドゥー教のタイプサムや仏教のヴェサク祭などの主要な宗教祭事では、警察の全面的な協力の下、法令を遵守した行列が定期的に行われている。リムの事件で決定的に異なっていたのは、許可申請も承認も一切存在しなかったことだ。

裁判手続きと刑の言い渡し

リム・トンサンは、必要な承認を得ずに公開行列を組織したとして、公共秩序法違反の罪に問われた。裁判手続きの中で、検察側は、リムが許可条件に従わなかったのではなく、いかなる許可も取得していなかったという証拠を提出した。

検察側は、求刑の意見書で2,000シンガポールドルから3,000シンガポールドルの罰金を求めた。承認済みの許可条件から主催者が逸脱した場合と異なり、そもそも許可が一切下りていなかったため、リムの責任はより重いと主張した。この区別は、組織者による法的要件への認識と意図に関わる問題であり、シンガポールの法的枠組みにおいて重要である。

量刑では、いくつかの事情がリムに有利に働いた。裁判所は、彼が最初の機会に有罪答弁を行い、司法資源を節約するとともに、責任の受け入れを示したと聞き入れた。さらにリムには同種の前科がなく、法律を軽視する行動の継続ではなく、孤立した出来事であったことを示していた。

1月22日、リムには2,000シンガポールドルの罰金が言い渡された。これは検察側が求めた範囲内であり、初犯者の法定最高刑を大きく下回る金額だった。この判決は、犯罪の重大性と、弁護側が示した減軽事情の双方を裁判所が考慮したことを反映している。

法的分析と比較

リム・トンサンに課された2,000シンガポールドルの罰金は、シンガポールにおける違法な行列への違反として通常科される範囲に収まる。法専門家は、2022年に無許可行列により主催者らが同様の処罰を受けた仏教祭事の事件など、過去の事例との類似点を指摘した。

比較法の分析によると、シンガポールの公開行列への対応は、世界的に見て、より宽容な制度とより厳格な制度の中間に位置している。例えば米国では、宗教行列は一般に、Widmar v. Robbins事件などで確認されたとおり、宗教の自由な実践を保障する憲法修正第1条の保護を受ける。米国の裁判所は通常、公共空間での宗教的表現を制限する前に、公共に害が及ぶことを示す実質的な証拠を求める。

これに対し、フランスの公共空間における宗教的表現への対応は、政教分離原則（ライシテ）に支配されるなど、はるかに厳しい。2004年に成立したフランス法は公立学校での目立つ宗教的シンボルを禁じており、一般的な方針は、公共空間における個人の宗教的表現よりも政教分離を優先している。

シンガポールの立場は、一部の法学者が「中間の道」と呼ぶものであり、公開行列には許可を求めるが、全面的に禁止はしない。この方針は、多文化社会としての国家の特徴と実用的な統治のあり方に沿い、宗教的多様性と社会秩序の均衡を図ろうとするものだ。

シンガポールの宗教実践へのより広い影響

リム・トンサン事件は、本質的に公開の行列や集会を伴う宗教的伝統の規制という、シンガポールの多文化社会で繰り返し生じる緊張を浮き彫りにしている。土地が限られ、人口密度が高い都市国家シンガポールは、公共の秩序と安全を維持しながら、多様な宗教実践を受け入れるという独自の課題に直面している。

道教共同体は、中国人が多数を占めるシンガポールにおいて文化的に重要な存在だが、より大規模な宗教集団と比べれば人口上の比重は限定的である。このため、当局や一般公衆にとって彼ら固有の必要性や実践が見えにくくなり、広範な群集管理を目的とした規制を、伝統的慣習がうっかり違反する状況につながる可能性がある。

この事件は、宗教共同体と規制当局の間で対話を持続することの重要性を示している。多くの宗教的伝統は、現代の都市計画や用途地域規制より古いものであり、長年の慣習が現代の公共秩序上の懸念と衝突する状況を生み出している。これらの伝統を尊重しながら公共の安全を確保する方法を見出すには、双方による理解、妥協、そして時には創造的な解決策が必要となる。

リムの寺院と同様の宗教団体にとって、この罰金は抑止効果を持つ可能性があり、宗教指導者が公式な許可を要するおそれのある行事の組織に一層慎重になることにつながるかもしれない。その結果、規制への遵守が進むか、特定の伝統的慣践が減るかのいずれかが起きる可能性があり、どちらの場合も宗教的表現に異なる形で影響を与えることになる。

宗教的表現と公共の秩序の均衡に向けた提言

この事件を受け、法専門家と地域社会の観察者は、宗教的伝統を守りながら同種の事案を防ぐうえで役立つと考えられるいくつかの方法を提案している。

• 柔軟な許可制度：日本が祭りの許可を扱う方法と同様に、小規模な宗教行列に段階的な許可要件を設ければ、監督を維持しながら小規模な宗教行事の負担を軽減できる。
• 地域連携部門：警察または規制機関の内部に宗教間委員会や専門部門を設置し、宗教共同体と行列の計画に取り組めば、相互理解と遵守を改善できる。
• 教育・周知活動：宗教団体に法的要件と申請手続きについて、より明確な案内を提供すれば、意図しない違反を防げる可能性がある。
• 宗教への配慮政策：宗教行列の独自の特性を認めつつ公共の安全を確保する具体的な指針を策定すれば、主催者と法執行機関の双方に、より明確な方向性を示せる。

