3メートル以上かさ上げした住宅も浸水
タイ中部アユタヤ県にあるカモンチャノック・サタポーナモンウットさんの自宅は、地面から3メートル以上かさ上げされている。それでも十分な高さではない。6年連続で洪水が家に流れ込み、3人家族は急ごしらえの台の上で寝起きし、水浸しになったトイレを使えず、移動にはボートに頼っている。
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彼女の住む地域は、バンコクやアユタヤの歴史地区、チャオプラヤー川沿いの工業地帯を守る取り組みのしわ寄せを受ける川沿いの集落の一つだ。堤防や水門、水の流れを変える施設によって、こうした経済の中心地の多くは守られてきた。一方、浸水しやすい一部の村では、より深い水に何カ月も浸かる状況が続いている。
家をすでに2度かさ上げした住民のカモンチャノックさんは、こうした対策の限界を語った。
この地域は、もうこれほどの水にはとても対処できません
負担は一つの村にとどまらない。2025年11月7日、セーナー郡では住民約300人が長引く洪水に抗議し、水管理の見直しを求めて集まった。11月8日付の報道によると、アユタヤ県の一部では3カ月以上にわたって浸水が続き、5月以降、セーナー、バーンバーン、パックハイの各郡で河川の氾濫が起きている。
これとは別に、災害防止・軽減局が月曜日に発表した最新情報では、バンコクと20県の一部で続く洪水により、246万人が影響を受けたとされた。この発表には日付が明記されていないため、11月8日時点の状況を直接示す数字として扱うべきではない。
守られる地域に偏る負担
2011年にタイを襲った壊滅的な洪水の後、政府は首都やアユタヤの歴史地区、工業地帯から水を遠ざけるため、堤防や水門などのインフラを拡充した。これらの防御施設によって保護区域の浸水リスクは低下したが、その外側の住民は、自分たちの地域が顧みられていないと訴えている。
環境保全活動家のサシン・チャレームラープ氏は、かつてアユタヤ県の広い範囲に広がっていた洪水が、今では県土のわずか5～10％に集中していると指摘する。これは同氏の見解であり、灌漑当局が公表した県全体の実測値ではない。それでも、争点の核心を表している。一つの地域を守ることに成功すれば、より狭い地域に重い負担がのしかかることがある。
アユタヤの数百年前の寺院遺跡から約20キロ離れた地域では、以前は膝までだった洪水が、場所によっては頭上まで達するようになったと住民は話す。家を捨てた人もいれば、屋根まで水没した家もある。
サシン氏は、政府が中部平原全体の洪水を効果的に管理していると評価する一方、水を受け入れる地域の人々にとって、その結果は過酷だと述べる。流域全体の被害を減らすことと、残る水を引き受ける家庭が耐えられる暮らしを保つことは別の問題だ。
地元の雨がやんでも水が押し寄せる理由
アユタヤはチャオプラヤー川流域の下流に位置する、標高の低い平坦な氾濫原にある。北部に降った雨は川や支流に流れ込み、南下して県内やバンコクを通り、タイ湾へ向かう。そのため、アユタヤで雨が降らない日でも、川の水位が上がり続けることがある。
アユタヤの上流にあるチャイナート県のチャオプラヤーダムと放水路は、水の流れを調整し、配分している。放流量を変えれば下流の水位に影響するが、流域に流れ込む雨水をなくすことはできない。当局は上流にたまる水と、下流の川や運河、氾濫原が受け入れられる量とのバランスを取らなければならない。
地形が平坦なことも排水を遅らせる。川の水位が近くの運河や冠水した田畑より高ければ、水は単純に川へ戻れない。水門やポンプが必要になる場合もあり、雨が繰り返し降ると、新たな水が地面にしみ込む余地も少なくなる。
王立灌漑局のタネット・ソムブーン報道官は、気候変動、地域の標高の低さ、そして川の自然な流れを変えた近年の堤防建設が、下流の洪水を深刻化させる要因だと指摘した。過去と同じ量を放流しても、今では影響が大きくなり得るという。分水路が満杯になれば、残った水は下流へ流れ続けるしかない。
数カ月に及ぶ浸水を受けて抗議
2025年11月の抗議によって、こうした水の運用をめぐる判断が公の場で問われることになった。セーナー郡に集まった住民は、王立灌漑局に放流量の再検討と、苦境を和らげる対策の加速を求めた。被災した家族の中には、自宅を離れて道路脇に避難している人もいた。
