道路予算と選挙支援者向けバスを巡る問題で、日本の農相・簗和夫氏が辞任

10月14日の辞任で高市首相に圧力

日本の農林水産相、簗和夫氏は2026年10月14日、道路予算を巡る発言と選挙支援者向けの無料バス運行を巡る問題が国会審議を妨げる恐れがあるとして、辞任した。高市早苗首相は同日夕、東京の首相官邸で簗氏と会談した後、辞任を受理し、後任を10月15日木曜日に発表すると述べた。

簗氏の辞任は、高市首相が9月17日の内閣改造で同氏を起用してから1カ月もたたないうちのことだった。同氏は改造後、最初に辞任した閣僚となり、高市政権が前年10月に発足して以来、スキャンダルを受けて辞任した初の閣僚となった。

差し迫った問題は2つあった。2市の道路予算削減と市長らが簗氏の選挙の対立候補を支援したことを結び付ける発言と、選挙陣営が支援者に無料の送迎バスを提供したとの疑惑だ。国会で追及を受けるなか、選挙管理当局がバスの運行を認めていたかどうかについて、簗氏の説明は変化した。

与党・自民党所属で衆院議員6期目の簗氏は、高市首相に近い農政の盟友だった。同氏の辞任により、政府は、食品の消費税率を8％から1％に引き下げる案をめぐって国会議員が審議するなか、閣僚の交代を迫られることになった。

簗氏が辞任の理由に挙げたこと

簗氏は、問題が政府の業務をさらに妨げるのを防ぐための辞任だと説明した。高市首相との会談後、記者団に対し、辞任する農相は次のように述べた。

これ以上、国会審議や農政を妨げるわけにはいかない

高市首相も、国会と農林水産省の業務への影響を辞任受理の理由に挙げた。首相は記者団にこう述べた。

国会審議や農政に影響が続く状況を看過できなかった

高市首相は、簗氏を起用した自身の責任を認めた。辞任を受理することで、開会中の臨時国会で政府が重要政策に集中できるようになると述べた。

簗氏はこれまで辞任要求に抵抗していた。道路予算を巡る発言を撤回して謝罪する一方、自治体の予算削減を国土交通省に働きかけたことはないと主張していた。選挙バス疑惑を巡って野党の追及がさらに強まった後、辞任に至った。

道路予算を巡って何があったのか

簗氏は5月に支援者らに対して行った発言を巡り、9月下旬に批判を浴びた。2月8日の衆院選で対立候補を支持した市長がいる2市について、道路予算を大幅に削減したと発言したと報じられていた。

この発言は、地元首長の政治的な選択と、地域に配分される道路予算を結び付けるものだった。公共の道路予算は、市長がどの候補を支持するかにかかわらず住民のための事業に使われる。政治的な報復を示唆したとの見方が、問題の核心となった。

簗氏は発言の大筋を認めた後、撤回して謝罪した。国土交通省に予算削減を求めたことや、不正行為については否定した。

政治アナリストの伊藤惇夫氏は、簗氏が2市の道路予算について国土交通省に問い合わせたことを批判し、省への圧力に当たると指摘した。個人的な政治的恨みを晴らすために予算削減を利用すれば、民主的な統治が損なわれると論じた。また、閣僚の辞任を問題の幕引きとせず、より十分な説明を求めた。

政治評論家の有馬晴海氏は、道路予算を巡る発言が明らかになった時点で、高市首相は簗氏を更迭すべきだったと述べた。同氏の批判は、公的資金を公平に配分する閣僚の責務に焦点を当てた。

無料バス運行は別の法的問題に

簗氏の選挙陣営は、東京の北に位置する栃木県で、支援者向けの無料送迎バスを運行した疑いも持たれている。疑惑には、2月の選挙運動と、それ以前の衆院選に向けた選挙運動が含まれる。

法的な懸念の中心は、選挙運動を規制する公職選挙法だ。無料で移動手段を提供すれば、選挙陣営が有権者に禁じられた利益を供与したのではないかという問題が生じる。そのため、選挙運動の支出をどう記録するかにとどまらない問題となっている。

栃木県選挙管理委員会の担当者は10月13日、簗氏の選挙陣営から運行について問い合わせを受けていないと述べた。問い合わせがあれば、無料バスの運行は公職選挙法に違反すると警告していたとも説明した。

選挙法を専門とする政治学者の岩井奉信氏は、判例集にある類似事例を挙げ、疑惑の運行は違法である可能性が高いとの見方を示した。この指摘により、選挙陣営がどのように運行を手配したのか、説明を求める圧力が強まった。

辞任と同時に、法的な判断が示されたわけではない。高市首相は、バス運行の合法性は関係当局が判断すべきであり、自身から確定的な答えは出せないと述べた。

国会で簗氏の説明がどう変わったか

簗氏は当初、選挙陣営がバスの合法性を確認したと国会議員に説明していた。10月13日の衆院審議で、同氏は「利益供与や寄付はなかった」とし、対応は「法令に沿って適切に行った」と述べた。

この日の説明では、バスを手配する前に、陣営スタッフが地元の選挙管理当局に合法性を確認したとしていた。この説明は、問い合わせを受けていないという栃木県選挙管理委員会の担当者の発言と食い違った。

10月14日、簗氏は説明を限定した。陣営スタッフが確認したのは、選挙運動費用の収支報告書でバス代を「どう計上するか」だった可能性があると述べ、合法性の確認を得ていたという先の主張を後退させた。

