3県で50件超の攻撃が報告
タイ南部の国境地域で土曜日夜遅く、放火や爆破、破壊工作を組み合わせた一連の連携攻撃が発生し、当局はナラティワート、ヤラー、パッタニーの3県で51件を確認したと発表した。攻撃は現地時間8月22日20時ごろから深夜にかけて起きた。現場は20年以上にわたり分離独立を求める武装勢力の反乱が続く地域にある。
目次
タイ国内治安作戦司令部（ISOC）は、今回の事件は騒乱を引き起こすことが目的とみられると述べた。標的として、地方政府機関の庁舎や車両、コンビニエンスストア、通信塔、電柱、鉄道施設などが報告された。
事件の大半は、マレーシアに最も近いナラティワート県で発生した。ほかの攻撃はヤラー県とパッタニー県でも確認された。ナラティワート県と合わせた3県は、タイ南部で長期化する紛争の中心地となっている。
犯行声明は直ちには出ていない。当局は容疑者を公表しておらず、すべての攻撃を単一の組織が指揮したかどうかも明らかにしていない。
負傷者数をめぐる報道には若干の食い違いがある。タイ軍は当初、少なくとも2人が負傷したと発表した一方、別の報道では民間人3人が負傷したと伝えた。負傷者は病院に搬送され、容体は安定しているという。
夜間に何が起きたのか
攻撃では火災や爆発のほか、さまざまな妨害行為が組み合わされた。ナラティワート県ムアン郡では、爆弾が爆発し、女性2人が負傷したと報じられた。別の事件では、郡行政機構の事務所から車両が持ち去られた後、建物に火がつけられた。焼けたピックアップトラックはその後、道路脇で放置された状態で見つかった。
複数の地方政府庁舎が損壊または焼失した。コンビニエンスストアも放火され、道路の中央には燃えるタイヤが置かれた。当局は通信塔や電柱の近くでも被害を確認し、通信や基礎的なサービスへの影響を懸念している。
ISOCが「妨害を狙った爆破事件」と説明した行為による線路の損傷が見つかったため、ナラティワート県の一部で鉄道の運行が一時中断された。鉄道は、運行妨害が移動や貿易、治安要員の移動に影響することから、南部諸県でたびたび標的となっている。
タイPBSが放送した映像には、消防士がセブンイレブンの店内で燃え広がる炎に対処し、道路上の燃えるタイヤを消火する様子が映っていた。住民が対象地区全域で警備強化に直面するなか、警察は車両検問を実施した。
ある地域メディアは、ナラティワート県で22件、ヤラー県で18件、パッタニー県で11件の内訳を報じた。別の報道は70件を超える連携攻撃に言及したが、広く引用されている軍の発表数は51件だった。集計の違いは、個別の火災や爆発、道路封鎖、後日の調査で判明した被害を含めるかどうかによる可能性がある。
当局はどう対応したのか
ナラティワート県当局は土曜日夜遅くから日曜日午前6時まで夜間外出禁止令を敷いた。住民には、緊急の理由で外出する場合、地元の軍、警察、行政当局から許可を得るよう求めた。
外出禁止令は日曜日の朝に解除され、当局はその時点まで新たな攻撃は報告されていないと述べた。治安部隊は、爆発物が残されていないか、不審物がないかを調べるため、政府庁舎や道路、線路、通信施設などの点検を続けた。
治安当局は、攻撃現場の近くで見慣れない包みや物体を見つけても、触れないよう住民に警告した。連携した爆破や放火の後には、最初の爆発後に現場へ近づいた人を負傷させる目的で装置が仕掛けられている可能性があるため、こうした注意喚起が通常行われる。
南部の治安作戦を管轄するタイ陸軍第4管区は、住民に警戒を続けるよう呼びかけた。隣国マレーシアの一部でも国境警備が強化されたが、マレーシア当局は北東部クランタン州への武装勢力の侵入は確認されていないと発表した。
タイとマレーシアは、共通の国境沿いの治安を扱う地域国境委員会を通じて協力している。農村や農園、森林地帯にまたがって集落や道路、交易路が広がっているため、国境の完全な警備は難しい。
なぜ南部は攻撃を受けやすいのか
最南部の諸県では、住民の多数をイスラム教徒のマレー系住民が占める一方、タイ全体では仏教徒が大多数を占める。この地域はかつて独立したマレー系パタニ王国と結びついていたが、後に近代タイ国家に編入された。
現在の反乱は2004年に始まった。武装勢力は、自治権の拡大、地域固有のアイデンティティーの一層の尊重、バンコクによる統治方法の変更を求めている。紛争では民間人や兵士、警察官、公務員、武装勢力のメンバーとみられる人々を含め、7,000人以上が死亡している。
暴力はおおむねパッタニー、ヤラー、ナラティワートの3県に集中しているが、近隣県でも時折事件が起きている。攻撃には銃撃や路上爆弾、放火、検問所への襲撃、公共インフラの破壊工作などがある。
紛争で主要な分離独立組織とされるのは、一般にBRNと略称されるバリサン・レボルシ・ナシオナルだ。同組織は和平協議に関与しているが、土曜日の暴力をめぐる犯行声明がないため、最新の攻撃を誰が組織したのかは不明のままだ。
地方政府機関の庁舎は、とりわけ攻撃に弱い標的だ。村や地区におけるタイ国家の存在を示す施設であるため、攻撃を受ければ記録や公共サービスが損なわれ、住民の間で当局が自分たちを守れるのかという不安が強まるおそれがある。
攻撃の時期は何を示唆するのか
軍の説明によると、事件の規模とほぼ同時に発生したタイミングは、高度な計画性を示している。4時間以内に多数の場所で火災を起こせば、当局は対応要員を分散させられ、消火活動や救急サービスに大きな負担をかけることができる。
