マレーシア、最低賃金を2027年6月に2,000リンギへ　小規模企業には猶予

300リンギの引き上げで合意、ただし労働者全員が一斉に移行するわけではない

マレーシアは2027年6月から、全国最低賃金を月額1,700リンギから2,000リンギに引き上げる計画だ。引き上げ幅は300リンギ、約17.6%で、400万人超の労働者が恩恵を受ける見込み。大企業が先行して新賃金を適用する一方、年間売上高が5,000万リンギ未満の適用対象となる零細・中小企業（MSME）には、対応までの猶予期間が設けられる。

アンワル・イブラヒム首相兼財務相は2026年10月9日、下院（Dewan Rakyat）で2027年度予算案を発表した際に引き上げを表明した。その後、財務省のジョハン・マフムード・メリカン事務次官は、雇用主と労働者の代表を含む国家賃金諮問評議会が異議なく金額に合意したと述べた。

現在の中心的な論点は、移行期間をどう運用するかだ。閣僚らは、小規模企業への適用除外について、恒久的に別の最低賃金を設けるのではなく、事業運営を調整するための猶予だと説明している。しかし、対象企業への最終適用日は発表されておらず、同等の仕事をする従業員の最低賃金が異なる状態がいつまで続くのか、不透明さが残る。

政府は別途、卒業生や中級技能を要する職種の労働者を対象とする月額2,500リンギの賃金枠組みも発表した。政府系企業（GLC）と政府系投資会社（GLIC）は、生活賃金の基準額を3,100リンギから3,400リンギに引き上げることを約束しており、約23万人が対象となる。

これらの措置は対象範囲が異なる。全国最低賃金は、手当や奨励金などの追加支給分を除く基本給の法定下限だ。卒業生向け賃金枠組みは具体的な実施内容の策定が必要で、3,400リンギの基準額は政府系雇用主の約束であり、新たな全国一律の最低賃金ではない。

決定までの経緯

今回の発表に先立ち、労働組合と経済団体の間で異なる要求が出ていた。マレーシア労働組合会議（MTUC）は8月、最低賃金を3,100リンギにするよう提案した。カマルル・バハリン・マンサー事務局長は、食費、住居費、交通費など必要経費の上昇に加え、勤続年数を重ねても最低賃金にとどまる従業員がいることを指摘した。

マレーシア中小企業協会とマレーシア小売チェーン協会は、労働コストの上昇を吸収するには企業への構造的な支援が必要だとして、適用延期を求めた。人事相のR・ラマナン氏は9月、まだ決定しておらず、発表には閣議の承認が必要だと述べていた。

• 2025年2月：現行の全国最低賃金1,700リンギが施行。
• 2026年8月：MTUCが3,100リンギを提案。ラマナン氏は現行水準の維持か引き上げかを評議会が検討すると述べた。
• 2026年9月：ラマナン氏は新たな賃金水準は決まっていないと説明。
• 2026年10月9日：アンワル氏が2027年度予算案を発表し、2,000リンギの新賃金を表明。
• 2026年10月10日：ラマナン氏が関連する賃金、ギグワーカー、訓練の各施策を説明。
• 2026年10月12日：ジョハン氏がマレーシア経済協会の予算案討論会で段階的な導入方針を説明。
• 2027年6月：対象となるMSMEを当初適用除外とした上で、新たな全国賃金水準の開始を予定。

国家賃金諮問評議会法第25条第1項は、最低賃金令を少なくとも2年に1度見直すよう定めている。この規定が義務付けているのは見直しであり、特定額の自動引き上げではない。

合意された2,000リンギは、労組の提案額を1,100リンギ下回る。評議会が金額に合意したからといって、以前の要求がすべて受け入れられたわけではなく、適用除外や導入方法をめぐる別の議論に決着がついたわけでもない。

売上高5,000万リンギの適用除外が意味すること

クアラルンプールでの予算案討論会で、ジョハン氏は小規模企業への負担を避けるため、より長い導入期間を閣議で検討したと述べた。事業モデルの調整に時間が必要な企業がある理由として、西アジアの紛争の影響を挙げた。

マレーシア財務省のジョハン事務次官は、賃金額について評議会の合意を説明した後、導入方法について次のように述べた。

最低賃金の額に異論はなく、合意に至っている

報道では、適用条件は通常、年間売上高または売上総額が5,000万リンギ未満と説明されている。野党の批判では、年間収入が同額を下回る企業にも言及があった。売上高の算定方法や基準額を超えた企業がいつから適用対象となるかなど、雇用主には明確な適用ルールが必要だ。

