デマクで大規模沿岸計画の第1段階を準備
インドネシア北ジャワ沿岸管理庁（BOPPJ）は、バンテン州から東ジャワ州グレシックまで延びる全長575キロの防衛システム計画に先立ち、2026年10月19日にマングローブを活用した沿岸保護の実証事業を開始する予定だ。海上の物理的な防護施設の建設は2027年の着工を目指している。
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中部ジャワ州デマク県サユン郡ティンブルスロコ村では10月16日、作業員が重機を使い、透過型の防波施設で保護されたマングローブ植栽地を強化していた。作業には、植栽地を波から守りながら一部の水を通すことを目的とした六角形ブロックの設置も含まれる。
「巨大防潮堤」と広く呼ばれるこの計画は、沖合の防護施設、沿岸堤防、沿岸生態系を基盤とする保護策を組み合わせる。10月の行事は生態系を活用する要素を実証するもので、より大規模な土木事業はその後に続く。
影響は海岸線にとどまらない。計画されているシステムは、インドネシアで「パンチュラ」と呼ばれるジャワ島北岸沿いの住宅、工業団地、港湾、空港、農地などのインフラを保護することを目的としている。沿岸地域は高潮による浸水、浸食、海面上昇、地盤沈下に直面している。
プラボウォ・スビアント大統領は、完成までに約20年かかる可能性があると述べている。デマクで当面取り組むのは、より小規模で具体的な作業だ。沿岸保護の一部となるマングローブの生育場所を整える一方、政府機関が広域の設計を進め、建設を調整する。
10月と2027年に予定されていること
インフラ地域開発調整省の基礎インフラ調整担当副大臣、ナジブ・ファイザル氏は、マングローブを中心とする10月の開始に向けて準備が進んでいると述べた。発表では、初期段階について次のように説明した。
神の思し召しがあれば、今年10月に着工します。ただし、まず式典では自然を活用した解決策としてマングローブを取り上げます。
ナジブ氏は、準備は1、2週間以内に完了する見通しだと述べた。デマク実証事業のより具体的な日程では10月19日の開催が予定されている一方、従来型の沿岸インフラは2027年の着工を目指している。
BOPPJのディディット・ヘルディアワン・アシャフ長官は、事業活動とインフラ建設の準備を一体的に調整しており、県、市、州政府も協力していると述べた。この日程には、複数の段階を経て進められてきた現地実証、調査、土木工事の準備が盛り込まれている。
- 1995年：海上防潮堤構想がスハルト大統領の下で初めて始動し、その後の政権にも引き継がれた。
- 2025年11月20日～12月29日：政府機関がジャカルタ湾とスマラン周辺海域で海洋調査を実施。
- 2026年2月26日：高等教育機関と沿岸当局の関係者が大学による調査支援について協議。
- 2026年10月8日：BOPPJが中部ジャワ州の開始地点としてスマラン湾、デマク、ケンダルを選定。
- 2026年10月19日：マングローブと沿岸生態系の実証事業を開始予定。
- 2027年：海上の物理的防護施設の建設着工を目指す。
マングローブと防潮施設の役割
BOPPJは、この計画を統合型の沿岸保護システムと位置付ける。沖合の堤防が海上で防護壁となり、沿岸堤防が海岸線を守り、マングローブなど生態系を活用した対策がもう一つの保護層となる。
マングローブは波のエネルギーを弱め、根の周りに土砂をとどめるのに役立つ。効果は水の流れや土砂の供給、若木が育つかどうかなど、地域の条件によって異なる。そのため植林では、苗木を波にさらされる泥地に植えるだけでは不十分だ。
ティンブルスロコの透過型防波施設は、そうした実務上の課題に対応する。透過型の構造物は完全な壁をつくるのではなく、一部の水を通す。植栽地では、押し寄せる波の力を弱めることで、若いマングローブが根付く可能性を高められる。
