出生体重の表示や腎臓病向け栄養粉末に疑義
インド食品安全基準局（FSSAI）は、Horlicksの栄養飲料、Resource Renalの粉末、Nescaféの3製品をめぐる違反の疑いについて、ヒンドゥスタン・ユニリーバとNestlé Indiaに説明を求めた。2026年10月17日に公表された措置では、赤ちゃんの出生体重や骨の強さに関する表示、製品の承認、包装とオンライン販売ページでの説明の食い違いが問題となっている。
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FSSAIは、Horlicks Mother's Plus Kesar 400 g BIBの「Healthy Birth Weight（健康的な出生体重）」という表示と、広告の「For baby's healthy birth weight（赤ちゃんの健康的な出生体重のために）」という文言に疑義を示した。こうした表現は、食品自体がうたわれた健康上の効果をもたらすと消費者に誤解させるおそれがあるとしている。
Nestlé IndiaのResource Renalバニラ味粉末は、別の問題に直面している。保存的治療を受けている慢性腎臓病患者の食事療法を目的とする製品だが、必要な事前承認を得ておらず、所定のベジタリアンまたはノンベジタリアンの表示も欠いていたとFSSAIは指摘した。
ヒンドゥスタン・ユニリーバは疑惑を否定し、科学的・規制上の根拠を提出すると述べた。NestléはNescaféの表示問題について当局に回答するとし、製品は安全に飲用できると主張した。Resource Renalに関する同社の回答は、すぐには確認できなかった。
各社は、今後の判断に先立ち見解を説明するよう求められている。FSSAIはほかの食品事業者にも措置を取り、1社の営業許可を取り消したほか、別の1社の許可を停止し、別件では訴追を承認した。今回の一連の執行措置は、消費者が商品パッケージで目にする表示から食品工場内の状況まで、幅広い範囲に及んでいる。
Mother's Plusの表示が通知の対象となった理由
FSSAIは、苦情の内容に加え、Horlicks Mother's Plusのラベル、広告、オンラインの商品掲載ページを調べた。問題視したのは表示の文言そのものだけでなく、買い物客に示す商品名に健康表示を組み込んだ方法も含まれる。
出生体重に関する文言を疑問視するにあたり、規制当局は2018年食品安全基準（広告および表示）規則を引用した。健康表示とは、食品またはその成分と、身体にもたらす効果とを結びつけるものだ。今回FSSAIが問題としたのは、赤ちゃんの出生体重に関する効果を、製品自体がもたらすかのように表現している点だった。
オンラインの商品掲載ページの表記は、パッケージにある短い商品名より詳しい内容だった。商品名の一部として「For Pregnancy and Lactation with Protein for Birth Weight and DHA for Brain Development - No Added Sugar（妊娠期・授乳期向け、出生体重のためのたんぱく質と脳の発達のためのDHAを配合、砂糖無添加）」と記載されていた。FSSAIは、この表示方法が適用要件を満たしていないとした。
授乳とは母乳を作ることを指す。DHAは脳の発達に関わる脂肪酸だ。成分名を挙げることと、完成した製品を特定の効果に結びつけることは、マーケティング上の異なる段階にあたる。FSSAIは、そうしたつながりを示す表現を調べている。一方、ヒンドゥスタン・ユニリーバは、自社製品と情報発信を裏付ける根拠があるとしている。
Women's Plusにはより広範な指摘
Horlicks Women's Plus Chocolate Nutrition Drink 400 gも指摘の対象となった。FSSAIは、「Nutrition for Strong Bones（骨を強くする栄養）」「Clinically Proven to Help Improve Bone Strength in 6 Months（6カ月で骨の強さの改善を助けることが臨床的に証明済み）」「Improves Bone Health（骨の健康を改善）」などの表示を疑問視し、誤解を招く、または規則に沿っていないとした。
また、食品表示で「healthy（健康的）」を使う際の規定に照らし、「Healthy Muscles（健康的な筋肉）」という表現にも異議を唱えた。でんぷん由来のマルトデキストリンを含む製品に「No Added Sugar（砂糖無添加）」と表示したことも問題視し、栄養成分表示が所定の形式になっていないと指摘した。
