タイ、現代政治を扱うラウトレッジ・ハンドブックの輸入を禁止　押収・廃棄を認める

学術ハンドブック、輸入禁止と廃棄の対象に

タイは、『Routledge Handbook of Contemporary Thailand』第2版の輸入を禁止した。37章に45人の研究者が寄稿し、全474ページに及ぶ同書は、警察が押収・廃棄できるとする命令の対象となった。制限に違反した場合、最長3年の禁錮刑、最高6万バーツの罰金、またはその両方が科される。

国家警察長官のサムラン・ヌアルマ氏は2026年10月30日、仏暦2550年（2007年）の印刷登録法第10条に基づき、命令に署名した。対象となるのは、タイ国内での頒布を目的とした外国出版物の注文または輸入だ。警察は、同書の内容が国家安全保障、公共秩序および公序良俗を脅かすとしている。

英語版は8月に刊行された。編集者は、京都大学東南アジア地域研究研究所の教授で、2014年のタイ軍事クーデター以降、亡命生活を続けているパビン・チャチャワルポンパン氏。各章は王室、軍、抗議運動、そしてタイの不敬罪法の適用を検証している。2019年刊行の第1版は禁止されていなかった。

パビン氏は、王室を扱った章が禁止の決定につながったと述べている。政府は、治安と公共秩序を守りつつ学問の自由を尊重すると説明している。タイで最も強い権力を持つ制度についての研究を、流通制限の対象とすべきかどうかが、両者の見解の相違の核心にある。

警察命令の内容

タイ王立警察の命令は、同書の記事が国家安全保障を損なう可能性があり、国民の不安を招いたり、騒乱をあおったりする恐れがあると説明している。実際の規制は、頒布目的で同書をタイ国内に持ち込むことを対象としており、刑事罰に加えて押収・廃棄も可能としている。

この命令は一般に、タイの仏暦で2026年に当たる2569年を用いた「第555/2569号」とされるが、公表された転記の一つには「第455/2569号」と記載されている。官報への掲載日は、複数の報道で11月4日とされるものと11月5日とされるものがある。署名日は一貫して10月30日とされ、規制は即時発効すると発表された。

警察は問題視した具体的な章や記述を特定しておらず、命令も電子版について明示的に触れていない。こうした点が不明なため、どの議論が禁止の理由となったのか、またデジタルでのアクセスを当局がどう扱うのかについて、読者や学術機関には詳しい説明がない。

印刷版をタイに持ち込む団体にとって、直ちに生じる影響は明確だ。頒布目的で海外から注文した場合、関係者が訴追される可能性があり、書籍そのものも押収・廃棄され得る。

第2版で何が変わったのか

パビン氏は、2020年のデモ以降の政治的変化を反映するために改訂したと説明した。当時、若者の抗議参加者が、王室と軍の双方に対する改革を前例のない形で要求した。改訂版は、21世紀の王室と、当局による刑法第112条（一般に不敬罪法と呼ばれる）の適用を検証している。

同書が扱うのは王室政治だけではない。民主化を求める反対派に対する法的手段、改革を目指す若者の運動、国家による監視、タイ南部国境地域の暴力、ジェンダーと性的権利なども各章で取り上げている。権力の働き方や、さまざまな集団が政治・社会の変革を目指す動きを広く検証する中で、王室を位置付けている。

編集者であり、王室への批判で知られるパビン氏は、禁止の理由を同書のテーマに直接結び付けた。

こうしたテーマが、禁止を決めた理由です。タイの民主主義は後退しており、書籍の禁止はその明白な表れです

2019年刊行の第1版との比較が重要なのは、前の版は流通を禁止されずに読まれていたためだ。今回の規制が対象とするのは、ハンドブックの題名を冠したすべての版ではなく、抗議活動以降の展開を説明するために改訂された第2版である。

結果の異なる二つの法律

印刷登録法第10条は、王室、国家安全保障、公共秩序または公序良俗に関わる理由から、国家警察長官が出版物の輸入を禁止する権限を定めている。同法は押収・廃棄も認めている。第27条は輸入制限に違反した場合、最長3年の禁錮刑、最高6万バーツの罰金、またはその両方を科すと定める。

