火災対応の最中に新長官が就任
プラボウォ・スビアント大統領は2026年10月15日、クリストメイ・シアントゥリ中将をインドネシア国家防災庁（BNPB）の長官に任命した。インドネシアの一部に加え、マレーシアやシンガポールにも煙が広がる森林・泥炭地火災への対応で、約7万人の人員を指揮することになる。
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ジャカルタの大統領宮殿での任命は、汚職撲滅委員会（KPK）がBNPBの緊急資金を使った調達を巡る捜査で、容疑者5人を特定した翌日に行われた。容疑者には、専門スタッフで退任するスハリャント長官の弟でもあるビマ・セティアワンが含まれる。
クリストメイは、これまで第21地域軍管区（ラディン・インテン）司令官を務め、就任当日に少将から中将へ昇進した。大統領令第113/P号（2026年）が同氏の任命とスハリャントの解任を正式に決定した。
2021年11月からBNPBを率いてきたスハリャントを交代させた公式な理由は発表されていない。KPKは同氏を容疑者に指定していない。クリストメイは、災害支援を滞りなく続けることと、緊急調達の手配方法を巡る捜査に協力することという、当面の2つの責務を引き継ぐ。
大統領はまた、副大臣4人を任命し、国家泥炭地・マングローブ管理庁（BPGMN）の幹部を任命したほか、軍の幹部人事も変更した。2024年10月20日の就任以降、今回で8回目、1カ月余りの間では3回目の内閣改造となる。
クリストメイ、新長官として「分単位」の対応を約束
クリストメイは、まずBNPBの態勢を整え、対応手順を見直し、森林・土地火災の被災地を訪問すると述べた。最優先事項は死者を出さないことだという。
任命後の発言で、新BNPB長官は庁に求める基準を示した。
「対応の速さは時間単位ではなく、分単位で測られなければならない。今後はそれを評価基準とし、不必要な犠牲をこれ以上出さないようにする」と述べた。
同氏の優先課題はカリマンタンやスマトラの火災にとどまらない。クリストメイは、西スマトラを含む火山噴火や洪水にも対応が必要だと指摘した。
海外からの支援が必要かどうかを判断する前に、BNPBは国内および地方で活用できる人員、機材、その他の資源を評価する。クリストメイは、焼失地域やその影響を把握するため、インドネシアの火災監視システム「Sipongi」とNASAの衛星観測も検証する考えだ。
住民にとって実際の試金石となるのは、そうした情報がどれだけ速く行動につながるかだ。衛星観測は火災の位置特定や延焼範囲の推定に役立つ一方、現地のチームが火災現場にたどり着くには、進入経路や水、ポンプ、安全な活動環境が必要だ。
煙と水不足が消火活動を難しく
中部カリマンタンでは、新長官を待ち受ける課題が浮き彫りになっている。10月14日までに、濃い煙のため民間の消火航空機は約1週間にわたり飛行できず、タンジュン・プティン国立公園周辺と、西コタワリンギン県、セリュヤン県の一部で500ヘクタールを超える範囲が火災の影響を受けた。
オランウータンの生息地周辺では視界が約500メートルまで低下していた。地域軍管区司令官のザイヌル・アリフィン少将はプラボウォ大統領に、民間航空機の運航事業者は約5,000メートルの視界を必要としており、当時の視界はその10分の1にとどまっていたと伝えた。
消火航空機の飛行停止を受け、地上部隊は点在する火災、湿地帯の地形、ポンプ不足に直面した。10月12日の会合でプラボウォ大統領は、要請された50台の4倍にあたるポンプ200台と、地下水の掘削地点200カ所のために20億ルピアを提供すると約束した。
スハリャントは同会合で、10月12日時点で優先対象の6州に計639.23ヘクタールの火災が残る一方、累計の焼失面積は約13万ヘクタールに達したと説明した。前者はその時点で燃え続けていた火災の面積、後者は累計の焼失面積を示す。
ジュムフル・ヒダヤット環境相は10月13日、火災の勢いが弱まっていることから、政府は1カ月以内、場合によってはそれより早く鎮火できると見込んでいると述べた。クリストメイが約束した迅速な対応は、この見通しと航空消火活動に続く制約の双方を踏まえたものとなる。
緊急調達を巡り容疑者5人を捜査
KPKの捜査は、災害時に即時使用できる緊急資金「dana siap pakai」を使った物品・サービスの調達における不正疑惑を対象としている。BNPBには2026年、この資金として約4兆6,200億ルピアが割り当てられていた。
緊急調達では、緊急の購入を迅速に進めるため、機関が業者を直接選定できる。KPKのセティオ・ブディヤント委員長は、こうした調達にも規則の順守が必要だと述べた。捜査当局は、資金の交付と使用を巡り、庁の職員と民間企業との間で不正な取り決めがあった疑いを調べている。