「100% RDA of Calcium, Vitamin D & K2（カルシウム、ビタミンD、K2の推奨栄養所要量100%）」という別の表示も、適用要件を満たしていないと判断された。RDAは推奨栄養所要量を意味し、1日の栄養素の必要量を示す基準だ。割合を表示する場合、どれだけの量の製品に含まれる栄養素について述べているのか、買い物客が理解できるだけの情報が必要となる。
FSSAIは、Women's Plusに関する問題について、関係する許認可当局とオンラインショッピング事業者に必要な措置を取るよう求めた。これにより、問題は製造元にとどまらず、購入時に表示される文言にも広がっている。
ヒンドゥスタン・ユニリーバ、根拠提出の意向
ヒンドゥスタン・ユニリーバは、Mother's PlusとWomen's Plusはいずれも規制要件を順守していると主張した。同社の広報担当者は、両製品は確立された栄養科学に基づいて開発され、厳格な品質・安全基準の下で製造されていると述べた。
広報担当者は同社の情報発信も擁護し、今後の対応について次のように説明した。
すべての製品に関する情報発信は、適用される法律や規制、社内のガバナンス手続きに沿って行っています。通常の審査手続きに従い、科学的・規制上の根拠をすべて当局に提出します。
FSSAIは同社に所定の期間内に回答するよう指示し、説明が不十分と判断された場合は食品安全法に基づき追加措置を取る可能性があると警告した。回答期限や最終判断の日程は公表されていない。
ヒンドゥスタン・ユニリーバにとって直ちに必要なのは、問題視された個々の表示を裏付けることだ。規制当局の指摘は、6カ月後の骨の強さに関する表示から栄養素の割合、「healthy」の使用まで、複数の異なる表現に及ぶ。いずれも製品について消費者に何を伝えているかが問われている。
Resource Renalでは承認の有無が問題に
Resource Renalは、透析を受けずに保存的治療を行っている慢性腎臓病患者向けの製品だ。特定の疾患の食事療法を目的としており、専門的な規制区分に該当する。
FSSAIによると、2022年食品安全基準（健康補助食品、ニュートラシューティカルズ、特別用途食品、特別医療目的食品、プレバイオティクス食品およびプロバイオティクス食品）規則に基づく事前承認が必要だった。通知によれば、Nestlé Indiaはその承認を得ていなかった。
規制当局は別途、ベジタリアンまたはノンベジタリアンの表示がないとして、2020年食品安全基準（表示および掲示）規則も引用した。この表示は、包装食品の食事区分を消費者が標準的な方法で確認できるようにするものだ。
Nestléは、指摘された2点について説明を求められている。医療上の食事管理のためにこの粉末を使う人に関わる問題として、製品の目的に必要な承認と、ラベルに記載すべき情報が問われている。
Nescaféの3製品で説明が食い違い
FSSAIは、Nescafé Intense Café Cappuccino、Nescafé Choco Mocha、Nescafé Chilled Latteについて、それぞれ別個の通知を出した。通知の対象にはNestlé Indiaのほか、製造元のSchreiber Dynamix DairiesとLotus Dairy Productsが記載された。
規制当局は、パッケージとオンライン販売ページで3種類の説明が使われていたと指摘した。パッケージ表面には「Flavoured Milk（フレーバー付きミルク）」、裏面には「Proprietary Food - 1.12 Dairy Based Drink（独自配合食品 - 1.12乳製品ベース飲料）」と記載され、オンラインの商品掲載ページでは「Coffee Flavoured Milk（コーヒー風味ミルク）」と説明されていた。
FSSAIは、2011年食品安全基準（食品および食品添加物）規則の標準化されたフレーバーミルクの区分に該当するとした。そのため、独自配合食品との表示は誤りだと判断した。標準化された区分には規制上の定義があり、適切な区分を選ぶことで製品の表示方法が決まる。
また、フレーバー付きダブルトーンミルクの良さをうたうオンライン上の表現についても、申告された組成または区分と一致しないとして疑義を示した。FSSAIは2018年の広告規則と2020年の表示規則を引用した。
各社は、2006年食品安全基準法に基づく措置を取らない理由を説明するよう求められた。手続きで示された追加措置には、規則に違反する広告の停止や、訂正広告の実施命令などが含まれる。
Nestlé、Nescaféの問題に回答
Nestlé Indiaは、受け取った通知はNescafé製品の表示と区分に関するものだと述べた。同社は声明で製品の安全性を擁護し、今後の対応について次のように説明した。
対象製品は安全に飲用でき、適用される食品安全要件をすべて満たしています。当局に回答を提出し、法律に定められた適正な手続きに従って協議します。
