338機関の承認で募集再開へ
バングラデシュは2026年10月15日、承認済みの338機関を通じてマレーシアの求人募集を再開できると発表した。2024年5月に停止していた主要な就労ルートが再び開かれる。マレーシアはまた、バングラデシュからの特別要請を受け、費用負担なしでバングラデシュ人労働者1万人を受け入れることで原則合意した。
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海外在住者福祉・海外雇用省は、労働者は承認機関を通じて募集手続きを始め、認可医療機関で健康診断を受けられると説明した。一方、家計に直結する2つの決定は未確定のままだ。対象者全体の募集手数料と、マレーシアが受け入れる労働者の総数である。
承認された機関は、国内唯一の政府系人材紹介機関であるバングラデシュ海外雇用・サービス公社（BOESL）、民間の手続き・サービス機関25社、人材募集機関312社で構成される。BOESLと民間手続き機関25社はマレーシアのビザに関する事務を担い、人材募集機関は雇用主を探して労働者を選ぶ。
発表に署名した同省広報担当者のシャリフル・イスラム氏は、募集費用と労働者数はまだ最終決定していないと述べた。
「マレーシアに派遣する労働者の募集費用と人数は、近く省が決定する」と同氏は語った。
マレーシアへの就労を希望する人にとって、当面の変化は承認された制度を通じて申請を始められることだ。出国前にどれほど借り入れたり貯蓄したりする必要があるかは、費用条件によって決まる。前回の募集期間にあたる2022～2024年には、政府が定めた募集手数料を大幅に上回る最大60万タカを労働者が支払ったとされる。
費用無料の1万人枠が意味すること
マレーシアが原則合意したのは、募集費用を負担しない労働者1万人の受け入れだ。同省は、海外就労の費用を抑えるよう求めたバングラデシュの要請に応える措置だと説明した。
募集全体の再開には、なお手数料の決定が必要だ。そのため、費用無料枠の対象外として申請する労働者は、同枠に選ばれた人とは異なる経済状況に直面する。対象者の条件、申請日程、費用の対象範囲、費用の支払い方法は発表されていない。
公式推計によると、現在マレーシアで働くバングラデシュ人は約898,970人で、インドネシア人、ネパール人に次ぐ大規模な外国人労働者コミュニティーを形成している。費用無料の1万人枠は、既に働いているバングラデシュ人労働者の約1.1％に当たる。この比較から、既に大規模な両国間の人の移動に対して、今回の取り組みがどの程度の規模かが分かる。
マレーシアでの仕事を検討する家庭にとって、募集費用がかからない枠は初期費用を大きく減らす可能性がある。ただし、その約束の実質的な価値は、事務手続きや健康診断など、募集過程で個別に発生する費用を制度がどう扱うかに左右される。
労働者が手続きを進める流れ
同省は募集の流れを4段階で説明した。まず承認機関がマレーシアの雇用主に連絡し、求人需要書を取得する。求人需要書は、雇用主が労働者の募集を依頼したことを記録する書類で、機関が候補者の選定を始める根拠となる。
その求人需要書を持つ機関が、次にバングラデシュで労働者を選び、同国の法令に沿って募集を行う。BOESLと民間手続き機関25社は、ビザの呼び出し、電子ビザなど、マレーシア当局に関わる手続きやその他必要な事務作業を支援する。
募集機関は、バングラデシュ人材雇用訓練局（BMET）の承認を取得して手続きを完了する。これは、バングラデシュの海外雇用手続きで必要となる正式な承認だ。承認を受けた各機関は、自らの募集ライセンスの下で選定した労働者の承認を取得できる。
BOESLと民間手続き機関25社は、承認に必要な異議なし証明書（NOC）を発行できる。この書類は、該当する募集手続きを進めることに手続き機関が異議を唱えないことを示す。
同省によると、この仕組みは各募集機関の責任と業務上の独立性を維持するものだ。実際には、機関が自ら雇用主を見つけて労働者を選び、マレーシア側の事務手続きには指定された手続き機関のいずれかを利用できる。
機関の仕組みに批判も
312の募集機関と指定された26の手続き機関に分かれる仕組みについて、ビザ手続きへのアクセスが少数の機関に集中するのではないかとの懸念が出ている。募集機関は独自に求人を探すことを認められているが、労働者の事務手続きにはBOESLまたは民間手続き機関25社の支援が必要となる。
移民の権利を擁護する団体「オビバシ・カルミ・ウンノヤン・プログラム」の創設者兼会長、シャキルル・イスラム氏は、この仕組みによって一部の機関が既存の募集シンジケートに従属する立場に置かれていると主張した。同氏は、機関が二重に介在すれば費用が増え、労働者が搾取にさらされ、責任の所在が曖昧になる恐れがあると警告した。
「今回の募集手続きでは、一部の募集機関がシンジケートの下請けにされた」と同氏は述べた。
海外在住者福祉省のムハンマド・モクタール・アハメド事務次官は、バングラデシュ政府が上下関係を設けたという見方を否定した。同氏は、マレーシアが機関を選定したと述べた。
「募集機関を選んだのはマレーシア側だ。どの機関も元請け、あるいは下請けとは呼ばない」と同氏は語った。
労働者にとって実務上の問題は、募集機関と書類を扱う機関の間で、費用と責任がどう分担されるかだ。手続きが滞った場合に備え、労働者は、どの機関が各種の支払いと申請の各段階を担当するのか把握しておく必要がある。
過去の手数料が費用への懸念の背景に
バングラデシュは以前、マレーシアへの募集費用を79,000タカに設定していた。それにもかかわらず、労働者は50万タカを超える費用を負担し、2022～2024年の募集期間には60万タカに達したとされる。