当局は台風カルマエギの接近に関する警戒情報にも対応していた。王立灌漑局はチャイナート県のチャオプラヤー放水路で放流量を増やし、下流の川の水位は60～90センチ上昇すると予想された。すでに水際ぎりぎりで暮らす家庭にとって、これほどの上昇で残された乾いた場所がなくなる可能性がある。
一連の経緯からは、計画的な分水とインフラの損傷が、同じ時期に地域社会へ影響を及ぼしたことが分かる。
- 2025年5月以降：セーナー、バーンバーン、パックハイの各郡で河川の氾濫が発生。
- 11月6日：災害防止・軽減局が、台風カルマエギの影響によりタイの広い範囲で洪水が起きる可能性があると警告。
- 11月7日：セーナー郡で住民約300人が抗議し、放流の判断を見直すよう要求。
- 11月7日遅く：バーンバーン郡のクローン・ターングンの水門が沈下し、近隣地域とパックハイ郡の集落に水が流入。
- 11月8日：川の水位が上がる中、当局は排水作業と決壊した堤防の封鎖を継続。
当局はクローン・カモンチンとチャオチェットの水門を開き、指定された別の区域へ水を流した。損傷したクローン・ターングンの水門から水がより多く流れた後、一部地域では水位がわずかに下がったと報じられた。しかし、地域的な水位低下は水門の損傷が無害だったという意味ではない。同じ開口部から、別の場所へ浸水が広がった。
放流量を減らしてもすぐには解消しない
別途発表された月曜日の情報で、ラリダー・ペッスウィワッタナー副政府報道官は、チャオプラヤー放水路の放流量を毎秒2,000立方メートルから1,900立方メートルに引き下げたと述べた。毎秒100立方メートル、率にして5％の減少となる。
その発表では、灌漑局の報道官の名前はタネート・ソムブーンと表記され、放流ペースを落とせば下流の洪水水位は低下するはずだと述べた。影響を受ける河川沿いの地域には、チャイナート、シンブリー、アーントーン、アユタヤ、ノンタブリー、パトゥムターニー、サムットプラカーン、バンコクが含まれる。
災害防止・軽減局のニラット・ポンシッティタウォーン局長は、洪水の原因として、強い雨が積み重なったことと北部からの流出水を挙げた。同局によると、アユタヤなど中部の複数県では水位が低下している一方、他の地域では横ばいで、ペッチャブリーでは上昇している。
こうした違いは重要だ。放水路の放流量が下がっても、浸水した地域すべての水が一斉に引くわけではない。川の水位が下がっても、家に再び住めるとは限らない。道路や堤防の内側に水が閉じ込められたり、排水先の水位が高すぎたりすることがある。
他の流域では、別の制約に直面していた。チャチューンサオ県では満潮のためバーンパコン川の排水が遅れ、下流へ水を押し流すためのボートが投入された。灌漑当局はまた、ペッチャブリー県中部の洪水を抑えるため、ケーンクラチャンダムからの放流を減らした。これらはそれぞれ別の水路への対策であり、国全体を一様に海へ向かう一つの洪水が流れているわけではない。
浸水した地域がすべて意図的に選ばれたわけではない
一部の低地は一時的に水をためたり、管理された水路に沿って水を流したりすることで、バンコク周辺を含む下流への圧力を減らしている。ただし、浸水した住宅がすべて意図的に水没させられたということではない。河川の氾濫、地域的な降雨、堤防の損傷、排水能力の限界など、複数の要因が関係し得る。
洪水の危険度は同じ郡の中でも異なる。セーナー、パックハイ、バーンバーン、プラナコーンシーアユタヤ、バーンパイン、バーンサイには浸水しやすい地域があるが、各郡のすべての地区が同時に、同じ深さまで浸水するわけではない。
住宅の地盤高、川や運河との距離、近くの堤防の位置、排水路の状態は、いずれも浸水リスクを左右する。高くかさ上げされた道路が通行できても、近くの家は浸水することがある。建物が水につからなくても、唯一のアクセス路が水没する場合もある。
2011年の災害は、例年の状況を示すものではなく、流域全体を襲った異例の大洪水の基準となる出来事だ。世界銀行の評価によると、国内で1,300万人以上が影響を受けた。ナコーンサワンで記録された異例に高い洪水ピークは、上流での激しい降雨が南部で長期にわたる被害につながり得ることを示した。現在、村の住民が訴えているのは、次の未曽有の災害への懸念だけでなく、繰り返し浸水にさらされることでもある。
