東京集会、外交に人道上の期限を突きつける
高市早苗首相は2026年11月8日、東京で開かれた集会で、在任中に北朝鮮による日本人拉致問題を解決するとの決意を改めて表明した。集会には約800人が参加し、すべての被害者の即時帰国を求めた。参加者の中には、政府認定の拉致被害者の家族のうち、愛する人の帰りを待ち続ける最後の親となった横田早紀江さん（90）もいた。
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日本政府は、1970年代から1980年代にかけて北朝鮮に拉致された日本人17人を認定している。うち5人は2002年に帰国した。東京は残る12人の帰国を求め続けているが、平壌は8人が死亡し、4人は北朝鮮に入国していないとしている。
高市首相は、北朝鮮の金正恩総書記と直接会い、率直に話したいと述べた。また、首脳会談の実現に向けて具体的な行動を取る用意があるとし、両国に建設的な取り組みを呼びかけた。
東京に集まった家族が求めたのは、対話を約束することよりも差し迫ったものだった。待ち続ける親が存命のうちに親族を帰国させるための政府の行動だ。集会では、限られた時間の中で北朝鮮にすべての拉致被害者を帰国させるよう求める決議を採択した。
2025年10月に就任した高市首相は、被害者の帰国を実現できないまま就任から1年を迎える心苦しさを認めた。首相は集会で、外交上の決意を家族の願いと結びつけ、次のように述べた。
拉致被害者の皆様がいまだ帰国できていないことを大変申し訳なく思っています。在任中に必ず突破口を開く決意であり、ご家族が再び愛する人を抱きしめられるその日まで、私の使命は終わりません
金氏との会談で高市首相が目指すもの
高市首相は就任以来、金氏との首脳会談に繰り返し意欲を示してきた。首脳会談は国家の指導者同士が直接会う場であり、下位レベルの交渉担当者には承認する権限がない決定を下す機会にもなる。
首相の提案は、突破口を開く責任を両政府のトップに置くものだ。任期中に問題を解決する決意は変わらず、具体的な成果に向けて取り組み続けると述べた。
日本は複数のルートを通じて北朝鮮との接触を模索してきた。高市首相は今回、働きかけとともに、双方の将来のために建設的な取り組みを行うよう呼びかける一方、日本人拉致被害者の帰国を発言の中心に据えた。
首脳会談の日程や、対話開始に向けた詳細な計画は発表されなかった。高市首相はまた、9月にトランプ米大統領と会談して以降、対話に目立った進展はないと述べた。
米国に求める対話への道筋づくり
日本は北朝鮮との対話実現に向け、米国の支援を求めている。高市首相は、拉致問題の即時解決について、トランプ大統領から改めて全面的な支持を得たと述べた。
9月の米国での首脳会談で、高市首相は、米朝首脳会談が行われる場合には金氏との会談を実現できるようトランプ氏に協力を求めたと報じられている。米朝間に対話の機運が生まれれば、それを日本自身が未解決の拉致事案に取り組む機会につなげる考えだ。
この要請により、米国の外交が北朝鮮指導部に接触する東京の取り組みの一部となる。日本は米国に対し、北朝鮮との接触を後押しするよう求める一方、高市首相自身が金氏との中心的な協議に臨む意向を示している。
拉致問題は、米国、韓国、日本が参加した10月の3カ国協議でも取り上げられた。この会合で東京は、拉致問題の解決に向けた米韓両国の継続的な支援を歓迎するとともに、北朝鮮の核兵器や制裁の履行に関する取り組みも確認した。
こうした協議は、高市首相が取り組みを進める外交環境を示している。日本人の帰国要求は、朝鮮半島の安全保障をめぐる広範な交渉と並行している。しかし家族にとって、成果を測る基準は親族が帰国するかどうかだ。
日本が帰国を求める12人
北朝鮮が日本人拉致を初めて認めたのは、当時の小泉純一郎首相が2002年9月に平壌を訪問した際だった。当時の北朝鮮指導者で、金正恩氏の父親である金正日氏は拉致を認め、謝罪した。
翌月、被害者5人が日本に帰国した。この5人は日本政府が認定する17人のうちの5人で、約29％に当たる。残る12人は約71％を占め、認定された事案の3分の2以上で、日本が求める帰国が実現していない。
平壌は、12人のうち8人は死亡し、残る4人は北朝鮮に入国していないとの立場を崩していない。北朝鮮は問題が決着済みだとしている。東京は帰国を求め続けており、何が起きたのかという核心をめぐって両政府の隔たりは大きい。
日本と北朝鮮は2014年、拉致問題を再調査することで合意した。しかし北朝鮮は2年後に調査を中止した。高市首相は、家族が望む帰国につながらないまま以前の調査合意が終わったことを受け、新たな対話の糸口を探っている。
1977年以来、娘を待つ母