60万タカは、以前の公式手数料79,000タカの約7.6倍で、差額は521,000タカとなる。こうした数字は、募集再開と同じくらい新たな手数料の決定が多くの応募者にとって重要である理由を示している。海外就労では、初めて賃金を得る前から多額の借金を抱えることもある。
同省は、募集によって雇用を生み出す一方、労働者に過度な経済的負担を負わせるべきではないとしている。機関に対し、法令を順守し、労働者の利益を守り、手続きを手頃で安全かつ透明なものにするよう求めた。
過去の紛争からは、募集に伴う借金に賃金未払いが重なる実態がうかがえる。2025年11月11日、マレーシアの工場で働いていた元労働者約100人が、ダッカの同省庁舎前に集まり、未払い賃金をめぐる抗議を行った。移民福祉ネットワークによると、メディセラム社とカワグチ・マニュファクチャリング社で働くバングラデシュ人労働者431人が、法的に認められた賃金と基本的な保護を受けられなかった。
紛争に関わった労働者は、賃金が支払われない期間を経て、借金を抱えたままバングラデシュに帰国したと話している。未払い賃金の支払い、補償、企業が閉鎖したり法令に違反したりした場合の速やかな転職などを求めた。新たな応募者にとって、募集費用と渡航後の確実な賃金支払いは、家計を考えるうえで一体となった問題だ。
改定リストの完成前に健康診断を開始
バングラデシュとマレーシアは、労働者を診察する認可医療機関の改定リストをなお調整している。現行の二国間合意では、医療機関の認可は両国が共同で担う。
同省は、マレーシアが現在公開している承認済み施設のリストに残る機関を通じて募集を始め、不正があった機関は除外すると述べた。また、バングラデシュ当局が稼働中の施設を調査し、国内規則の順守を求め、不正行為への関与が判明した施設は業務を停止させると説明した。
対象となる医療機関には懸念も残る。過去の募集でシンジケートと関係があったとされる機関に関連する医療機関17カ所が、現在も手続きに関与している。同省の説明では、問題視されている施設は稼働リストから除外された。改定リストの完成に向け、17カ所の扱いを明確にする必要がある。
マレーシアの保健省、人事省、内務省の代表団が、最終承認に先立ち医療機関を視察するためバングラデシュを訪問する見通しだ。訪問日や改定リストの完成時期は示されていない。
同省は、追加で承認された施設を関係ウェブサイトと省を通じて公表するとした。また、特定の施設に検査の独占権を与えず、認可された機関の間で健康診断を分散させるとも述べた。
機関の選定方法
同省によると、2022年12月18日に締結されたバングラデシュとマレーシアの覚書では、募集機関の選定とリスト化をマレーシアの人事省が担うと定めている。機関はマレーシアの適格要件を満たさなければならない。
バングラデシュの暫定政府は審査を開始し、協議の中でマレーシアが一部条件を緩和した後、423機関を候補として提出した。今回承認されたのは計338機関だ。マレーシアは、民間手続き機関25社の選定基準を公表していない。
現政権は発足後も交渉を続けた。同省によると、タリク・ラーマン首相は初の公式外遊先となったマレーシアで、アンワル・イブラヒム首相と労働市場の再開について協議した。
海外在住者福祉相のアリフル・ハク・チョウドリー氏も、10月の発表に先立ち複数の行事で再開計画を明らかにしていた。今回の発表では機関の構成と募集手続きが追加され、応募者と機関が手続きを始めるための道筋がより具体的になった。
開いては閉じる募集ルート
マレーシアがバングラデシュ人労働者に労働市場を正式に開放したのは1990年代が初めてだった。その後、過剰な手数料、無許可の仲介業者、仕事のない状態での労働者の入国、労働上の虐待などをめぐる懸念が繰り返され、募集は何度も停止と再開を繰り返してきた。
過去20年間の主な変化から、受け入れ状況が何度も変わってきたことが分かる。
- 2009年：マレーシアがバングラデシュ人労働者への労働市場を閉鎖。
- 2016年末：募集を再開。
- 2018年9月：汚職や不正の疑惑を受け、募集を停止。
- 2022年：募集を再び再開。
- 2024年3月：新規募集の一時停止を発表。既に承認とビザを得ている労働者には、5月31日までの入国を求めた。
- 2024年5月：バングラデシュからの募集を停止。
- 2026年10月15日：新たに承認された機関を通じて募集手続きを開始できるとバングラデシュが発表。
2024年3月の発表と5月の期限は、同じ停止措置の一連の段階だった。新規募集を止める一方、既に承認を得ていた労働者にはマレーシアへ入国する最後の機会が設けられた。2026年10月の発表により、長期にわたる停止の後、新たな募集が始まる。
応募者にとって、次に具体化が待たれるのは通常の募集手数料、受け入れ総数、費用無料の1万人枠へのアクセス、最終的な医療機関リストだ。同省は、より多くの機関が参加できるようにし、費用を抑えることを目指すとしている。これらの決定によって、個々の労働者が支払う金額や、求人の提示から出国までをどの機関が担うかが決まる。
要点
- バングラデシュは2026年10月15日、マレーシア向け求人の募集再開を発表した。
- 承認された制度は、BOESL、民間手続き機関25社、募集機関312社で構成される。
- マレーシアは、募集費用を労働者に負担させずに1万人を受け入れることで原則合意した。
- 制度全体の募集手数料と受け入れ総数は未決定。
- 募集機関は雇用主を探して労働者を選び、指定手続き機関がマレーシア側の事務手続きを支援する。
- 改定版の医療機関リストは、視察とバングラデシュ・マレーシア両国の共同承認を待っている。
- 過去の募集費用は、公式手数料79,000タカに対し、最大60万タカに達した。