マレーシア雇用者連盟（MEF）は適用除外を歓迎する一方、明確な基準、効果的な周知、実務的な支援を求めた。シニアアドバイザーのサイド・フセイン・サイド・フスマン氏は、基本給の引き上げによって法定拠出金や時間外手当など、賃金に連動する費用も増えると述べた。

雇用主側の立場を伝える報道の一つは、施行日を2027年6月1日としている一方、大半の発表は日付を特定せず「2027年6月」としている。給与計画を立てるには、確定した導入日程と、適用除外となるMSMEへの最終適用期限が必要だ。

引き上げの影響は低賃金層にとどまらない

ジョハン氏は、大企業に対し、最低賃金だけを引き上げるのではなく、導入までの期間に賃金体系全体を見直すよう促した。懸念されるのは賃金圧縮だ。これは初任給と、経験や資格を持つ従業員の賃金との差が小さくなりすぎる状態を指す。

野党党首のハムザ・ザイヌディン氏も、下院での2027年度予算案の政策審議で同じ問題を提起した。勤続3年の従業員の給与が2,000リンギで、新入社員も同額を受け取る例を挙げた。

ハムザ氏は、経験のある労働者がそれに応じた賃上げを求める可能性があるとして、次のように述べた。

3年間働いている人の給与が2,000リンギで、新しい労働者も2,000リンギを受け取るなら、その人も300リンギ増の2,300リンギを求めるだろう

これは一例であり、最低賃金を上回る給与を得ている全員に300リンギの引き上げが発表されたわけではない。それでも、従業員の賃金を1,700リンギから2,000リンギに上げる直接費用を超えて、企業の人件費全体が増える可能性を示している。

300リンギの満額引き上げを12カ月受ける労働者の場合、控除前の基本給は年間で3,600リンギ増える。雇用主はこれに関連する雇用コストや、他の従業員の賃金を裁量で改定する場合の費用も別途見込む必要がある。ジョハン氏は、ディプロマ取得者や卒業生の初任給も見直しの対象にすべきだと述べた。

技能と生活費を踏まえた別個の基準

月額2,500リンギの枠組みは、資格や技能に応じた初任時の報酬水準を目指すものだ。ラマナン氏は、人事省（KESUMA）が実施方法を説明する記者会見を開くと述べた。会見の日程は明らかにされていない。

報道では、この施策は最低月給、初任給、あるいは卒業生と中級技能を持つ労働者向けの新たな所得枠組みなど、さまざまに表現されている。KESUMAがルールを説明するまでは、具体的な対象範囲、開始日、MSMEの適用除外との関係を断定すべきではない。

GLCとGLICの生活賃金基準額3,400リンギは、これとは別の約束だ。3,100リンギからの引き上げ額も300リンギだが、引き上げ率は約9.7%で、全国最低賃金の17.6%とは異なる。生活賃金の基準は、雇用主が支払う法定最低額を定めるのではなく、生活費を賄うために必要な所得を反映することを目指す。

マラ工科大学（UiTM）のモハド・ラヒム・カミス上級講師は、資格や技能に見合う報酬は生産性と経済成長を支える可能性があると述べた。また、2,500リンギの初任給は、学歴と所得の隔たりを縮める可能性があると指摘した。

アンワル氏は民間企業にも、政府系企業の例に倣うよう呼びかけた。ただし、これはすべての民間企業に3,400リンギを法定賃金として義務付けるものではない。

小規模企業は人材や投資資金を失うのか

ハムザ氏は、適用除外となる企業は、大企業が少なくとも2,000リンギを提示する一方で小規模企業が1,700リンギを払い続ければ、従業員の確保に苦労する可能性があると警告した。中小企業が賃金上昇に対応できるよう、社会保障機構（Socso）を通じた奨励策を含む、対象を絞った支援を求めた。

マレーシア中小企業協会（Samenta）のウィリアム・ン会長は適用除外を支持した。利益率の低い企業は、自動化、機械設備、事業拡大、炭素国境調整メカニズム（CBAM）を含む環境・社会・ガバナンス要件への対応に回す資金がなくなる可能性があると述べた。

ン氏によれば、クランバレーの中小企業の多くはすでに2,000リンギを超える賃金を払っているが、地域によって状況は異なる。月々の賃金が300リンギ増えることで採用判断がどう変わり得るかを示す例として、コタバルの小さな屋台を挙げた。同氏の警告は、広範な企業閉鎖ではなく、採用の縮小や値上げに関するものだった。