容疑者5人は、ビマ・セティアワン、調達契約を担当するBNPB職員のガブリエル・プルワカ・シギット、別の専門スタッフであるリチャード・エルランガ、そして民間部門のゲリー・プラセティアワンとシファ・ニリカ・ギファリアン。
捜査当局は10月13日、ジャカルタとその周辺での一斉捜索で、当初14人を事情聴取のために連行した。BNPBの事務総長ルスティアンもその中に含まれていた。KPKのブディ・プラセティヨ報道官によると、ルスティアンは事情聴取後に解放され、証人の立場にとどまった。
この事件は、10月13日の調達を巡る一斉捜索から、10月14日の容疑者5人の特定と拘束へと進展した。その後の報道では、押収された現金は約33億ルピアで、数百グラムの金と暗号資産も押収されたとされる。
KPKは、流用されたとされる金額の総額や、対象となった具体的な物品・サービスをまだ確定していない。現在の森林火災への対応を目的とした資金が関係しているかどうかも明らかにしていない。
BNPB、捜査への協力と内部刷新を約束
クリストメイは、刑事捜査は法執行機関に委ねる一方、BNPBの内部態勢を整え、組織を刷新すると約束した。就任後、事件について質問され、次のように述べた。
「この件の捜査は全面的に法執行機関に委ねる。BNPBが介入することはない」と述べた。
BNPBはすでに、記録を提出し、情報へのアクセスを捜査当局に認めると表明していた。報道官代行のベルトン・パンジャイタンは、庁の業務に混乱が生じていることを認めた一方、公共サービスと災害対応業務は継続すると述べた。
セティオ委員長は、必要性と関連性があればスハリャントから事情を聴く可能性があると述べた。また、親族関係にかかわらず、個人の責任に焦点を当てて捜査すると説明した。
国会議員らは災害関連支出の精査を求めた。アブドラ議員（アブドゥとも呼ばれる）は、国家会計検査院にBNPBの財務に関する包括的な監査を行うよう要請した。監査では、特定の個人や取引を巡る刑事捜査とは別に、庁の財務管理を調べることになる。
BNPBは緊急業務を維持しながら、捜査当局に情報を提供しなければならない。煙や洪水、噴火に直面する地域社会にとって、対応を途切れさせないとは、職員や調達の決定が厳しく調べられる中でも、支援、機材、住民への警報が滞りなく届くことを意味する。
新設の泥炭地庁、水管理に注力
プラボウォ大統領は、森林学の教授サティヤワン・プディヤトモコをBPGMN長官に、スリヤント少将を副長官に任命した。サティヤワンはこれまで森林省の天然資源・生態系保全総局長を務めていた。
新庁の設置は、9月下旬に大統領宮殿でプラボウォ大統領と泥炭地・マングローブの専門家らが協議したことを受けたものだ。当面の計画は、現在の消火活動と将来の火災リスクを減らす取り組みを結びつける。
サティヤワンは、排水路を特定し、水をせき止める障壁を設置して泥炭地の水分状態を回復させると述べた。就任後、この方針について次のように説明した。
「水路を地図に記し、水路に障壁を設けて、泥炭地を湿った状態に戻す」とサティヤワンは述べた。
泥炭とは、湿潤な環境で蓄積した、部分的に分解した植物由来の物質からできた土壌だ。排水されて乾燥した泥炭は燃えやすいため、湿潤な状態を保つことが庁の計画の柱となる。水路の障壁は、水を流出させずに景観内に保つことを目的としている。
BPGMNは約500カ所の泥炭地水文単位を地図化し、状態が深刻な地域を優先する計画だ。水文単位とは、水の移動や貯留によってつながった区域を指す。こうした区域を地図化することで、行政区分ごとに別個の水系として扱うのではなく、景観全体で水がどのように流れるかを踏まえた計画づくりが可能になる。
サティヤワンによると、この作業には泥炭地水文学、植生回復、地域経済の専門家が参加する。また、地域住民の生計を支えながら保全を進めるため、サゴヤシやパイナップルなど、泥炭地の生態系に適した作物も提案した。
スリヤントは泥炭地の水位を綿密に監視するよう求め、行動が必要となる基準として40センチを挙げた。同氏が重視するのは早期発見と、その後の分析や予測だ。状況の管理が難しくなる前に関係機関が対応できるようにする狙いがある。
越境する煙、外交上の圧力に
マレーシアのモハマド・ハサン外相は10月12日、11月にマニラで開かれるASEAN外相会議で煙害問題を取り上げると述べた。国境を越えて広がる煙により、インドネシアの火災対応は、火災現場周辺の地域社会だけでなく近隣諸国の政府にとっても懸念事項となっている。
