幹部職10ポストが空席のまま、10月会期を延期
ヌグリ・スンビラン州の希望連盟（PH）所属の州議会議員11人は、2026年10月16日から22日までの日程で予定されていた会期が11月下旬に延期されたことを受け、州議会の早期招集を求めた。議員らによると、正式な通知はなく、開会予定日の朝も政府のe-Dewanポータルには当初の日程が掲載されていた。
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延期は、9月20日に任命を取り消された州幹部評議員10人が不在のまま、イスマイル・ラシム州首相が政権を運営する中で決まった。野党院内総務のJ・アルル・クマール氏は、空席が延期の理由なのかと疑問を呈し、選挙で選ばれた議員が行政をただす機会を失いつつあると述べた。
イスマイル氏は、公式開会式と州予算案の提出に合わせるため、会期を11月下旬に移すと説明した。PH議員らは11月26日に予算会期が開かれると見込んでいるが、イスマイル氏が示した日程は11月下旬という幅のあるものだった。
今回の対立では、州議会の日程変更を議員にどう知らせるのか、また州幹部評議会がない中で政府がどう質問に答え、2027年度予算を準備するのかという、差し迫った二つの問題が浮き彫りになっている。アルル氏は、通常会期を予算審議とは別に開催するよう求めている。
公式日程に変更はなかったと議員ら
ニライ選出議員でヌグリ・スンビラン州民主行動党（DAP）委員長のアルル氏は、PH議員らが延期を知ったのは前週のイスマイル氏の記者会見を通じてだったと述べた。州議会業務に使われる公式ポータル、e-Dewanを通じた書面通知も、更新された日程も受け取っていなかったという。
議員らはすでに、口頭・書面質問を提出し、選挙区の有権者に関わる課題を討議する準備をするよう求められていた。そのため、10月の日程は単なる暫定的な予定ではなかった。議員らは政府に提起する議題の準備を始めていた。
アルル氏は10月16日、スレンバンのウィスマ・ヌグリで、予算会期を待たずに州議会を開くよう求めた。
「州議会が早期に招集されることを望んでいます。きょうの会期は通常会期として開かれるべきもので、予算会期まで待つ必要はありません」と同氏は述べた。
予算会期だけではPHの要求を満たさない理由
10月会期は、ヤン・ディプルトゥアン・ブサールが開会手続きを行い、州議会議員が宣誓する形で始まる予定だった。アルル氏によると、予算案は別の会期で扱う予定で、議員らには州政を討議する機会が二度設けられるはずだった。
通常会期では、議員が質問を行い、政府の政策を議論する時間が確保される。予算会期は、政府の財政計画、つまり支出額やその使途を中心に審議する。どちらも政府をチェックする機会だが、両方を一つにまとめれば、ほかの公共課題を扱う時間が減るとアルル氏は懸念している。
アルル氏は、予算審議に時間制限があるため、10月会期がなくなる影響は特に大きいと述べた。
「州議会の会期を一つ失うことになります。予算審議にも時間制限があるため、会期は一度より二度の方がよいのです」と同氏は述べた。
住民にとって差し迫った影響は、議員が州議会で政府に回答を求める機会が遅れることだ。議員らは質問を準備していたが、会期の延期により、政府が公の場で答える予定だった10月の機会が失われた。
延期の背景にある州幹部評議会をめぐる対立
ヌグリ・スンビラン州では、9月20日以降、州幹部評議員10人が不在となっている。トゥアンク・ムリズ・トゥアンク・ムナウィルをヤン・ディプルトゥアン・ブサールの地位から退かせることを求める宣言を支持し、宣誓に違反したとして、評議員らは解任された。
評議員らは解任の5日前に声明を発表していた。10人全員が解任されたことで州幹部評議会のポストはすべて空席となり、州議会の日程や予算準備をめぐる行政上の対立につながっている。
州幹部評議会（通称エクソ）は、政府の特定分野を担当する州の政治職者で構成される。通常、各評議員は担当分野を監督し、それに関する質問に答える。アルル氏は、担当者が不在のため、イスマイル氏が複数分野にわたる州の政治責任を一手に担っていると述べた。
アルル氏は、空席が延期の理由なのかと疑問を呈した。イスマイル氏が説明した理由は、公式開会式と予算案提出を11月下旬に合わせるためというもので、州幹部評議会の不在を理由には挙げていない。
