麻薬・資金調査の拡大受け、大統領府がサラ・ドゥテルテ氏のラオス渡航文書を否定

ラオス渡航の申請も許可もなかったと大統領府

大統領府の行政長官室は、サラ・ドゥテルテ副大統領が2026年9月下旬にラオスを訪問したとされる件について、渡航申請を受けておらず、渡航許可も発行していないと発表し、ネット上で出回っている文書を明確に否定した。ドゥテルテ氏が10月20日、麻薬押収事件や中国からの送金をめぐる疑惑を政府が自身への政治的攻撃に利用していると非難するなかでの発表だった。

麻薬捜査の中心となっているのは、10月1日にラオスのルアンパバーン国際空港で押収された、覚醒剤とみられる薬物、通称「シャブ」521キログラムの積み荷だ。フィリピン当局は価値を約35億4,000万ペソと見積もり、フィリピン向けだったと述べた。

ジョンビック・レムリア内務長官は、積み荷とドゥテルテ家を結び付ける証拠はないと述べた。一方、フィリピンの捜査当局は、資金提供者とされる人物、航空機の手配、パサイ市の格納庫へのアクセスをめぐる疑惑を調べていた。これとは別に、ドゥテルテ氏の夫と関係する企業が受け取った3億1,930万ペソの送金についても調査が行われていた。

ドゥテルテ氏は10月20日の声明で、疑惑を裏付ける証拠に異議を唱え、ラオス渡航許可とされる文書は捏造されたように見えると述べた。今回の騒動は、弾劾手続きから国家安全保障上の疑惑へと注目をそらす試みだと批判した。

問題の文書に記されていた内容

文書には大統領府のレターヘッドが使われ、日付は2026年9月28日で、ラルフ・レクト臨時行政長官の署名があるとされた。引用された文面では、ドゥテルテ氏が休暇中の9月29日と30日にラオスへ渡航することを、政府に費用負担をかけない条件で許可していた。

放送局の司会者で元コラムニストのラモン・トゥルフォ氏は10月20日にこの文書を投稿し、ドゥテルテ氏が9月28日から30日までラオスに滞在していたと主張した。そのため、同氏の主張は、文書に記された渡航日より1日早く始まっていた。

行政長官室は、渡航許可の手続きを担当する同室に申請は届いておらず、許可も発行していないと述べた。渡航許可とは公的な許可文書であり、大統領府の発表は、同室が渡航申請を処理し、承認したかどうかに関するものだった。

ドゥテルテ氏は、大統領府による確認がないことにも言及した。副大統領は声明で、文書とそれをめぐる非難について次のように述べた。

実際に見えているのは、信頼できる証拠に裏付けられていない筋書きを支えるため、捏造されたように見えるラオス渡航許可証を持ち出すほどの必死さだ

ドゥテルテ氏は、文書を作成したと考える人物を特定しなかった。作成者と、ソーシャルメディアに最初に投稿されるまでの経緯は、いずれも明らかになっていない。

騒動の経緯

今回の争いには、問題の許可証とされる文書の日付、ラオスでの押収、フィリピン警察の説明、捜査の拡大など、数週間にわたる出来事が絡んでいる。主な日付入りの動きは次の通り。

• 2026年9月28日：大統領府の許可証とされる文書に記載された日付。同文書には9月29日と30日の渡航が記されていた。
• 10月1日：ラオス当局がルアンパバーン国際空港で覚醒剤とみられる薬物521キログラムを押収。
• 10月16日：レムリア氏が、積み荷の輸送未遂に関与したとされる資金提供者と、ほか10人の関係者を公表。
• 10月19日：フィリピン警察が、捜査当局は21人超に召喚状を送ったと発表。
• 10月20日：ドゥテルテ氏が疑惑に異議を唱え、大統領府が渡航文書を否定。国家捜査局（NBI）は別の調査を開始したと発表。

文書が出回った時期については、説明に未解決の食い違いがある。一部では9月28日に出回ったとされる一方、10月1日の押収後に表面化したとも説明されている。トゥルフォ氏が投稿したことが確認されているフェイスブックの投稿は10月20日付だった。

ラオス当局が確認した内容

当局によると、積み荷はルアンパバーン国際空港で税関手続き中、マニラ行きのチャーター機リアジェット55Bに積み込まれる前に発見された。荷物は電子タバコ製品として申告されていたとされる。

