FM放送の停止、540万人に届くサービスに影響
アフガニスタンのタリバン当局は、国内各地のFM送信所からのBBC放送を停止した。成人人口の20％超に当たる540万人に届いているとする放送局の、国内向け送信手段の一つが失われた。パシュトー語、ダリー語、英語の番組は、短波・中波ラジオ、オンラインプラットフォーム、衛星放送を通じて継続している。
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BBCは2026年10月13日火曜日に報じられた声明で放送停止を確認し、当局と状況について協議していると述べた。タリバンの情報文化省は度重なる違反を理由に挙げたが、決定の根拠となった放送内容、規則、事案は特定しなかった。
停止の影響はニュース速報にとどまらない。BBCのアフガニスタン向け番組には、中等教育を受けることを禁じられた女子を対象とする教育番組も含まれる。BBCのアフガニスタン向けサービスは1981年に始まり、2022年に米国の放送局2社が禁止された後は、アフガニスタン国内で放送を続ける唯一の国際ニュース機関とされていた。
FM送信の停止とサービスの終了は区別する必要がある。BBCはアフガニスタンの視聴者に向けた番組の制作と配信を続けている。失われたのは、国内のFM送信機を通じて番組を受信する手段だ。リスナーは他のラジオ帯域やデジタル・衛星サービスに頼らざるを得ない。
当局、違反を理由に挙げるも詳細は示さず
タリバン政権の情報文化省報道官、フバイブ・グフラン氏は、地元メディアへの声明で放送停止を一時的なものと説明した。BBCがどの要件に違反したとされたのかは明らかにしなかった。
BBCメディアによる度重なる違反があったため、当面の間、国内全土でその活動を停止することが決定された
当局から詳しい説明はなく、再開日やFM放送再開の条件も発表されていない。表現上は恒久的な禁止ではなく停止を示唆しているが、リスナーにも放送局にも日程は示されていない。
発表日をめぐる報道には違いがある。月曜日に発表されたとする報道がある一方、2026年10月13日付の複数の報道は、BBCが火曜日に措置を確認したとしている。各FM送信所がいつ放送を停止したのかは、いずれの報道からも正確には分からない。ただし、停止がアフガニスタン全土に適用されるという点では一致している。
ドキュメンタリーのインタビューが引き金との報道
別の報道は、カブール陥落の周年に合わせた最近のBBCドキュメンタリーに、タリバンが不満を抱いたことが関係しているとしている。同報道が匿名の関係者の話として伝えたところでは、元タリバン州知事とされるアブドラ・サルハディ氏へのインタビューが、対立の理由の一つとして考えられている。
サルハディ氏はインタビューで、歴史的な仏像の破壊に自ら責任があると認め、その決定を後悔していないと述べたという。同報道によると、本人が責任を認めたのはこれが初めてだった。
この関連性は確認されていない。情報文化省はFM放送停止の根拠としてインタビューを公に挙げておらず、BBCの声明もそれが決定の原因だったとは示していない。したがって、この指摘は確認済みの送信停止とは分けて扱う必要がある。
この区別により、公式説明には大きな空白が残る。当局は関連する内容や方針を明らかにしないまま、放送局の違反を主張している。ドキュメンタリーへの異議が報じられたとしても、それだけでラジオサービスへの措置の正式な理由が明らかになるわけではない。
リスナーが引き続き受信できる放送
BBCによると、他の配信手段を通じて、3言語すべてでアフガニスタンの視聴者へのサービスを継続している。BBCの報道官は、局の立場と当局との連絡について次のように述べた。
アフガニスタン全土の数百万人が正確なニュースや情報を得るためにBBCを利用しており、私たちは状況の解決に向け当局と取り組んでいます
短波と中波の放送は続いている。FMとは異なる周波数帯を使うため、インターネット接続がなくても受信できるが、対応する受信機、放送時間、電波状況に左右される。FM専用ラジオでは、こうした代替の周波数帯を受信できない。
オンライン配信と衛星放送も続いている。継続中のサービスに関する報道によると、ラジオ番組はBBCのダリー語・パシュトー語版Facebookページでも配信されている。こうした代替手段があるため、今回の停止によってBBCのコンテンツがアフガニスタンから完全に消えたわけではない。
ただし、これまでFMで聴いていた人が全員、引き続き受信できることを意味するわけではない。BBCのリスナーのうちFMに頼っていた人数、対応するラジオを持つ人数、他の手段に必要な機器や通信環境を利用できる人数を示す内訳は公表されていない。
代替手段では不十分となる可能性
BBCが公表するアフガニスタンでの視聴者数540万人は、同国でのリーチを示す数字であり、現在アクセスを失った人の確認済みの数ではない。週あたりのリーチは成人人口の5分の1超と報じられている。配信手段別の視聴者内訳がないため、FM停止の直接的な影響を受ける人数は算出できない。