シンガポールの多文化社会と宗教的調和

シンガポールにおける公開行列の規制は、多様な社会における人種間・宗教間の調和を維持するという、より広い文脈の中で行われている。独立以来、シンガポールは、民族間または宗教間の対立を防ぎ、社会的な結束を促進するためのさまざまな政策を実施してきた。公開集会や行列の規制は、この広範な社会管理戦略の一環と位置づけられている。

宗教行列は、シンガポールのいくつかの主要な宗教伝統に確かに含まれている。ヒンドゥー教のタイプサム祭では、信者らがカヴァディ（負担の象徴）を担ぎ、スリ・スリニヴァサ・ペルマル寺院からスリ・テンダユタパニ寺院までの指定経路を進む行列を行う。同様に、仏教のヴェサク祭ではろうそく行列が行われることが多く、キリスト教のグループはイースターなどの重要な時期に、信仰を示す公開ウォークを組織することもある。

これらの行事は通常、主催者が所要の許可を得て、公共の安全を確保するため当局と緊密に協力するため、法的問題なく実施されている。リムの事件で違っていたのは、こうした連携が一切なかったことであり、当局はこれを、シンガポールの多様な社会における調和を維持するための体系的な方法を損なうものと見なした。

この事件はまた、ソーシャルメディアと技術が宗教実践の様相をどのように変えたかも示している。行列がYouTubeで生中継されたことで、許可を得ないこの行事は、現地の参加者を超えたデジタル上の視聴者を持つことになった。これにより、今後の公共秩序と宗教的表現の検討において、デジタル上の存在がどのように考慮される可能性があるのかという問題が生じる。

結論と今後の展望

リム・トンサン事件は、限られた公共空間の中で複数の宗教伝統が共存する多様な都市社会で、いかに複雑な均衡を図る必要があるかを改めて示している。シンガポールの厳格な規制枠組みは公共の秩序と安全に寄与してきたが、こうした事件は、現代の都市統治の枠組みの中で伝統的な宗教実践を受け入れることに伴う課題が続いていることを明らかにする。

2,000シンガポールドルの罰金は多額ではあるが、違反の重大性と、それが起きた宗教的な文脈の双方を認める、慎重に調整された対応だ。この判決は、公共秩序規制を遵守することの重要性を明確に示す一方、宗教的表現に対する過剰な制裁と受け取られかねない、より重い刑罰は避けている。

豊かな宗教的多様性を備えたグローバル都市として発展を続けるシンガポールでは、こうした事件が、伝統と現代性、信仰と秩序、個人の表現と社会全体の利益をどのように均衡させるかという継続的な議論を促す可能性が高い。当局にとっての課題は、シンガポール社会の特徴である活気に満ちた宗教的多様性を抑圧することなく、公共の秩序を維持することだろう。

宗教共同体にとって、この事件は、規制枠組みを理解し、それと向き合うことの重要性を浮き彫りにしている。宗教指導者は、これらの規制を信仰への障害として捉えるのではなく、適切に対応すれば現代の都市社会の中で伝統を安全に続けていくための枠組みと見なすことができるかもしれない。

究極的に、リム・トンサン事件は一つの行列そのものよりも、すべての人の安全と調和を保証する枠組みの中で多様な信仰が栄える社会を築くという、より広い課題に関するものだ。シンガポールが前進する中、この事件から得られた教訓は、国家の発展の中核を担ってきた公共の秩序を守りつつ、宗教実践をよりよく受け入れるための方法に反映される可能性がある。

要点

• Tien Sen Hua道教寺院の最高責任者リム・トンサン（62）は、2024年10月、許可を得ずに違法な公開行列を組織したとして2,000シンガポールドルの罰金を科された。
• この行列は、正義の神である包公を顕彰し、道教における天の最高支配者である玉皇大帝を迎える2日間の年次祭事の一環だった。
• 参加者らはパヤ・レバー通りとウビ・アベニュー2に沿う車線を占拠し、運転者に不便をかけた。
• シンガポールの公共秩序法は、共通の目的を持って公道を移動する3人以上の公開行列に許可を求めている。
• 初犯者は最大5,000シンガポールドルの罰金に処される可能性があり、再犯者は最大6か月の禁錮刑と1万シンガポールドルの罰金を科されるおそれがある。
• この事件は、シンガポールの多文化社会における宗教的伝統と公共秩序規制との緊張を浮き彫りにしている。
• 法専門家は、宗教共同体と当局の間で対話を強化すれば、同種の事案を防げる可能性があると指摘している。
• シンガポールでは、タイプサムやヴェサク祭などの主要な祭事に見られるように、適切な許可を得た宗教行列が認められている。
• この行事はYouTubeで生中継され、公共秩序上の検討にデジタル上の要素が加わった。
• リムは最初の機会に有罪答弁を行い、同種の前科もなかったため、これらの事情が量刑で考慮された。