煙害は航空便に影響を与え、学校の閉鎖を招き、被害地域で呼吸器の健康問題を引き起こしている。消火活動の迅速化と泥炭地の湿潤化は、問題の異なる側面に対処する。一方はすでに燃えている火災に対応し、もう一方は火災が拡大しやすい条件を減らすことを目指す。
インドネシア国家研究・イノベーション庁の政治アナリスト、ワシスト・ラハルジョ・ジャティは、地域から注目が集まる中で、指導部交代は国民の信頼回復を図るものだと分析した。同氏は政治的な圧力を、続く火災とBNPBでの逮捕の双方に結びつけた。
クリストメイの調整計画には、各省庁、地方政府、軍、警察、地域住民が関わる。同氏は中央と地方の規則が連携する必要性も訴え、気象気候地球物理庁（BMKG）との調整にも触れた。
火災対応にはすでに約7万人が投入されている。そのため、クリストメイが提案する検証では、既存の人員や機材の配置に加え、追加支援が必要かどうかも検討される。11月のASEAN会議は、煙害を協議する次の地域的な場として予定されている。
広報分野の経歴を持つ司令官
クリストメイは50歳。1976年5月6日、北ランプン州コタブミで生まれた。1994年にタルナ・ヌサンタラ高校を卒業し、1997年に歩兵科を専攻してインドネシア陸軍士官学校を卒業した。
現場での主な職務には、2013年から2014年までの第305空挺歩兵大隊長、2020年から2022年までのブキット・バリサン地域軍管区作戦担当補佐官がある。その後、2025年8月から、ランプン州とベンクル州を管轄するラディン・インテン地域軍管区を率いた。
これまでの役職には、広報関連のものも複数ある。ジャヤカルタ地域軍管区で情報作戦部門の責任者を務め、2023年から2024年までは陸軍広報局を率い、2025年初頭にはインドネシア軍情報センター長を務めた。2024年から2025年には陸軍士官学校の副校長も務めた。
クリストメイは、国連レバノン暫定軍（UNIFIL）での勤務経験があり、UNIFILメダルとレバノン軍事功労勲章を受章した。BNPBでは現在、インドネシア全土の災害への備え、緊急対応、復旧の調整を担う。
内閣改造の全容と経緯
プラボウォ大統領は、新たに任命した国防副大臣の担当を2つに分けた。ユスフ・ジャウハリ空軍元帥が兵站、防衛産業、技術を担当し、リチャード・タンプボロン陸軍大将が戦略、ドクトリン、戦力整備を担う。
アリム・セティアワン・スラメットが農業副大臣に、マウラナ・ブンガランが移民・矯正副大臣に任命された。軍の幹部人事では、タンディオ・ブディ・レビタ陸軍大将がマルリ・シマンジュンタク陸軍大将の後任として陸軍参謀総長に就任した。
マルリはインドネシア軍副司令官となり、国家国境・遠隔地域管理庁長官も兼務する。軍の任命・解任は大統領令第105/TNI/2026号と第106/TNI/2026号で定められた。
今回の人事は、過去2回の内閣改造と、火災対応および汚職捜査を巡る数日間の動きに続くものだ。
- 2026年9月14日：プラボウォ大統領はプルバヤ・ユディ・サデワ財務相を交代させ、後任に副大臣のスアハシル・ナザラを任命した。
- 10月1日：新たな外相、産業相、調整相のほか、政府機関や警察の幹部が任命された。
- 10月12日：プラボウォ大統領が火災対応会議を主宰。マレーシアは煙害をASEANで取り上げる方針を発表した。
- 10月13日：KPKがBNPBの調達を巡る捜査で14人を拘束した。
- 10月14日：KPKが容疑者5人を特定。ルスティアンは解放され、証人の立場にとどまった。
- 10月15日：クリストメイが新たな副大臣、泥炭地庁幹部、軍幹部とともに就任した。
クリストメイの当面の課題は、これらの動きを一つに結びつけることだ。BNPBの業務を見直し、被災地を訪問し、捜査に協力し、新設の泥炭地庁と連携する。火災に直面する地域社会には、実効性のある緊急対応と、それを支えるための資金の確実な管理の両方が必要だ。
要点
- プラボウォ大統領は2026年10月15日、スハリャントに代わり、クリストメイ・シアントゥリ中将をBNPB長官に任命した。
- スマトラ島とカリマンタン島の火災には約7万人が投入され、煙害は近隣諸国にも及んだ。
- KPKは緊急調達を巡る捜査で容疑者5人を特定。スハリャントの弟ビマ・セティアワンも含まれる。
- スハリャントは容疑者に指定されていない。ルスティアンは事情聴取後に解放され、証人の立場にとどまった。
- クリストメイは迅速な対応、内部刷新、法執行機関への協力を約束した。
- 新設の泥炭地庁は、水路に障壁を設け、約500カ所の泥炭地水文単位を地図化する計画だ。
- マレーシアは11月にマニラで開かれるASEAN外相会議で煙害問題を提起する方針だ。