州議会で誰が質問に答えるのか
アルル氏は行政を「ワンマンショー」と呼び、州選挙から76日が経過しても機能する州幹部評議会がないと述べた。一人の州首相が、空席となっているすべての担当分野について詳細な回答をできるのかと疑問を呈した。
野党院内総務は、議場でイスマイル氏に質問できる議員の数を踏まえ、問題を次のように指摘した。
幹部評議員10人がいない中、州首相一人で朝から夕方まで州議会議員35人の質問に答えられるのでしょうか
アルル氏は、担当分野を受け持つ評議員がいなければ、回答の質が十分でなくなると主張した。また、国民戦線（BN）と国民同盟（PN）による政権には州議会議員が25人おり、新たな州幹部評議会を任命できると述べた。
政権側の議員25人とPHの11人で、定数36の州議会を構成する。政権陣営は議席の約69％、PHは約31％を占める。アルル氏の主張は、政権側には州幹部評議会を編成するだけの選出議員が十分にいるというものだ。
イスマイル氏は業務の進め方について別の説明をし、空席となっている担当分野は関係部局の幹部が管理していると述べた。部局幹部は行政実務を担う一方、州幹部評議員は政治的な指導を行い、州議会で担当分野について説明責任を負う。ポストが空席の間、誰がその責任を担っているのかが対立の焦点となっている。
イスマイル氏、2027年度予算は審議可能と説明
イスマイル氏は、州幹部評議員がいないことで2027年度州予算に支障が出るとの懸念を否定した。部局が財政計画を準備でき、政府はそれを直接州議会に提出できると述べた。
州首相は、通常は州幹部評議会の承認を得るものの、必須の手続きではなく任意だと説明した。
「通常は予算案を州幹部評議会に提出して承認を得ますが、必須ではありません。部局が準備した予算案を直接州議会に提出できます」と同氏は述べた。
アルル氏は10月3日、州幹部評議会の承認がなければ予算案が宙に浮く恐れがあると懸念を示していた。イスマイル氏は、空席があっても財政計画を州議会に提出できると述べ、この懸念に答えた。
イスマイル氏はまた、10月中に政権陣営の州議会議員25人全員と協議し、予算案の策定にあたっては住民の意見も考慮すると述べた。州官房長官とは良好な関係を保っており、職員らも専門職として責務を果たし続けているとした。
対立に至るまでの経緯
州議会の延期は、州元首、州幹部評議会、次期予算の準備をめぐる一連の動きを受けたものだ。主な日程は次の通り。
- 9月15日：州幹部評議員10人が、州元首の退位を求める宣言を支持する声明を発表。
- 9月20日：宣誓違反を理由に評議員10人全員が解任。
- 10月3日：アルル氏が、州幹部評議会の不在により2027年度予算の準備に支障が出る可能性を指摘。
- 10月16日：州議会が10月22日までの会期を開く予定だった。PH議員らによると、延期にもかかわらず同日朝、e-Dewanには当初の日程が掲載されていた。
- 11月26日：PH議員らは予算会期が開かれると見込む。イスマイル氏は11月下旬に審議を行うと述べた。
通常会期の新たな日程や、新しい州幹部評議員を任命する予定は発表されていない。PHが当面求めているのは、予算会期の前に州議会を開き、議員らがすでに準備していた質問や討議の時間を確保することだ。
イスマイル氏は、州幹部のポストが空席の間も部局を通じて行政と予算準備を続けられるとの立場だ。アルル氏が問うているのは政治的な説明責任であり、議員がいつ政府をただせるのか、どれだけの時間が与えられるのか、各担当分野について誰が答えるのかという点だ。
要点
- PH所属の州議会議員11人は、10月16日から22日までの会期延期を批判し、正式通知を受けていないと述べた。
- アルル氏によると、当初の日程は10月16日も公式ポータルのe-Dewanに掲載されていた。
- PHは、11月26日に予定される予算審議とは別に通常会期を開くよう求めている。
- 州幹部評議会のポスト10件は、9月20日以降すべて空席となっている。
- イスマイル氏は、部局幹部が担当分野を管理しており、州幹部評議会の承認がなくても2027年度予算を州議会に直接提出できると述べた。
- 政権陣営は定数36の州議会で25議席を占める。