デマクでの準備は、同じ場所で生態系の再生と土木工事を組み合わせられることを示している。作業員は予定されている実証に先立ち、植栽地を強化し、防波施設を設置している。マングローブは、大規模な物理的インフラも含む計画の一要素だ。
沿岸部の地盤が重要な理由
中部ジャワ州沿岸の課題には、地表が沈下する地盤沈下がある。アフマド・ルトフィ州知事は、州の沿岸部では年間約8～11センチの地盤沈下が起きており、高潮による浸水、浸食、生態系の損傷、河口周辺の変化も生じていると説明した。
地盤が沈むと、海面そのものに変化がなくても、住宅や道路、農地に対する海の相対的な高さが増す。海面上昇もその圧力に拍車をかける。さらに、内陸から流れてくる水の排出先も必要となるため、雨による洪水も別の問題となる。
海洋水産省は、ジャカルタ湾とスマラン周辺海域について、高潮による浸水、沿岸浸食、生態系の損傷、社会経済活動の混乱に特に弱い地域だと指摘した。同省の海洋空間計画担当総局長、カルティカ・リストリアナ氏は、気候変動、海面上昇、大都市での急速な地盤沈下が、沿岸開発の課題を深刻化させていると述べた。
パンチュラ沿いの住民や企業は、住宅、養殖池、漁業、農業、工場、交通に使われる土地に依存している。保護計画では海だけでなく、こうした活動も考慮しなければならない。水の流れや海岸線の状態が変化すれば、沿岸地域の暮らしや仕事にも影響するためだ。
海洋調査が土木設計に反映
海洋水産省はインドネシア海軍水路海洋センター（Pushidrosal）と連携し、2025年11月20日から12月29日までジャカルタ湾とスマラン沖で調査を実施した。同省の1月の調査発表（文書番号SP.17/SJ.5/I/2026、2026年1月15日付）によると、調査結果はBOPPJによる技術設計に活用される。
調査では、水深を示す海底地形のほか、水中の状況に関する地球物理データを収集した。また、海流、波、土砂、土砂の移動、水質を調べ、水の動きをコンピューターでモデル化した。
それぞれの調査項目は、実務的な設計上の疑問に答える。水深は構造物を設置できる場所を左右する。波と海流は、構造物が耐えなければならない力に関わる。土砂の動きを調べれば、土砂がどこに堆積し、どこから流出するかを把握できる。水質は沿岸生態系の状態にも関係する。
カルティカ氏は、環境・社会面のリスクを抑えながら、安全で効果的かつ耐久性のあるインフラを設計するには、正確な海洋・気象情報が必要だと述べた。Pushidrosalのブディ・プルワント司令官は、必要なデータを準備して計画を支援したと説明した。BOPPJのサワレンドロ副長官は、沿岸事業を災害リスクの軽減と沿岸の強靱性向上に向けた喫緊の取り組みと位置付けた。
大学に長期的な技術力の育成を要請
高等教育・科学技術相のブリアン・ユリアルト氏は2026年2月26日、海洋水産副大臣も務めるディディット氏と会談した。協議では、技術面と社会面の課題を含め、巨大防潮堤計画に対する調査支援に焦点が当てられた。
高等教育・科学技術省の2月の調査に関する発表によると、同省はBOPPJを支援するタスクフォースを設置し、調査の調整と業務のフォローアップを担う代表者を派遣する計画だ。特に影響を受けるジャワ島各地の大学が、優先調査テーマの策定に協力する。
ブリアン氏は、この計画を「生きた実験室」にしたいとの考えを示した。具体的には、模型や教室での事例だけでなく、実際に稼働する沿岸保護事業を大学が研究することになる。同氏はまた、インドネシアの人材がインフラを建設・維持する能力を身に付けられるよう、技術移転を求めた。
ディディット氏は、事業の実施に当たって支出の効率化を優先し、既存の政府施設を活用するとともに、5州にまたがる省庁、機関、地方政府の連携を求めると述べた。プラボウォ大統領も、国家研究・イノベーション庁（BRIN）が計画を支援する技術革新を開発したと述べている。
中部ジャワ州、地元のマングローブ保全の知見を活用
