インド野党の選挙管理委員会への抗議激化、ラフル氏とプリヤンカ氏を拘束

2日間にわたる街頭抗議で、有権者名簿の改訂が政治的対立の焦点に

野党議員らがギャン・クマール中央選挙管理委員長に抗議するためジャンタル・マンタルへ向かおうとする中、ラフル・ガンディー氏とプリヤンカ・ガンディー・バドラ氏はニューデリーで2日連続となる拘束を受けた。警察はアショカ通り付近で議員らを乗せたバスを止め、議員らが降りて道路に座り込むと、ラフル氏、プリヤンカ氏ら抗議参加者を拘束した。2人は同日夜、釈放された。

抗議は、野党議員らがインド選挙管理委員会本部への行進を阻止された火曜日の終日にわたるデモに続くものだった。ラフル氏とプリヤンカ氏は他の指導者らとともに、選挙管理委員らとの面会を求め、近くのアーカーシュワーニー・バワン敷地内で座り込みを行った。警察はその後、参加者らを排除し、拘束した。対立が再燃したことで、選挙人名簿をめぐる争いはデリー中心部の街頭に持ち込まれ、野党各党はさらなるデモを行うと表明した。

野党連合「インド（INDIA）ブロック」は、クマール氏の辞任と、全国規模で選挙人名簿を更新する「特別集中的改訂（SIR）」の停止を求めている。野党指導者らは、この作業によって有権者資格のある人々が削除され、ナレンドラ・モディ首相率いるインド人民党（BJP）に有利になっていると主張する。選挙管理委員会と政府はこの主張を否定し、改訂の目的は重複登録や資格のない登録を削除し、有権者資格のある人々の登録を維持することだとしている。

抗議は、野党が選挙管理委員会に懸念を伝える方法をめぐる対立のさなかに行われた。選挙管理委員会は、火曜日午後4時までに正式な面会要請は受けていなかったと説明した。同時刻にデリー警察から、約240人の国会議員で構成する代表団が国会別館で面会し、要望書を提出したいと伝えられたという。委員会によれば、定められた手続きでは、政党は権限を与えられた代表者を通じて面会を要請し、会合は委員会の事務所で行うことになっている。委員会は要望書を受け取るため幹部職員を派遣すると申し出たが、断られたとしている。

なぜ野党各党は有権者名簿の改訂に異議を唱えているのか

SIRは、選挙で投票できる人を決める記録である有権者名簿を集中的に点検する作業だ。2025年にビハール州で始まり、その後インド各地に拡大した。選挙管理委員会は、重複登録を特定し、資格を失った人を削除するための作業だと説明している。野党各党や活動家らは、有権者資格のある人まで除外される恐れがあり、名前を削除された人は登録を回復するために不服申し立てをしなければならないと指摘する。

報道で引用された数字によると、草案段階の選挙人名簿から1億3,000万人を超える名前が削除された。削除に対して申し立てを行った人は数百万人に上る。2024年の総選挙で有権者資格を持つ人が約9億6,900万人いたインドでは、改訂の規模が懸念を強めている。草案名簿からの削除だけで、投票権を永久に失ったことが確定するわけではない。しかし、登録を回復するには、本人が決定に異議を申し立て、有権者資格を証明しなければならない場合がある。

野党各党は、自党を支持する有権者が不均衡に影響を受ける一方、BJPを支持する可能性が高い有権者は名簿に残されたり、追加されたりしていると主張する。選挙管理委員会とBJPは、作業に政治的な意図があるとの見方を否定している。ここで得られる情報では、こうした主張の真偽は確認されておらず、改訂の正確性と公平性が争いの核心となっている。

この問題の背景には、選挙管理委員のスクビール・シン・サンドゥ氏とビベク・ジョシ氏が、委員会の名義で本人たちに知らせずに出されたとする決定について、10カ月間に少なくとも14回異議を唱えたとの報道もある。報じられた異議は、有権者の追加や削除、有権者データへのアクセス、選挙情報の安全確保などに関するものだった。委員会は、見解の相違は組織運営の一部であり、最終的な決定は全会一致だったと述べた。