一方、刑法第112条が扱うのは別の犯罪で、国王、王妃、王位継承者または摂政を中傷、侮辱、脅迫する行為を対象とする。有罪となれば、1件につき3年から15年の禁錮刑が科される。同書はこの法律を論じているが、輸入禁止そのものは印刷関連法に基づいている。

この違いは、今回の問題を追う人々にとって重要だ。出版物の輸入制限に違反した場合の禁錮刑は最長3年だが、第112条違反で有罪となった場合、1件につき最長15年となり、刑期の上限は5倍に及ぶ。

タイの2007年印刷法は、出版に事前許可を求める従来の制度に代わり、登録制度を導入した。出版社には識別情報の開示が求められ、刊行した書籍の複本を国立図書館に送付しなければならない。第10条の輸入制限は、外国出版物の入国を警察が規制する別個の手段となっている。

学生や図書館にも実際の影響

パビン氏は、同書は主に学生向けに執筆された学術書で、購入者の大半は大学や図書館だと説明した。そのため輸入禁止は、商業流通業者にとどまらず、授業や研究、共同利用の蔵書のために書籍を購入する機関にも及ぶ。

図書館の1冊は、何年にもわたり多くの読者に利用される。書籍の持ち込みを制限すれば、注文した人だけでなく、他の読者のアクセスにも影響する。特に大部の学術書は、各自が購入しなくても学生が閲覧できるはずのものだ。

45人の寄稿者と37章という規模も、影響を受ける出版物の幅広さを示している。警察は同書全体を規制しており、パビン氏が禁止の理由だとみる王室関連の記述だけでなく、南部国境地域の暴力、監視、性的権利を扱う内容も対象となる。

政府副報道官のラリダー・ペルスウィワタナ氏は、国民の保護と個人・学問の自由の両立が政府の立場だと説明し、タイは次のように述べた。

表現の自由と学問の自由を尊重するとともに、国家安全保障と公共秩序の維持を重視しています

この発言は政府が掲げる優先事項を示している。一方、大学や流通業者を拘束するのは警察命令であり、刑罰や印刷版を流通から排除する権限も同命令に定められている。

パビン氏、禁止でオンラインに読者が向かうと予測

パビン氏は、ハンドブックへの注目を集めてくれたとして警察に謝意を示した。印刷版の輸入禁止は、読者に電子版を探すよう促し、規制がなければ得にくかった注目を同書にもたらすと主張した。

京都大学の教授である同氏は、フェイスブックへの投稿で次のように述べた。

ソーシャルメディアとインターネットの時代に、こうした禁止は機能しません。読者は紙の本を避けて、電子書籍を手に入れるだけかもしれません

同氏の発言は、物理的な流通を規制することと、国際的な出版経路を通じて読者に届けることの間にある実務上の緊張を浮き彫りにしている。印刷書籍は輸入業者や書店、機関による購入手続きを通る。電子版は別の経路で読者に届くため、パビン氏は一部の読者が形式を変えると予想している。

パビン氏はまた、この論争は自身と出版社の双方に金銭的利益をもたらすだろうと示唆した。注目や購入の増加につながるというのは、禁止の影響に関する同氏の見立てであり、禁止と合わせて売上高は公表されていない。

同じ編集者をめぐる2度目の禁止

タイは以前、パビン氏が編集し、イェール大学東南アジア研究プログラムが刊行した別の書籍『Rama X: The Thai Monarchy under King Vajiralongkorn』も禁止した。当局は発売前の2023年7月に措置を取り、7月21日に修正した禁止命令を出した。

この禁止に際して警察が発表した声明は、表紙と内容が王室を侮辱し、公共の平穏と公序良俗を脅かすと説明した。今回も、王室を論じた出版物に印刷関連法が適用された。

法律支援団体iLawによると、2007年法に基づいて警察の輸入禁止措置を受けた出版物は少なくとも6点あり、いずれも王室に関するものだ。そのうち2点はパビン氏が関わっている。残る4点は次の通り。