視聴者数の表現にも違いがある。ある報道は「数千万人」が同放送局を頼りにしているという意味の表現を使う一方、BBCはより具体的な540万人という数字を示している。前者の報道は別途の測定値を示しておらず、BBCが公表した数字に取って代わるべきではない。
アフガニスタンの広い地域での電力不足、高い費用、低い識字率が、デジタルサービス利用の障壁として報じられている。一部のソーシャルメディアにはアクセスできるが、番組がオンラインで公開されているからといって、以前FMで聴いていた人全員が利用できるわけではない。
同国では通信網の混乱も起きている。2025年の通信遮断では、9月29日から10月1日までのおよそ48時間、インターネットと電話が使えなくなった。この事態は家族との連絡、事業、情報へのアクセスを妨げた。今回のFM停止とは別の出来事だが、オンライン配信をラジオ受信の確実な代替手段とみなせない理由を示している。
教育番組も影響を受ける
BBCのアフガニスタン向け番組には、中等教育を禁じられた女子を対象とする教育コンテンツが含まれる。FMで受信できなくなれば、公共問題に関する報道だけでなく、授業へのアクセスにも影響する可能性がある。
音声番組は、ニュースページを読んだり動画を見たりせずに情報を得られる。識字率や通信環境、世帯の経済状況が他の選択肢を制限する場所では、ラジオは実用的な役割を果たす。短波・中波の放送継続は代替手段を保つが、リスナーにはそれらの帯域に対応した受信機が必要だ。
教育番組について、個別の視聴者数は公表されていない。FMで受信していた女子の人数や、現在ほかのプラットフォームに切り替えられる人数も明らかにされていない。確認できるのはアクセスが減る懸念であり、影響を受ける生徒の数ではない。
BBCは教育コンテンツの終了を発表していない。当面の問題は配信手段にある。FMを利用していた女子や家族が、同じ番組を他の方法で受信できるかどうかだ。
長年続くメディア規制の中での停止
今回の決定は、タリバンが2021年8月に復権して以降、メディアへの統制が強まる中で行われた。報道によると、規制は出来事の報道、情報へのアクセス、放送できる内容に及んでいる。一部の報道機関は活動を停止した。
放送規則も、視聴者が見聞きする内容を変えてきた。音楽は放送されず、タリバン復権前と比べて画面に登場する女性は減り、女性が男性と並んで放送に出演することもなくなった。女性ジャーナリストへの規制は、番組に登場する人だけでなく、メディアで働ける人にも影響している。
アフガニスタン・ジャーナリスト・センターは、放送局の閉鎖や業務停止を含む制限を記録している。国境なき記者団は、厳しい弾圧や検閲、安全上の圧力がジャーナリストの国外流出を招き、表現の自由を狭めていると指摘している。
BBCの放送停止は、アフガニスタンに多くの視聴者を持つ国際サービスにも圧力が及んだことを示す。FM網の外から放送が続けば、一部のリスナーは引き続き受信できるが、国内の送信手段が失われた事実は変わらない。
長年のサービス、再開時期は未定
主な日付を振り返ると、今回の停止がメディアへのアクセス縮小の中でどのように位置づけられるかが分かる。
- 1981年：BBCのアフガニスタン向けサービスが開始。
- 2021年8月：タリバンが復権し、その後、メディアや女性ジャーナリストへの規制が拡大。
- 2022年：米国の放送局2社がアフガニスタンでの活動を禁止され、BBCは国内で放送を続ける唯一の国際ニュース機関とされた。
- 2025年9月29日から10月1日：全国規模のインターネット・電話の遮断で通信が混乱。
- 2026年10月13日：複数の報道がBBCによるFM放送停止の確認を伝えた一方、別の報道は発表を月曜日としている。
BBCは状況の解決に向け当局と協議していると述べている。FM放送の再開に合意したとの発表はなく、協議や公表される決定の日程も示されていない。
未解決の点は具体的だ。どの違反の疑いが停止につながったのか、送信再開前に当局が変更を求めるのか、そして中断がどれほど続くのか。BBCは残る経路で番組を続けているが、以前FMで聴いていた人のうち、どれほどが他の手段で聴き続けられるかを示す根拠はまだない。
要点
- タリバン当局はアフガニスタン全土でBBCのFM放送を停止した。
- 情報文化省は度重なる違反を理由に挙げたが、内容を特定せず、再開日も発表していない。
- BBCによると、アフガニスタンでのリーチは成人人口の20％超に当たる540万人。
- パシュトー語、ダリー語、英語の番組は短波・中波、オンライン、衛星を通じて継続している。
- 中等教育を禁じられた女子向けの教育コンテンツも、アクセス減少の影響を受けるサービスに含まれる。
- ドキュメンタリーのインタビューとの関連は、報道されているものの確認されていない。
- BBCは当局と放送停止について協議しているが、解決策は発表されていない。
