野心が放つまぶしさ
歴史ある中心部をニューヨークのタイムズスクエアに匹敵する光の spectacle に変えるというソウルの構想は、思いがけない障害に直面した。それは、街自身の輝きだ。韓国の首都では大型デジタル看板が次々と設置され、ガラス張りの建物の外壁やにぎわう交差点に鮮やかな色彩を放っている。だが、複数の区に暮らす数千人の住民が上げた声は、感嘆ではなく苦情だった。特に夜間に運転する人たちから、まぶしい光で混雑した道路の走行に支障が出るとの訴えが相次ぎ、市当局は都市の照明方針の見直しを迫られている。世界に向けた都市のイメージづくりという目標との両立が課題となっている。
市は、2033年までに光化門広場を世界的な「メディアギャラリー」にすることを目指していたが、いまでは「光の混乱」と市当局が呼ぶ状況に対処するため、韓国初となる包括的な明るさの指針を導入している。52カ所の主要ディスプレーを対象に3カ月間の現地調査を行った後、新規制は4月1日に施行された。近年のソウルの都市開発を特徴づけてきた無制限の明るさから大きく方向転換するもので、アジア各地の人口密集都市で高まる生活の質への懸念も反映している。
指針では、デジタルディスプレーの昼間の明るさを1平方メートル当たり7,000カンデラ以下に制限する。これは、既存の一部画面で確認された明るさのおよそ半分に当たる。夜間は画面の大きさに応じて350～500カンデラまで大幅に下げなければならない。従来の法定上限は1,500カンデラで、一部の大型ディスプレーには、夜間の明るさを以前の3分の1に抑えることが求められる。
タイムズスクエアを超える夢の先に
ソウルのデジタル景観を暗くする今回の措置は、マンハッタンの有名な交差点を上回る光の spectacle を目指すという、市の明確な野心を考えると皮肉でもある。区長のチョン・ムンホン氏は昨年、光化門広場の再整備計画を発表し、大胆な構想を示した。
光化門広場は、世界中の人々が楽しめる新たなメディアギャラリーとして生まれ変わります
市の象徴的な中心に位置する歴史的な広場を「メディアギャラリー」として再生し、建物全体を包み込む曲面の電子スクリーンに、手を振るK-POPスターから跳ねるイルカまで、さまざまな映像を迫力ある3Dで映し出す構想だった。計画には「想像を超えて、タイムズスクエアを超えて」というスローガンが掲げられ、ソウルが米国の競合都市を上回ることを明確に打ち出していた。
この構想は、光化門広場に設置された大規模ディスプレーなど、具体的な形となって表れた。バスケットボールコート4面分の大きさを持ち、6Kの超高解像度画面を2棟の建物の外壁に分けて配置し、周囲を包み込むような映像体験を生み出している。現在、この地域にはこうした大型デジタルスクリーンが4基あり、にぎわう繁華街の明洞には3基、韓国の経済力と文化的な影響力を象徴する華やかな江南には17基が設置されている。これらのスクリーンは、都市のランドマークをつくり、屋外広告産業を活性化させるための中央政府の取り組みから生まれた。「自由広告区域」に指定された場所では、看板規制が大幅に緩和されている。
最初の自由広告区域は2016年、江南区のCOEXに設けられた。規制緩和により、表示技術の実験や、より高い明るさが可能になった。ソーシャルメディアで話題を呼び、人通りを増やす効果が確認されたことから、政策は光化門や明洞にも広がり、これらの地域はLED建築が立ち並ぶ場所へと変貌した。一部の建物では、スクリーンの面積が1,200平方メートルを超える。ある市当局者によると、向かいのオフィスビルからは、昼間でも光のまぶしさや色の変化で集中しにくいとの声が寄せられていた。
技術面の調整と安全上の懸念
新指針は、2026年1月から3月にかけて実施された3カ月間の現地調査をもとに策定された。市当局は市内の主要なデジタルディスプレー52カ所を調査した。昼間の明るさは1平方メートル当たり1,448～14,000カンデラと、場所による差が大きかった。カンデラは特定の方向に放たれる光の強さを表す単位だ。1平方メートル当たり7,000カンデラは厚い雲に覆われた日の明るさにおおむね相当し、14,000カンデラは、表面に反射した直射日光に近い。
規制は単に明るさの上限を設けるだけでなく、目の疲れを軽減するための具体的な技術面の変更も義務づけている。ディスプレーの運営者は、明るい白背景の使用を抑え、明るさを急激に変化させず段階的に移行させ、繰り返しの点滅や強いストロボ効果をなくさなければならない。また市は、自動調光システムの設置も求めている。周囲の明るさに応じて画面の出力をリアルタイムで調整するセンサー式の「スマート調光器」により、天候や時間帯を問わず基準を守る仕組みだ。
夜間の運用には、ディスプレーの大きさに応じた段階的な基準が導入される。表示面積が225平方メートル以下の中型看板は、日没から午前0時まで1平方メートル当たり500カンデラ以下に抑え、午前0時以降は400カンデラ以下にしなければならない。225平方メートルを超える大型ディスプレーには、同じ時間帯にそれぞれ400カンデラ、350カンデラという、さらに厳しい上限が適用される。こうした引き下げは、夜間に市内有数の混雑する交差点を走るドライバーから、まぶしい光で一時的に視界が奪われる危険があるとの苦情が数千件寄せられたことを受けたものだ。
街の声
ソウルの住民の反応には、街への誇りと生活の質との間にある複雑なバランスが表れている。夜ごとに光に照らされた市内の道路を走る50歳のタクシー運転手、キム・ギョンホさんは、規制されていなかったディスプレーがもたらす身体的な影響を語った。