• ジルズ・ウンパコーン著『Thailand's Crisis and the Fight for Democracy』
• アンドリュー・マクレガー・マーシャル著『A Kingdom in Crisis』
• フランス語版『Marie Claire』誌の2015年11月号
• 『The New Age of the Kings: Modern Monarchies in Malaysia and the World』に掲載された記事「Thailand: Colossally Popular」

この一覧は、書籍や雑誌の号、より大きな刊行物に収録された記事など、さまざまな出版形式に対して権限が行使されてきたことを示す。挙げられた6点に共通するテーマは王室をめぐる議論だ。

編集者の亡命と別個の法的手続き

パビン氏は学界に入る前、タイ外務省に16年間勤務した。2014年の軍事クーデター後、当時の軍事政権による召喚に応じることを拒否。旅券を失効させられ、逮捕状も発付され、以降は京都で亡命生活を送っている。

同氏の政治活動は、「王党派マーケットプレイス」（タイ語名「タラート・ルアン」）にも及ぶ。王室や民主的改革案を議論するフェイスブックグループで、会員数は200万人を超えた。パビン氏は、グループの設立に関して2020年に起訴されたと述べている。

タイ人権弁護士協会は2026年8月、パビン氏が、前月にグループへ投稿された内容に関連して第112条違反で起訴された3人のうちの1人だと明らかにした。この手続きはソーシャルメディアでの活動をめぐるもので、今回の警察の措置はハンドブックの輸入を制限するものだ。

今回の経緯は、国外から王室政治についての発信を続けてきた学者と当局との長期的な対立の中に、書籍の禁止を位置付けるものだ。国外にいることで国際的な出版は可能だが、輸入命令は印刷版がタイ国内で流通する経路を制限する。

規制の経緯

ハンドブックの刊行の歩みは、近年のタイの政治的混乱と、検閲権限の変更をめぐる過去の動きに重なる。主な経緯は次の通り。

• 2007年：タイが印刷登録法を制定。特定の外国出版物を警察が禁止する権限を盛り込んだ。
• 2011年：文化省が、官報への事前掲載なしに印刷、頒布、輸入を即時禁止できる、より広範な権限を提案。国家評議会は憲法に抵触する可能性を警告し、再検討のため提案を差し戻した。
• 2014年：軍事クーデターが起き、パビン氏は召喚を拒否。その後も亡命生活を続けている。
• 2019年：ハンドブック第1版が禁止されずに刊行された。
• 2020年：若者の抗議参加者が王室と軍の改革を要求。その後、改訂版でこの動きが取り上げられた。
• 2023年7月：当局がパビン氏編集の『Rama X』を禁止した。
• 2026年8月：ハンドブック第2版の英語版が刊行された。
• 2026年10月30日：国家警察長官が最新の禁止命令に署名し、11月初めに公表された。

2011年の提案は、出版規制の範囲そのものが憲法上の審査を受けたことを示す。今回のハンドブックへの規制には外国出版物を対象とする既存の権限が使われ、論争は輸入業者、流通業者、そして同書の入手を望む機関に直接及んでいる。

要点

• タイは『Routledge Handbook of Contemporary Thailand』第2版について、頒布目的の注文・輸入を禁止した。
• 違反した場合、最長3年の禁錮刑、最高6万バーツの罰金、またはその両方が科される。警察は複本を押収・廃棄できる。
• 同書は45人の研究者による37章で構成され、王室、軍、抗議運動など、政治・社会に関する幅広い問題を扱う。
• 2019年刊行の第1版は禁止されていない。パビン氏は、改訂版は2020年のデモ以降の変化を反映したと述べている。
• 警察は治安と公共秩序を理由に挙げている。パビン氏は王室に関する内容が禁止につながったとし、読者は電子版を探すだろうと予測している。
• パビン氏が編集した書籍への禁止は今回が2度目。2023年には『Rama X』が禁止された。