適応の費用は家庭にのしかかる
住宅のかさ上げは、恒久的な解決策ではなく、繰り返し必要になる出費になっている。住民によると、建物の大きさや必要な高さによって費用は10万～100万バーツに及ぶ。数年のうちに2度工事をした家族もあり、貯蓄を取り崩したり、借金をしたりして費用を賄っている。
カモンチャノックさんの家族は1990年代に2度、自宅をかさ上げし、2度目にはさらに1.5メートル高くした。2011年には家に水が達し、この6年連続で浸水している。今では家電や持ち物を水面より高い場所に上げ、移動にはボートを使っている。
繰り返す洪水の中で、家族に何ができるのかについて、カモンチャノックさんはこう話した。
私たちにできるのは、起きたことに対処することだけです。適応にも限界があります
87歳の住民、サウォン・ラックシーさんは、自宅のかさ上げに100万バーツ以上を費やした。彼女の言葉からは、投資で問題が解決するという確信より、諦めが伝わってくる。
最近は毎年こんなふうに洪水になります。文句を言って何になるのでしょう
こうした出費をしても、あらゆる損失に対処できるわけではない。床を高くするだけでは、水浸しのトイレは元に戻らず、水没した道路も使えるようにならない。周囲の水が引くまで何カ月もかかる状況も変わらない。
守られる地域にも負担を求める案
サシン氏は、洪水防御の恩恵を受ける人々に課税し、その収入を被災した家庭の住宅のかさ上げや修繕に充てる案を提唱している。洪水を受け入れる地域社会が、乾いたままでいられる地域にも利益をもたらしているのだから、その役割への支援を受けるべきだという考えだ。
この案は政策として採用されていない。タネット氏は、水を受け入れるために土地を提供する人々をどう支援するか、さらに検討する価値があると述べた。提案をめぐる報道では、税率や徴収方法、対象者の条件、実施時期は示されていない。
タネット氏はまた、洪水を想定された範囲内にとどめるため、インフラの見直しが必要になる可能性があると述べた。これは、住民の不満を住宅のかさ上げだけの問題として扱うのではなく、防御施設の設計や運用にも結びつける発言だ。
カモンチャノックさんの地域は、意図的な浸水を全面的にやめるよう求めているわけではない。求めているのは、より具体的な措置だ。水位に上限を設け、洪水位より低い場所に家がある人々に経済的支援を行うことだ。洪水をためる余地を残しつつ、住民が引き受ける被害に限度を設けることを目指している。
2030年までに分水路完成の見通し
政府の主なインフラ対策は、7億8,000万米ドルを投じる分水路の建設だ。アユタヤを通るチャオプラヤー川が狭まるボトルネックを迂回し、毎秒1,200立方メートルの水を流す設計で、2030年の完成を見込んでいる。
この処理能力は毎秒流す水の量を示すもので、個々の住宅の浸水深がどれだけ下がるかを保証するものではない。村が恩恵を受けるかどうかは、運河が川とどう接続されるか、どのように運用されるか、また洪水時にどれほどの水が流れ込むかによって決まる。
分水路の目的は、川幅が狭くなった区間を迂回することだ。完成予定年が示されても、家庭への当面の支援や許容できる水位、運河が開通するまで既存の水門や堤防をどう管理するかといった課題は解決しない。前倒しの完成時期も、提案された税の決定期限も示されていない。
カモンチャノックさんは、洪水を一切受け入れないという要求ではなく、自宅に住み続けられるようにしてほしいという願いをこう表現した。
私たちが求めているのは、自分の家で安心して暮らせることだけです。なぜそれをかなえてくれないのでしょうか
要点
- 一部のアユタヤの村では、バンコクや歴史地区、工業地帯を守る一方で、より深く長期にわたる洪水にさらされている。
- 数カ月に及ぶ浸水を受け、2025年11月7日にセーナー郡で住民約300人が抗議した。
- 別の災害防止・軽減局の発表では、バンコクと20県の一部で246万人が影響を受けた。
- 住民の見積もりでは、住宅のかさ上げに10万～100万バーツかかり、費用を繰り返し負担した家族もいる。
- 洪水防御の恩恵を受ける人々への課税案は、まだ採用されていない。
- 毎秒1,200立方メートルの水を流す設計の7億8,000万米ドル規模の分水路は、2030年の完成を見込んでいる。