税関での押収に関する説明では、積み荷は23個の荷物に分けられていた。一方、出回っている疑惑に添えられた説明ではスーツケース21個とされていた。重量は521キログラムで、各説明に共通していた。

ラオスでは、フィリピン人の乗客、シンガポール人のパイロット、マレーシア人の副操縦士、ラオス人の空港職員10人の計13人が拘束されたと報じられた。フィリピン麻薬取締庁（PDEA）のイサガニ・ネレス長官は、フィリピン人について、マラウィ市在住のファハドという名前だけを明らかにした。

捜査当局によると、ボイエットと呼ばれる男性が、薬物を積み込むためマレーシアからラオスへの移動を手配した。計画の実行には、その後、航空機がフィリピンに到着し、目的地の施設を利用できることが必要だった。このため、輸送の手配がフィリピン側の捜査の中心となっている。

資金提供者とされる人物とマニラの格納庫

レムリア氏は、バンサモロ移行期当局の元議員スルタン・エドリエザ・ハジ・ナセル・リンバン氏を、資金提供者とされる人物として名指しした。同氏によれば、リンバン氏は警察上級曹長のアイリーン・ジェイン・マナロ・メンドーサ氏に報酬を支払い、パサイ市にあるマニラ国内空港複合施設の一般航空区域内のマプトラ格納庫に入れるよう手配したとされる。

内務長官が説明した捜査内容によると、積み荷を運ぶ航空機は同格納庫に着陸する予定だった。警察はまた、捜査で呼び出された警察官について、格納庫へのアクセスを手配した疑いがあるとして職務を解かれたと述べた。

レムリア氏はリンバン氏を含む11人を関係者として挙げた。関係者とは、事件とのつながりがある可能性から、捜査当局がさらに詳しく調べようとしている人物を指す。

レムリア氏はまた、リンバン氏がミンダナオ島の非公式な経路を通ってフィリピンを出国した可能性があると述べた。10月20日時点の報道では、同氏の所在は分かっていなかった。

レムリア氏、政治的なつながりと積み荷の捜査を区別

レムリア氏は、リンバン氏がドゥテルテ家と長年にわたる政治的なつながりを持つと述べ、当局が同氏の経歴をめぐる疑惑を抱いていたにもかかわらず、ロドリゴ・ドゥテルテ前大統領の政権下で麻薬監視リストに載っていなかった理由を疑問視した。

内務長官は、ドゥテルテ家とラオスの積み荷を結び付ける証拠があるか問われ、明確にこう答えた。

それを示す証拠はない

レムリア氏は、捜査を都市全体、民族集団、地域社会全体に結び付けようとする動きを退けた。大統領府での説明で、政府の方針について次のように述べた。

特定の民族や都市、人々にレッテルを貼っているのではありません。関与が疑われる関係者を、名前と顔で特定しているのです

このため、今回の公の論争では、政府内でも立場が分かれた。レムリア氏は、特定の人物と輸送の手配を対象とする捜査だと説明した一方、一部の議員は、ドゥテルテ氏をめぐる別の疑惑もさらに調べるべきだと主張した。

警察の召喚状とNBIによる別の捜査

フィリピン国家警察の刑事捜査・摘発グループ（CIDG）は10月19日、21人を超える人々に召喚状を送った。警察報道官のアレン・レイ・コ大佐によると、一部は証人として情報や資料の提供を求められた一方、捜査当局はほかの人物の関与の可能性を調べていた。

召喚状は、捜査当局への出頭や資料提出を正式に求める文書だ。コ氏は、召喚された人の大半はすでにCIDGに出頭したと述べた。10月19日時点で、捜査対象者に対する訴訟は裁判所に起こされておらず、起訴も発表されていなかった。

NBIのメルビン・マティバグ長官は10月20日、同局が独自の捜査を始めたと述べた。外務省を通じてラオス当局に協力を求める書簡を送り、関係者としてパイロットのリオクリン・「ボイエット」・トレド氏について調べているという。