横田めぐみさんは13歳だった1977年に拉致された。母親の早紀江さんは、娘の帰りを半世紀近く待ち続けている。90歳の早紀江さんは、親の世代が存命のうちに被害者を帰国させるよう求める集会の切迫した願いを体現している。
横田早紀江さんは、育てた子を奪われた苦しみと、娘を帰国させようと長年闘ってきた思いを語った。
大切に育てた家族を奪われ、言葉にできないほどの胸の痛みと悲しみを感じています
また、家族が望む再会を何十年も果たせずにいる中で、引き続き団結するよう訴えた。
50年近く、私たちは娘を救い出せずにいます。拉致問題を決して放置させないという思いを一つにして、示し続けなければなりません
めぐみさんの弟で、北朝鮮による拉致被害者家族連絡会の代表を務める横田拓也さん（58）は、集会の主催者の一人だった。高齢の親たちが置かれた切迫した状況を語り、支援者に決意を持ち続けるよう呼びかけた。
拉致被害者の親たちは、一日一日をぎりぎりの状況で生きています
すべての拉致被害者が帰国するまで決して諦めないという強い決意を持ち、これからも私たちとともに闘い続けてほしいです
子どもたちも人生をかけて帰りを待つ
1978年に22歳で拉致された田口八重子さんの長男、飯塚耕一郎さん（49）も集会に参加した。家族の経験は、拉致が親やきょうだいだけでなく、子どもたちの人生にも影響を及ぼしてきたことを示している。
飯塚さんは、待ち続ける時間が50年に及ぶことは受け入れられないと訴えた。母親が若い成人だったときに連れ去られ、息子は今、自らの人生が半世紀に達する年齢に近づいている。
家族や支援者は、すべての被害者をできる限り早く帰国させるため、政府に具体的な措置を求めた。全員の即時帰国を求めるということは、一部の家族を際限なく待たせるような対応を受け入れず、拉致被害者全員を一緒に帰国させることを意味する。
集会で採択された決議は、この要求に人道上の明確な期限を示した。残された親たちが、再び子どもに会えるようにすることだ。横田早紀江さんや他の家族にとって、さらに1年待つことには、外交日程では取り戻せない個人的な代償が伴う。
ここに至るまでの経緯
今回の取り組みの背景には、何十年にも及ぶ拉致、事実の認定、限定的な帰国、そして中断された交渉がある。主な日付を振り返ると、家族が新たな期限のないプロセスではなく、行動を求める理由が分かる。
- 1970年代から1980年代：日本が認定する17人が北朝鮮に拉致されたとされる時期。
- 1977年：横田めぐみさんが13歳で拉致された。
- 1978年：田口八重子さんが22歳で拉致された。
- 2002年9月：小泉純一郎首相の平壌訪問時に、金正日氏が拉致を認めて謝罪した。
- 2002年10月：拉致被害者5人が日本に帰国した。
- 2014年：日本と北朝鮮が拉致問題の再調査に合意した。
- 2016年：北朝鮮が調査を中止した。
- 2025年10月：高市氏が首相に就任した。
- 2026年9月：高市首相が北朝鮮との対話実現に向け、トランプ氏に協力を求めた。
- 2026年11月8日：約800人が東京に集まり、拉致被害者全員の即時帰国を求めた。
2002年の5人の帰国は、今回の取り組みを評価する具体的な成果として残っている。それから24年がたち、高市首相は再び北朝鮮指導者との直接対話を目指している。一方、家族は新たな外交の機会を再会につなげるよう求めている。
政府、最後の取り組みと約束
拉致問題を担当する木原稔官房長官は、集会で一刻の猶予もないと述べた。問題に対処する最後の政府となる決意で日々取り組んでいるとし、政府を挙げて全力を尽くすと約束した。
高市首相と木原官房長官の約束は、現政権に成果を求めるものだ。未解決の事案を次の政権に引き継ぐのではなく、在任中に家族の待つ日々を終わらせることが、2人の掲げる目標だ。
当面の外交課題は、米国への協力要請と直接対話の提案を、平壌との接触につなげることだ。家族の要求はさらに具体的で、最も長く待ち続けてきた人たちが迎えられるうちに、すべての拉致被害者を帰国させることだ。
要点
- 高市首相は在任中の拉致問題解決を改めて誓い、金正恩氏との直接対話を目指すと表明した。
- 11月8日の東京集会には約800人が参加し、拉致被害者全員の即時帰国を求めた。
- 日本政府は拉致被害者17人を認定している。2002年に5人が帰国し、東京は残る12人の帰国を求めている。
- 北朝鮮は12人のうち8人は死亡し、4人は北朝鮮に入国していないとしている。
- 高市首相は対話実現に向け米国の協力を求めており、トランプ氏から全面的な支持を得たと述べている。
- 横田早紀江さん（90）は、帰国を待つ政府認定拉致被害者の家族の中で、存命する最後の親となっている。
- 集会は、親の世代が存命のうちに拉致被害者全員を帰国させるよう北朝鮮に求めた。