あの巨大な看板が突然光ると、目がくらみます。今は場所が分かっていますが、以前は不意を突かれることがありました
長時間運転する職業ドライバーにとって、特に深刻な安全上の懸念が規制導入のきっかけになったことを、キムさんの経験は物語っている。
美術を学ぶ23歳のキム・ヒスさんは、光化門広場周辺の景観について別の見方を示した。
色がとても鮮やかで、波のように広がっている感じがします。以前は気づきませんでしたが、建物のガラス張りの外壁も生き生きとして見えます
その美的な効果を評価する声は、明るい照明をソウルの現代的なアイデンティティーの一部と捉え、減光の取り組みに反対する住民がいる理由を示している。
一方、デジタル化以前の地域を知る高齢の住民にとって、看板は歓迎できない雑然さをもたらすものだ。光化門広場近くで約60年間働いてきた74歳の靴修理店主、パクさんは、デジタル化以前の広場を懐かしんだ。
昔の光化門広場のほうがずっとよかった。あの画面が設置されてから、ごちゃごちゃしすぎるようになった。決まった場所に1、2枚あるくらいならいいが、今は多すぎる。派手すぎるよ
興味深いことに、最近の明るさの引き下げについて尋ねると、パクさんは当初、変化に気づいていなかった。新指針による調整は、変化した地域の景観に最も慣れ親しんだ人々にとっては、小幅なものにとどまる可能性がある。
職業ドライバーの反応は、新基準の効果をめぐって分かれている。25年の経験を持つ56歳の観光バス運転手、パク・ジフンさんは、多少の改善を感じているという。
以前は光が直接目に当たり、本当に痛かった。最近は少し楽になった気がします
同じく、レーザーによる視力矯正手術を受け、運転中の光に長年悩まされてきた30歳のキム・ヘジュンさんも、光化門周辺のまぶしさが少し和らいだと感じている。一方、午後4時から午前4時まで12時間勤務する60代後半の夜間タクシー運転手、ユ・ジョンデさんは、効果に確信を持てずにいる。
4月以降、看板が暗くなったとは感じません。夜のまぶしさは依然としてかなり強く、特に大型のものは運転の妨げになります
海運業界で働く55歳のイ・ユンギュさんは、ソウルのディスプレーが他の世界都市と比べて本当に問題なのか、疑問を呈した。
歩行者にとっての利便性や、照明がもたらす景観上の価値も無視できません。こうした要素すべての間で、適切なバランスを見つけることが大切だと思います
建設会社を退職した68歳のオ・セミンさんは、自身はディスプレーが気にならないとしつつ、安全を最優先すべきだと述べた。
運転手がまぶしさを感じているというなら、事故を防ぐために必ず対処すべきです
世界の動向と環境への影響
ソウルの規制の取り組みは、急増するデジタル広告の光を抑えようとする、世界でも数少ない都市の仲間入りをするものだ。韓国の首都は、包括的な明るさの基準を定めた国内初の自治体だが、屋外照明を数値に基づいて厳格に規制する上海に続く。上海は特定地域で照度を5ルクス以下とし、デジタル看板の青色光を緑色LEDに認められる明るさのわずか17%に制限している。青色光を多く含む照明は、人間や動物の概日リズムを特に乱しやすいとされるためだ。
これに対し、ロンドンやニューヨークなどでは、時代遅れの迷惑行為に関する法律に頼り、予防的な規制を設けるのではなく、影響を受けた住民側に立証責任を負わせている。ロンドンでは、電灯は汚染物質ではなく、法律上「迷惑行為」に分類される。行政が介入するには、住民が睡眠不足や不動産価値の低下といった明確な被害を示す必要がある。ニューヨークの光害条例は州所有の物件にしか適用されず、民間の開発業者はほとんど監督を受けずに高輝度LEDの外壁を設置できる。
調査によると、最も厳しい光害対策でも、実施には課題がある。ソウル自身も2010年に光害防止法を制定したが、企業が規制を回避する方法を見つけたため、数年以内に苦情は施行前と同じ水準に戻った。世界では電灯に照らされる地域が年率2.2%で拡大し、衛星データでは1992年から2017年にかけて世界の光の放出量が49%増加したことが示されている。衛星で検出しにくい青色光の多いLED照明の増加を考慮すると、これらの数値は実際の影響を過小評価している可能性があり、世界の光放射量は最大270%増えたとも推定される。
安全性や景観に加え、ソウルの新指針は環境にも大きな影響をもたらす。市当局は、過度な明るさを抑えることで、こうした大規模設備の電力消費を約15%削減できると見込んでいる。中東の地政学的緊張を背景に、韓国政府が国全体のエネルギー使用削減を目指すなか、この省エネ効果はとりわけ重要だ。政策の策定に携わった地元当局者のチェ・インギュ氏は、この指針が複数の目的を果たすと説明した。
この勧告は、広告の読みやすさを確保するために必要な明るさを上回る部分を調整し、市民の目の疲れを軽減する合理的な改善策です。同時に、エネルギー効率も高めます
要点
- ソウルは屋外LED看板を対象とする韓国初の包括的な明るさの指針を導入。昼間は1平方メートル当たり7,000カンデラ、夜間は350～500カンデラを上限とする。
- 光化門広場、明洞、江南などの自由広告区域で、危険なまぶしさを訴えるドライバーから数千件の苦情が寄せられたことを受けた規制だ。
- 指定区域では自動調光システムの設置が義務化され、周囲の明るさに応じてディスプレーの出力を調整する。
- デジタル看板の電力消費を15%削減する見込みで、国全体の省エネ目標にも沿う。
- 安全性を理由に変更を歓迎する住民がいる一方、明るいディスプレーはソウルの国際的なイメージや歩行者の体験を高めるとの意見もあり、都市開発と生活の質をめぐる議論は続いている。