デモはどのように展開したのか

火曜日、野党議員らは国会から選挙管理委員会事務所へ向かった。警察のバリケードで進路を阻まれると、ラフル氏は国旗を手にバリケードを乗り越えた。行進を続けられなかったため、同氏らは委員会本部に近いアーカーシュワーニー・バワンへ移動し、座り込みを始めた。プリヤンカ氏、サマジワディ党のアキレシュ・ヤダブ党首ら、複数の党の議員もそれぞれの時点で抗議に加わった。

座り込みは数時間続いた。ラフル氏は、野党は選挙管理委員らと面会し、主張を直接伝えたいのだと述べた。警察は最終的に集会を解散させ、議員や支持者らを拘束した。参加者らは同日夜遅くに釈放された。警察はまた、ラフル氏、プリヤンカ氏らが許可なく敷地内に入ったとして、届け出を受理した。国民会議派は、委員会へ向かうのを阻止されたことへの抗議だったと説明した。

水曜日、インド・ブロックの議員らは国民会議派のマリカルジュン・カルゲ総裁主催の昼食会後に再び集まり、首都で公認された抗議場所であるジャンタル・マンタルへ向かうバスに乗り込んだ。警察はデモの規制と事前許可の必要性を理由に、シャングリラ・ホテル付近で車列を止めた。議員らがバスを降りると、プリヤンカ氏は憲法の冊子を手に道路に横たわった。警察は同氏を抱えて連行し、ラフル氏は拘束しようとする動きに抵抗した。他の議員やデモ参加者も拘束された。

国民会議派の活動家らはラフル氏を乗せた警察バスによじ登り、同党はタイヤがパンクしたと発表した。警察は同氏を別の車両に移した。報道によると、ラフル氏はバルカンバ・ロード警察署へ、プリヤンカ氏ら一部の指導者はチャトラサル・スタジアムへ移送された。約2時間後に釈放された。国民会議派は警察が過剰な力を行使したと主張し、BJPは野党指導者らが混乱をあおったと非難した。警察は、もみ合いの中で妨害や暴行があったとの申し立てに関連し、事件を受理している。これらの主張は調査中だ。

委員会との面会をめぐる双方の主張から何が分かるのか

面会の調整をめぐって、選挙管理委員会と野党の説明は食い違っている。委員会は、火曜日午後4時までに各党から正式な面会要請はなかったと述べた。その後、警察から、多数の国会議員が通常の手続きに沿わない場所だとする国会別館での面会を求めていると伝えられたという。委員会は代わりに、要望書を受け取るため幹部職員を現地に派遣すると申し出たと説明した。

ラフル氏は、約300人の国会議員が選挙管理委員らとの面会を望み、有権者名簿の改訂について質問しようとしていたと述べている。野党指導者らは、選挙で選ばれた代表者は有権者を代表して懸念を伝えられるべきだと主張した。争点は名簿をめぐる主張の中身だけでなく、誰が面会を要請すべきか、どこで行うべきか、大規模な代表団を受け入れられるかという手続きにも及んでいる。

委員会によれば、政党はいつでも面会を要請でき、日程は空き状況に応じて調整される。この手続きは、政党が問題を提起するための公式な窓口となるが、目の前の対立の解消には至らなかった。野党が委員会への行進と座り込みを試みたところ、警察の規制に直面した一方、委員会は、提案された代表団と場所は手続きに沿っていなかったと述べた。

なぜこの対立は野党結束の試金石となっているのか

今回のデモを通じ、野党指導者らは各党の違いを抱えながらも、共通の要求を示すことができた。国民会議派、サマジワディ党、全インド草の根会議派、インド共産党マルクス主義派、インド共産党などが抗議に参加した。報道によると、BJPと国民会議派の双方と距離を保ってきたビジュ・ジャナタ・ダルも、先の行進に加わった。