押収場所がラオスであることは、フィリピンの捜査当局にとって実務上の制約となっている。警察は、ラオスで拘束された人々に対する管轄権はないとし、海外の協力を求めながら、フィリピン国内での共犯者の可能性に捜査の重点を置いていると述べた。コ氏は、捜査の進展に応じて情報を更新するとしたが、終了時期は示さなかった。

中国からの送金が別の問題である理由

別の資金調査は、中国本土と香港から、ドゥテルテ氏の夫で弁護士のマナセス・カルピオ氏と関係する企業、Cale88 Foods Corp.に送金されたとされる総額3億1,930万ペソを対象としている。この取引は、ドゥテルテ氏の上院弾劾裁判で提示された。

国家安全保障会議は、この取引から生じる可能性のある安全保障上の懸念について調査を開始した。フェルディナンド・マルコス大統領は、疑惑が事実と判明すれば国家安全保障上の脅威となり得ると述べた。下院副議長のジェファーソン・コンフン氏も、送金の調査を求めた。

国家安全保障上の懸念とは、国の安全や独立に対する脅威の可能性を指す。今回発表された調査では、取引、その資金源、考えられる目的が対象となっていた。10月20日時点の報道では、調査結果はまだ発表されていなかった。

ドゥテルテ氏は、政府当局者が企業をめぐる問題とラオスでの押収を結び付け、自身への陰謀論を作り上げていると主張した。不正行為を否定し、下院の訴追委員会は弾劾に値する違反について説得力のある立証をできていないと述べた。

2つの捜査で扱われている証拠は異なる。1つは企業への送金、もう1つは薬物、乗客、航空機、空港施設へのアクセスだ。下院の主任訴追官、ガービル・ルイストロ氏は両者のつながりを推測できると主張する一方、内務・地方自治省（DILG）とPDEAの調査では、まだ結果が出ていないと述べた。

政治家の反応と実名公表への異議

ビコル・サロ選出のテリー・リドン下院議員は、ドゥテルテ氏は長い反論ではなく、渡航疑惑を簡潔に否定すべきだったと述べた。同氏は、渡航許可とされる文書を、作成者が明らかでないままソーシャルメディアで拡散されたものと評した。

ルイストロ氏は、捜査が終わる前に関係性を先取りしているとしてドゥテルテ氏を非難した。一方、ドゥテルテ氏はマルコス政権が自身への主張を変えていると批判し、経済問題に集中するよう求めた。

副大統領は声明の最後に、政府にこう求めた。

政府は政治的な駆け引きをやめ、仕事を始めるべきです。国民は貧しく、空腹で、怒っています

麻薬捜査では、氏名や写真を公表したことにも異議が出ている。弁護士のフェルディナンド・トパシオ氏は、人物を特定する図表の提示は、憲法が保障する無罪推定や2012年データプライバシー法に違反する可能性があると述べた。レムリア氏とホセ・メレンシオ・ナルタテス・ジュニア警察長官に対する行政上の申し立てもあり得るとの見方を示した。

警察は、証拠と文書に基づいて捜査していると説明した。レムリア氏はまた、捜査当局が国際的な情報や銀行情報を得やすくなるとして、大規模な麻薬シンジケートをテロ組織として扱うことを議会に検討するよう求めた。PDEAは、この事件をサムゴルと関連付けており、ネレス氏は同組織を地域で活動する主要3シンジケートの1つと説明した。レムリア氏の提案について、決定は発表されていない。

要点

• 大統領府の行政長官室は、ドゥテルテ氏のラオス渡航とされる件について申請を受けておらず、許可も発行していないと述べた。
• ドゥテルテ氏は、出回っている渡航文書は捏造されたように見えるとし、政府が別々の疑惑を自身への攻撃に利用していると非難した。
• ラオス当局は10月1日、覚醒剤とみられる薬物521キログラムを押収した。フィリピン当局による評価額は約35億4,000万ペソ。
• レムリア氏は、積み荷とドゥテルテ家を結び付ける証拠はないと述べた。
• 警察は21人を超える人々に召喚状を送り、NBIはラオスとの連携を含む別の捜査を開始した。
• 別の安全保障調査では、ドゥテルテ氏の夫と関係するCale88 Foods Corp.への3億1,930万ペソの送金疑惑が対象となっている。
• 10月19日時点で、積み荷の捜査で名前が挙がった人々に対する訴訟は起こされていなかった。