中小企業はマレーシアの労働者の約半数を雇用していると述べたン氏は、賃金の二本立てによる不均衡を認めた。

もちろん、最低賃金が二つの水準に分かれたことは望ましくありません。いずれは格差をなくしたいからです。しかし、現実はそうなっています

したがって、意見の相違は導入時期にも関わる。適用除外を支持する側は、雇用と投資を維持するための猶予と捉える。批判する側は、小規模企業が労働者の獲得をめぐって厳しい競争に直面しかねない一方、賃金下限をそろえる時期が明確でない期間だと見ている。

基準額が事業拡大の判断に影響する可能性

市場教育センターのカルメロ・フェルリート代表は別の懸念を示した。売上高が5,000万リンギに近づいた企業は、適用除外の基準を超えた時点で賃金コストが急増する可能性があるという。中小企業向け税率の適用を失えば、その負担がさらに重くなる可能性もあると述べた。

フェルリート氏は、この制度が事業拡大を抑制し、事業の分割や売上高の過少申告を促す恐れがあると警告した。これらは予測されるリスクであり、発表された政策を受けて企業がすでにそうした行動を取ったことを示す証拠ではない。

同氏は、低賃金の主な原因は機械設備や技能への投資不足だと主張した。また、外国人労働者政策の変更、コンプライアンス費用、複雑な税制、民間投資への国家の関与を障害として挙げた。

同氏の望む対応は政府の方針と大きく異なる。法定最低賃金を廃止し、企業税とコンプライアンス費用を引き下げ、低所得労働者には対象を絞った現金給付を行うというものだ。廃止が政治的に実現困難であれば、適用除外を設けず、一律の1,700リンギを維持するよう提案した。

一方、賃上げによる恩恵を見込む経済学者もいる。マレーシア科学技術大学のバルジョイ・バルダイ名誉教授は、低所得層の労働者は収入の多くを必需品に使う傾向があるため、300リンギの上乗せで食品、小売り、交通、サービス分野の需要が支えられる可能性があると述べた。また、生産性向上を支える技術、訓練、資金調達の必要性も訴えた。

資金調達と訓練で移行を支援

2027年度予算案では、MSME向け融資枠と融資保証を2026年の500億リンギから2027年には570億リンギに増額する。増加額は70億リンギ、14%に当たる。これらは直接の賃金補助とは異なり、企業は融資条件を満たす必要があり、借入金は通常返済しなければならない。

MSMEの法人税率を1ポイント引き下げる案は、約30万社に恩恵をもたらす見通しだ。さらに3,000万リンギを投じ、4,000社のMSMEによる人工知能（AI）と自動化の導入を支援する。MEFは、簡潔な申請手続き、透明性のある適用基準、迅速な支給を求めた。

訓練関連の施策には、各省庁を通じた技術・職業教育訓練（TVET）への80億リンギ、人的資源開発公社（HRD Corp）の拠出金を活用した300万人分の訓練機会に向けた30億リンギ、登録済みの公立・民間機関で訓練を受ける人に対する技能開発基金公社の5億リンギが含まれる。

HRD Corpを通じて4,000万リンギ超を投じ、8,000人のマレーシア人に高齢者介護の訓練を提供する。TalentCorpのBakat MADANIプログラムは、2027年に3万人分の新たな雇用機会を目標とする。マレーシア・インド人社会変革ユニットには1億5,000万リンギが配分され、インド系若者の技能訓練と就業機会を優先する。

ほかに発表された施策には、建設産業開発委員会を通じて1万人にロボット工学とデジタル分野の訓練を行う計画、MARAを通じたブミプトラの若者1,000人への訓練、ADTECによる自動車分野の訓練、デジタル講座へのアクセス拡大がある。AI Malaysia Berhadは20万人の労働者のAI技能育成を目指し、マレーシア・デジタル経済公社（MDEC）はAI専門家5,000人の訓練と認定を計画している。

300万人分の訓練機会を、300万人の異なる労働者が新たな職を得ることと同一視すべきではない。訓練枠、雇用目標、賃金の約束は、それぞれ異なる指標だ。

ギグワーカーには別途、所得と保護の支援策

政府とGrabは2027年から、配車サービスの運転手と注文品を配達する配達員向けに、1億6,000万リンギの支援策を共同で実施する。所得水準、車両の維持費、保険、Socsoの拠出金に関する支援を含む。具体的な開始日は発表されていない。

ラマナン氏によれば、月間純収入の中央値は運転手で最大227リンギ、配達員で100リンギ増える可能性がある。これは見込み額であり、各労働者に毎月の増額が保証されるわけではない。また、仕事をこなす際に費用がかかるため、純収入は総売上とは異なる。

ギグワーカー諮問評議会は、最低所得水準、所得の算定式、最低限の社会保障基準を協議しており、詳細は2027年初めに示される見通しだ。ラマナン氏は、所得の決定に際して労働時間と実際の業務費用を考慮すべきだと述べた。