参加状況は一様ではなかった。アーム・アードミ党とドラビダ進歩連盟は火曜日の抗議に参加せず、インド・ブロックの一部指導者は先約や急な通知を理由に水曜日の昼食会を欠席した。こうした不参加には、連合内の各党が州レベルで抱える利害の違いが表れている。ただ、各党指導者はSIRへの異議申し立てでは野党各党が足並みをそろえていると述べている。

ラフル氏にとって、今回の抗議は「vote chori（票の盗難）」と呼ぶ問題に対する、より広範な運動の継続でもある。野党各党はSIRの停止、誤って削除されたとする名前の復元、クマール氏の辞任を求めている。国民会議派のカルゲ総裁は、紙の投票用紙に戻すことも求めた。これらの要求は有権者名簿の改訂方法という当面の問題を超え、選挙運営への信頼をめぐる幅広い懸念にも関わっている。

学生団体や、若者主導の「コックローチ・ジャンタ党」運動も改訂に反対し、さらなるデモを呼びかけている。この運動は選挙をめぐる懸念を、政府の説明責任などに対するより広い不満と結びつけている。参加によって抗議の輪は国会議員以外にも広がったが、野党各党と若者団体はそれぞれ独自の組織と要求を持つ別個の主体だ。

政治的・法的な対立の次の展開は

野党指導者らは抗議を続けると述べ、インド・ブロックの議員らは次回の集会を計画し、国民会議派は州、地区、地域の各組織にデモを呼びかけている。野党指導者の一部は、さらに多くの議員が参加すると述べた。抗議によって委員会が公に説明するよう圧力が強まる可能性はあるが、有権者名簿の改訂が合法か、特定の名前が不適切に削除されたかが決まるわけではない。

この問題は最高裁判所にも持ち込まれている。最高裁は、クマール氏が他の2人の委員の承認を得ずに重要な決定を行ったとする申し立てについて、中央政府と選挙管理委員会に回答を求めた。委員会は意思決定を擁護し、見解の相違も手続きの一部であり、最終決定は全会一致だったと説明している。裁判では組織内の手続きが審理される可能性がある一方、個々の登録をめぐる争いは別の不服申し立て手続きに進むことがあり得る。

警察の対応も新たな争点となっている。当局は、公共秩序を守るための規制と、ジャンタル・マンタルで抗議する際に許可が必要であることを理由に挙げた。野党議員らは集会の権利を行使していたと述べ、実力で排除されたことに異議を唱えた。暴行や過剰な力の行使との申し立てを含む警察の対応をめぐる双方の主張は、調査や関係当局が検討する証拠に左右される。

最大の焦点は、有権者名簿の改訂が資格のない登録を正確に特定しながら、有権者資格のある市民の投票権を守れているかどうかだ。委員会が掲げる目的と野党の主張は鋭く対立している。人々の信頼は、明確な手続き、削除に異議を申し立てやすい仕組み、そして決定の経緯をめぐる疑問に対する納得できる説明にかかっている。

要点

• 水曜日、警察がジャンタル・マンタル付近でバスを止めた後、ラフル・ガンディー氏、プリヤンカ・ガンディー・バドラ氏ら野党指導者が拘束された。

• 拘束は、警察に選挙管理委員会への行進を阻止された後、火曜日にアーカーシュワーニー・バワンで行われた座り込みに続くものだった。

• 野党各党はクマール氏の辞任と、有権者名簿の特別集中的改訂の停止を求めている。

• 委員会は改訂の目的は重複登録や資格のない登録の削除だと説明し、委員会とBJPは政治的偏向があるとの主張を否定している。

• 委員会によれば、約240人の国会議員からなる代表団の面会希望を警察から知らされるまで、正式な面会要請はなかった。

• さらなる抗議が計画される一方、委員会内部の意思決定をめぐる申し立てについて、最高裁への請願審理が進んでいる。