BOPPJのファディル・イムラン副長官は10月8日、中部ジャワ州ではスマラン湾、デマク、ケンダルで事業を開始すると述べた。同氏はサユンのマングローブ計画について、生態系の回復と地域住民の参加、経済開発を組み合わせる取り組みだと説明した。
ファディル氏は、沿岸住民や地域団体などが初めから参加すると述べた。開始式の後も植栽地を保護し、沿岸生態系を管理する日々の作業にとって、こうした参加の約束は重要だ。
BOPPJは、ブレベス県カリウィリンギ村のマングローブ管理からも学ぶ方針だ。地元ではモハンマド・バンキット氏が、マングローブのエコツーリズムを軸に、Pokdarwisと呼ばれる地域の観光振興団体の活動を後押ししてきた。同庁は、生態系の管理と経済活動を結び付ける地域の取り組みを調査したい考えだ。
ルトフィ州知事は、BOPPJの方針は地域住民が沿岸保護に参加する中部ジャワ州の「マゲリ・セゴロ」計画と一致すると述べた。沿岸の物理的インフラと並行して、マングローブ、モクマオウ、ココヤシなどの植生を育成するよう求めた。
複雑な海岸線に広がる大規模事業
ルトフィ氏が引用した数値によると、中部ジャワ州の海岸線は全長1,127.85キロ。内訳は北岸が651.47キロ、南岸が343.50キロ、カリムンジャワ周辺が132.88キロとなっている。
北岸は州全体の海岸線の約58％を占める。この割合は651.47キロを1,127.85キロで割って算出したものだ。パンチュラ沿いの保護に、多様な地域社会、経済活動、地方当局が関わる理由の一端が分かる。
バンテン州からグレシックまでの全長575キロの防衛システムは、これとは異なる尺度を示している。複数の州にまたがる計画の想定範囲を表す数字だ。当局は計画を15区間に分け、沿岸条件の異なる各地で事業を進められるようにしている。
ジャカルタ湾とスマランではすでに詳細な調査が行われており、BOPPJは中部ジャワ州内の開始地点として3カ所を選定した。こうした場所の選定によって、全国規模の計画が具体性を帯びている。広域の沿岸ルートが、データ収集や植栽準備、政府間の調整がすでに進む地域と結び付けられている。
環境面の検証と今後の判断
環境団体は、計画の影響評価に疑問を呈している。一方、政府自身も、科学的データと慎重な設計を通じて環境・社会面のリスクを最小限に抑える必要性を示している。
海洋調査、大学の研究、地域のマングローブ管理の経験は、それぞれ異なる側面からこの課題に取り組む。調査は物理的条件を明らかにする。大学には技術面と社会面の課題の検証が求められている。沿岸団体は、人々が暮らし、生計を立てる地域で生態系を管理してきた知見を持つ。
ここで取り上げた発表では、総事業費、各区間の最終設計、詳細な建設順序、環境影響評価の結果は示されていない。プラボウォ氏が示した約20年という見通しは、完了までの期間の可能性であり、確定した完成時期ではない。
次の予定は10月19日の節目で、その後に物理的な建設の2027年着工目標が続く。ティンブルスロコでは、補強された植栽地や防波施設という形で当面の作業が目に見える。より広い沿岸地域では、調査結果や研究への取り組み、調整計画を各地に適した保護策へと具体化することが、今後の課題となる。
要点
- BOPPJは2026年10月19日、デマクでマングローブと沿岸生態系の実証事業を開始する予定。
- 計画される防衛システムはバンテン州からグレシックまで約575キロに及び、沖合の堤防、沿岸堤防、生態系保護を組み合わせる。
- 物理的インフラの建設は2027年の着工を目指し、計画は15区間に分けられている。
- ジャカルタ湾とスマラン沖の海洋調査では、技術設計に向けて水深、波、海流、土砂、水質に関する情報を収集した。
- 大学と沿岸地域の住民は、研究、人材育成、地域のマングローブ管理の経験を生かして計画に貢献する見込み。
- プラボウォ大統領は計画に約20年かかる可能性があると述べている一方、環境団体は影響評価に疑問を呈している。