同社の声明が対象としたのはNescafé製品群だ。FSSAIのResource Renalに関する通知は別製品についてのもので、承認と表示に関する別の要件が問われている。
Nescaféの件では、製造元とブランド保有企業が同じ手続きの対象となっている。FSSAIの疑問は、パッケージに印刷された表現からオンラインショッピングページの説明まで及ぶ。消費者は実物のラベルを確認せずに、オンライン上の表示を見て購入する場合もある。
ほかの事業者には許可停止や訴追措置
Bala Ji Food Productsには、より踏み込んだ執行措置が取られた。食品安全、衛生、衛生管理に関する不順守が続いたことを受け、FSSAIは同社の営業許可を即時取り消した。許可はそれ以前に停止されており、同社には弁明のための聴聞機会が与えられたが、説明は不十分と判断された。
同社には、製造、包装、加工、流通の停止が命じられた。最初の発表では営業停止の対象企業としてBala Jiが挙げられていたが、詳細な措置では、先行する許可停止の後に取り消しに至った経緯が説明された。
Sukhdarshan Pharmaの名でも知られるSukh Darshan Pharmaは、検査で順守率が11%と判定された後、営業許可を停止された。FSSAIは同施設を不順守と分類し、要件が満たされるまで停止を続けるとした。
検査官は、保管環境の不備、ドアの破損、網戸のない窓、水の滞留、塗装の剥がれ、ほこり、照明不足を指摘した。加工区域には洗浄用化学薬品が置かれ、区分管理も不十分だった。食品検査報告書、原材料の規格書、包装資材の証明書、調達・輸送記録なども不足していた。
FSSAIは、清掃、防虫管理、施設の保守、機器の校正、廃棄物処理、従業員の衛生管理にも不備があったとした。これらの指摘は、食品の加工・保管環境と、それらの作業を確認するために必要な記録の両方に関わる。
別件では、Priyagoldビスケットの製造元であるSurya Food & Agroについて、検査官が牛の飼料用のふすまを食物繊維源として使用していたことを確認し、当局が訴追を承認した。ふすま入りの袋には牛の飼料用と表示されていた。検査官は衛生・保管上の不備も確認しており、同社の営業許可は停止されていた。Dodla DairyとUeir Organic Foodsについても訴追が承認されたが、指摘の詳細は明らかにされていない。
手続きの経過
今回の通知に先立ち、Nestlé Indiaをめぐっても手続きが進んでいた。一連の経過から、異なる製品や違反の疑いについて、数カ月にわたり複数の規制上の案件が進行してきたことが分かる。
- 2026年9月：乳幼児向け栄養製品のマーケティング規則と製造基準への違反の疑いをめぐり、Nestlé Indiaに対する別々の手続きが始まった。同社は自社製品が適用規則を順守していると主張した。
- 2026年10月17日：FSSAIは、Nestlé Indiaとヒンドゥスタン・ユニリーバに関する通知と、ほかの食品事業者に対する営業許可措置を公表した。
- 2026年10月18日：訴追承認に関する詳細が明らかになり、各社はNescaféとHorlicksをめぐる手続きへの対応を表明した。
HorlicksとNestléに関する通知への対応を検討した後、FSSAIが次の判断を下すことになる。ヒンドゥスタン・ユニリーバは科学的・規制上の根拠を提出すると約束し、NestléはNescaféに関する通知について当局と協議すると述べた。
消費者の目に触れるのは、健康効果の表示への疑義、製品区分や承認の確認、工場環境に関する措置など、複数の種類の執行措置だ。すでに命じられた具体的な変更は、営業許可が取り消された、または停止された事業者に関するものとなる。Horlicks、Resource Renal、Nescaféの通知については、各社が規制当局の指摘に回答するよう求められている。
要点
- FSSAIはHorlicks Mother's Plusの出生体重に関する表示と、Women's Plusの骨・筋肉・栄養素に関する表示に疑義を示した。
- ヒンドゥスタン・ユニリーバは指摘を否定し、科学的・規制上の根拠を提出するとした。
- Resource Renalは、事前承認の欠如とベジタリアンまたはノンベジタリアン表示の欠落を指摘されている。
- Nescaféの3製品では商品説明の食い違いが問題となった。Nestléは製品が安全だとし、当局に回答すると述べた。
- Bala Ji Food Productsは営業許可を取り消され、Sukh Darshan Pharmaは順守率11%を受けて許可を停止された。
- 各社への通知に関する今後の判断は、当局が回答を審査した後に下される。