支出を記録することと、行為が認められるかどうかの助言を得ることは、別々の問題に答えるものだ。前者は選挙陣営の支出が収支報告書にどう記載されるかに関する。後者は、そもそも陣営がそのサービスを提供できるかどうかに関わる。簗氏の説明変更により、合法性の確認を得ていたという当初の説明が、国会での追及の焦点に残った。

野党が連携して問責決議案を準備

野党の追及は数日にわたって強まった。10月9日、参院の野党6党の国会対策委員長らは、簗氏に対する問責決議案の提出を検討することで一致した。

10月14日までに、野党10党・会派の国会対策委員長らは、簗氏が辞任しなければ決議案を提出することで合意していた。立憲民主党と国民民主党も含まれていた。

立憲民主党の斎藤嘉隆国会対策委員長は、決議案は参院に提出される見通しだと述べた。自民党と日本維新の会が主導する高市首相の連立与党は、参院で過半数の議席を持たない。

問責決議案は、国会が不支持を公式に表明するものだ。法的拘束力はなく、可決されても閣僚が自動的に辞任するわけではないが、首相への対応要求を強め、政府の業務を巡る協力を難しくする可能性がある。

一部の野党は、10月19日月曜日まで続く予定だった衆参両院の予算委員会で、簗氏の答弁を見極める構えだった。同氏の辞任は、予定されていた質疑期間が終わる前に行われた。

問題はすでに省職員の業務を圧迫

簗氏は辞任前日の10月13日、問題によって省職員の業務が増えたとして謝罪した。農相は閣議後の記者会見で次のように述べた。

関係者に多大な負担をかけてしまい、本当に申し訳ない

農林水産省は、簗氏に関する法的な問題、国会答弁、報道機関からの問い合わせに対応する支援チームを設置していた。省の官房以外の職員も加わっていた。

簗氏は、政治活動に関する問題は主に自身の事務所が対応していたと説明した。一方、農相として国会で答弁するため、省職員も対応に加わっていたという。

支援チームの存在からは、辞任表明の背景にある行政上の負担が具体的にうかがえる。選挙運動や地元に関する発言への疑問が、農林水産を担う省の職員の時間を費やしていた。

食品減税の審議中に高市首相の盟友が退場

高市首相は、簗氏が自民党内で過去に処分を受けていたにもかかわらず、同氏を起用した。2023年末に表面化した政治資金問題で、政治資金パーティー収入の不記載を理由に党から処分を受けた後、閣僚に起用された議員のなかでも早い時期の一人だった。

農政を巡る高市首相との近さから、簗氏の辞任は通常の閣僚交代以上の意味を持った。伊藤氏は、簗氏の起用と疑惑発覚後の首相の対応の双方を批判し、国会や記者会見で説明するよう求めた。

高市首相は当初、簗氏を更迭する考えはないとしていた。批判が強まるなか、違法性が確認されればためらわずに更迭すると述べた。最終的には、法的な判断が発表される前に辞任を受理した。

政府はまた、食品の消費税率を翌年4月から2年間、8％から1％に引き下げるという、賛否が分かれる案を進めている。主要野党は法案に反対している。税率を7ポイント引き下げる大幅な変更案であり、簗氏が妨げたくないと述べた国会審議の重要な議題となっている。

高市首相が約束した10月15日の後任発表が、審議中に農相の指導体制を立て直す次の段階となる。

圧力が強まった経緯

簗氏の辞任に至るまでには、選挙とその後の発言から、10月の野党の連携した動きまで、数カ月にわたる経緯があった。

• 2023年末：政治資金パーティーを巡る問題が表面化。簗氏はその後、収入の不記載を理由に党から処分を受けた。
• 2026年2月8日：衆院選が実施された。無料の選挙バスを巡る疑惑には、この選挙も含まれる。
• 5月：簗氏が、2市の道路予算削減を市長らの対立候補への支持と結び付ける発言をしたと報じられた。
• 9月17日：高市首相が内閣改造で簗氏を起用した。
• 9月下旬：道路予算を巡る発言が公に問題視された。
• 10月9日：参院の野党6党が問責決議案の提出を検討することで一致した。
• 10月13日：簗氏は省職員に謝罪し、国会でバス運行について説明した。栃木県の選挙担当者は、問い合わせを受けていないと述べた。
• 10月14日：簗氏が説明を修正し、野党各党・会派がさらなる対応で連携。高市首相が辞任を受理した。
• 10月15日：高市首相が後任を発表すると表明した。

一連の経緯から、道路予算を巡る問題、選挙運動での移動手段を巡る疑惑、国会での追及が、簗氏の起用から数週間のうちに重なったことが分かる。

要点

• 農相の簗和夫氏は2026年10月14日に辞任し、高市早苗首相が受理した。
• 道路予算の削減を、対立候補を支持した市長らと結び付ける発言が批判を招いた。
• 選挙支援者向けの無料送迎バスが、公職選挙法に抵触する可能性を指摘された。
• 栃木県の選挙担当者は、バスの運行について確認を得ていたという簗氏の当初の説明を否定した。
• 野党10党・会派は、簗氏が辞任しなければ問責決議案を提出することで合意していた。
• 高市首相は簗氏を起用した責任を認め、10月15日に後任を発表すると約束した。