通信や電力、交通に関わる施設を狙えば、多数の死傷者を出さずに混乱を引き起こすこともできる。通信塔や電柱が燃やされれば、ネットワークが中断し、緊急時に住民や当局、治安部隊の連絡が難しくなる可能性がある。
南部の反乱勢力はこれまでも、政府高官の訪問前に治安要員や政府施設を標的にしてきた。先月にはナラティワート県の検問所が銃撃と爆弾による攻撃を受け、兵士5人が死亡した。この襲撃を受け、当局は予定していた和平協議を延期した。
タイ陸軍南部方面軍のノラティップ・ポイノック司令官は、地方庁舎が攻撃される可能性を示す情報を約2カ月前から得ていたと述べた。当局は警備機関に警告を伝えていたものの、計画された事件の正確な日時や場所は把握していなかったという。
騒乱を引き起こすことを狙った複数の連携事件が、南部国境諸県の各地で発生したと、国内治安作戦司令部は述べた。
この発表は当局の見立てを示すもので、攻撃側が犯行を認めたものではない。捜査当局は、事件がBRNの指揮によるものなのか、独立して活動する地元組織によるものなのか、あるいは複数のネットワークが関与したのかを明らかにする必要がある。
和平協議はどうなっているのか
マレーシアは2013年以降、タイ政府と南部反乱勢力の代表者との交渉を仲介してきた。バンコクで政権が交代するたびに協議はたびたび停滞し、政府関係者と分離独立派双方の間で意見の相違も続いている。
主な争点には、認められる自治の範囲、タイ治安部隊の役割、政治的代表、反乱に関与した人々の法的地位などがある。攻撃と逮捕が続くなか、信頼も損なわれている。
暴力の増加を受けてBRNとの正式協議が再開される見通しだったが、7月の検問所襲撃を受け、当局は手続きを延期した。タイ国家情報局長官で政府の和平プロセス代表を務めるタヌット・スワンナナンダ氏は、要求を一方的に突きつけるだけのやり取りから脱却したいと述べている。
同氏が示した方針は、パッタニー、ヤラー、ナラティワートの各県の住民が抱える不満に取り組むうえで、BRNを協力相手となり得る組織として扱うことだ。そのためには、軍事作戦や正式な自治だけでなく、教育や地方行政、言語の権利、経済機会、治安といった実務的な課題を交渉で扱う必要がある。
大規模な攻撃は、こうした取り組みを難しくする。政府には治安対策で対応するよう圧力がかかる一方、分離独立派の一部は、混乱を引き起こすことで国家が地域を完全には掌握できないと示そうとする可能性がある。
攻撃は政府の訪問にどう影響するのか
アヌティン・チャーンウィーラクン首相と閣僚は来週、隣接するソンクラー県のハートヤイを訪問する予定だ。2日間の訪問では、投資や洪水対策、治安が主な議題となる見通しだ。
ハートヤイは南部の主要な商業中心地で交通の要衝だが、反乱の影響が特に大きい3県の外にある。今回の事件を受け、政府の経済計画とともに治安が訪問の中心的な議題となりそうだ。
地域への投資には、道路や鉄道、通信、行政が安定して機能することが欠かせない。攻撃が繰り返されれば保険料が上昇し、商業活動が中断し、企業の事業拡大が妨げられるおそれがある。公共サービスの提供がもともと難しい農村部では、影響が特に大きくなり得る。
政府は治安対策と日常生活の両立も図らなければならない。外出禁止令や検問所は差し迫った危険を減らせる一方、長期にわたる規制は、地域が主に軍の統制によって統治されているという住民の感覚を強めかねない。
当局は日曜日の朝以降、攻撃が続いたとは報告していない。3県では捜査や証拠収集、追加の警備確認が続く見通しだ。
今後の見通し
捜査当局は、焼けた建物や損傷したインフラ、爆発物の残骸、放置された車両を調べ、証拠を収集する。攻撃のタイミングや標的の選び方、使用された手法は、事件が単一の作戦の一部だったかどうかを判断する手掛かりとなり得る。
犯行声明がないため、犯行主体の特定は難しい。タイ南部では、攻撃後に反乱組織が声明を出すこともあれば、犯行主体が明らかにならない事件もある。当局は、鑑識や情報分析が完了する前に責任を断定することも避けなければならない。
住民にとって当面の懸念は、交通や通信、公共機関を利用できるかどうかに加え、不発弾の危険だ。外出禁止令は解除されたものの、軍の警告からは警備上の予防措置が続いていることがうかがえる。
今回の攻撃は、交渉にとって難しい時期に起きた。対話を再開するには、政府とBRNが暴力のさなかも連絡を保つとともに、長年にわたり殺害や混乱を経験してきた民間人の不安にも向き合う必要がある。
要点
- 当局は8月22日、連携した放火・放火を伴う事件を51件確認した。
- 攻撃はナラティワート、ヤラー、パッタニーの3県に及び、ナラティワート県で最も多く発生した。
- 地方政府機関の庁舎や車両、コンビニエンスストア、通信塔、電柱、線路が損傷した。
- 負傷した民間人は2人または3人と報じられ、入院した人々の容体は安定しているという。
- ナラティワート県は夜間外出禁止令を敷いたが、日曜日の朝に解除した。
- 犯行声明を出した組織はない。
- 今回の暴力は、7月の検問所襲撃で兵士5人が死亡した後に発生し、和平協議への圧力がさらに強まるなかで起きた。
- アヌティン・チャーンウィーラクン首相は来週、投資や洪水対策、治安を協議するため、近隣のハートヤイを訪問する予定だ。