発表された保護策には、Socso拠出金の35%を補助する制度が含まれ、プラットフォーム企業も拠出すれば補助率は50%に引き上げられる。アンワル氏は、条件付きの50%補助を既存の18%補助と対比した。労働者は従業員積立基金（EPF）の拠出奨励金も年最大600リンギ受け取ることができる。生涯の上限は6,000リンギ。

銀行貯蓄銀行（BSN）とアグロバンクは、事業開始や初めての住宅購入を目指すギグワーカー向けに、2億7,000万リンギの融資を提供する。別途、17の任意加入分野で自営業を営む20万人を対象に、Socso拠出金の70%を補助する。予算案には配達分野の規制と、18歳になるマレーシア国民のEPF自動加入も盛り込まれた。

購買力と公的財政を守る

アクマル・ナスルラ・モハド・ナシル経済相は、価格統制・反暴利法の執行を強化し、Jualan Rahmah MADANIとJualan Agro MADANIの販売事業を継続すると述べた。スリ・ガディン選出のアミノルフダ・ハッサン下院議員が、雇用削減、物価、小規模企業のコストについて懸念を示したことへの答弁だった。

アクマル氏は、2026年第1四半期のインフレ率が1.7%、第2四半期は約1.9%だったと述べた。食品インフレ率は5月と6月に約1.4%、7月と8月には1.8%から1.9%だった。これらの数字は新賃金の導入前の物価上昇を示すものであり、導入後に物価へどう影響するかを表すものではない。

ジョハン氏は、インフレが抑制されても家計の負担は解消していないと述べた。所得が日々の生活費の上昇に追いついていないためだ。インフレの鈍化は物価の上昇ペースが遅くなることを意味し、過去の値上がりが元に戻るわけではない。

企業再編で職を失った雇用保険制度の対象従業員は、最長6カ月の求職手当などの給付を申請できる。プトラ大学のノル・ワヒザ・アブドゥル・ワハット准教授は、賃金の改善が経済面と心理面の幸福度を高め、離職率を下げる可能性があると述べた。UNIマレーシア労働センターのモハメド・シャフィーBP・マンマル会長は、中小企業の対応力にも配慮しながら労働者を守るため、政府、雇用主、労組の交渉を求めた。

予算案には家計向けのより広範な措置として、スンバンガン・トゥナイ・ラフマとスンバンガン・アサス・ラフマに160億リンギを配分する。前年度の150億リンギから増額となる。ジョハン氏はまた、2023年公的財政・財政責任法（第850号）に基づく財政赤字目標として、GDP比で2026年に3.6%、2027年に3.3%、2028年までに3%を挙げた。2026年の石油製品補助金は約400億リンギと見込まれ、高い原油価格が公的財政に与える別の圧力を示している。

導入後に何を測るのか

マダニ政府与党議員連盟のザリハ・ムスタファ会長は、導入から6カ月後と12カ月後に検証を行い、インフレ調整後の賃金、雇用、労働時間、生産性、事業環境を追跡するよう提案した。2027年6月から数えると、検証時期は2027年12月ごろと2028年6月ごろになるが、これは提案であり、確定した日程ではない。

ザリハ氏は、GDPに占める雇用者報酬の割合が33.9%だと指摘し、引き上げの前後に物価を監視するよう求めた。この提案では、賃上げが購買力の向上につながるのか、それとも物価上昇、労働時間の短縮、採用の縮小によって相殺されるのかを検証する。

当面必要な決定は、より具体的だ。MSMEの最終的な適用基準、適用除外となる雇用主への最終適用日、2,500リンギの枠組みの対象範囲と開始時期がそれに当たる。従来型の雇用形態以外の所得や保護に関するルールについては、ギグワーカー諮問評議会が2027年初めに結論を示す見込みで、次の節目となる。

要点

• 全国最低賃金は2027年6月に1,700リンギから2,000リンギへ引き上げられる予定で、400万人超が恩恵を受ける。
• 年間売上高が5,000万リンギ未満の対象MSMEは当初、適用除外となる。最終的な適用期限は未発表。
• KESUMAは、卒業生と中級技能を持つ労働者向けの別枠の2,500リンギ賃金制度について説明する。
• GLCとGLICは生活賃金の基準額を3,400リンギに引き上げ、約23万人が対象となる。
• 雇用主は経験豊富な労働者の賃金や、その他の雇用コストも見直す可能性がある。
• 政府とGrabは2027年から、ギグワーカーの所得と保護を支援する1億6,000万リンギの施策を実施する。
• 導入後の検証では、購買力、雇用、労働時間、事業の状況を追跡する案が出ている。