運送業者、長期規制の前に大気汚染改善効果の測定を求める
全インド自動車・貨物運送協会（AIMGTA）はデリー政府に対し、2026年11月1日から15日間、冬季の車両規制を試行し、2027年1月31日まで継続する前に結果を公表するよう求めた。同協会は、大気汚染の変化に加え、配送、工場への資材供給、輸送コスト、雇用への影響も評価すべきだとしている。
目次
同協会のラジェンドラ・カプール会長は、科学的な評価を求める書簡をレカ・グプタ首相とマンジンダル・シン・シルサ環境相に送った。提案では、まず規制を試行し、大気質を追跡するとともに経済的影響を検証したうえで、継続するかどうかを決める。
この要請は、デリーが首都に進入する車両への規制を準備するなかで出された。規制は、オフィス、駐車場、建設、汚染検査にも及ぶ。発表された冬季の進入規制の対象は、デリー以外で登録され、バーラト・ステージVI（BS-VI）の排出基準を満たさない車両。商用輸送に関する詳細な指針では、電気自動車、圧縮天然ガス（CNG）車、BS-VI基準に適合するディーゼル車の進入を認めている。
首都に物資を供給する事業者にとって、目下の懸念は、古いトラックで運んでいた貨物を、どのように店舗、市場、工場へ届けるかだ。AIMGTAによると、20～25トンの貨物を積む大型トラックは、市内に入る前に荷物を小型車両へ積み替えなければならない可能性があり、荷役作業や輸送回数、遅延が増える。
デリー政府は、道路の粉じん、建設、産業排出、廃棄物の野焼きに対処する広範な施策の一環として、よりクリーンな輸送を位置づけている。運送業者の要請の核心は、規制によって大気がどの程度きれいになるのか、また、その改善効果を測る間も必需品の供給を滞らせないため、どのような手立てが必要かという点にある。
進入規制の対象となる車両
グルグラム交通警察は、BS-IVまたはそれ以前の排出基準に適合する貨物車両とバスについて、2026年11月1日からデリーへの進入を禁止すると案内している。対象には小型・中型・大型貨物車両のほか、全インド観光許可証（AITP）で運行するバスが含まれる。デリーで登録されたバスは、現時点では対象外となっている。
この指針では、電気自動車、CNG車、BS-VI基準のディーゼル商用車の進入を認めている。バーラト・ステージ基準は、車両の排気ガスに含まれる汚染物質の上限を定める。BS-VIはBS-IVより厳しい基準であり、進入の可否を判断するうえで、車両の排出基準区分が重要となる。
警察は運送業者、ツアー運営会社、運転手に対し、デリーへ向かう前に排出基準と登録書類を確認するよう求めた。違反した場合、罰金や法的措置を受ける可能性がある。配送を手配する事業者にとっては、ルートや出発時刻の選定と同様に、どの車両を割り当てるかの確認が重要になる。
冬季の規制発表は、BS-VI基準に満たないデリー以外で登録された車両も対象としており、問題は貨物輸送にとどまらない。規制期間は2026年11月1日から2027年1月31日まで。AIMGTAの要請は、他州からの供給に依存する事業者を含む、貨物輸送への実務的な影響に焦点を当てている。
試行で何を測るのか
AIMGTAは、規制開始後の最初の15日間にPM2.5とPM10を監視するよう提案している。これらは空気中に浮遊する微小粒子の区分だ。PM2.5は直径2.5マイクロメートル以下の粒子を指し、PM10には直径10マイクロメートル以下の粒子が含まれる。いずれも粒子状物質による大気汚染を測る重要な指標だ。
同協会は試行中、天候、風向、周辺地域の汚染状況も監視するよう求めている。デリーの大気は排出量だけでなく、空気の流れにも左右されるため、これらの要因は重要だ。風は汚染物質を市内へ運び込むことも、市外へ運び出すこともあり、気象条件によって粒子状物質が蓄積する場合もある。
そのため、実効性のある評価には、こうした条件と併せて汚染状況の測定値を検討する必要がある。風が強いときに粒子濃度が低下する場合と、風が弱いときに低下する場合とでは、異なる説明が必要になる。同協会は調査結果の公表を求めており、環境面の成果と輸送コストを併せて検討できるようにしたい考えだ。
AIMGTAは、試行で大幅な改善が確認され、経済面と運用面への影響が検証されれば、規制の継続を容認するとしている。期待した改善が得られない場合は、道路の粉じん、建設活動、産業排出、廃棄物の野焼きへの対策をより優先するよう求めている。政府は、提案された試行を受け入れるかどうか発表していない。
貨物運送業者がコスト増を懸念する理由
AIMGTAによると、デリーの市場や産業は他州から届く物資に依存している。20～25トンの貨物を積むトラックが規制対象になれば、市内へ入る前に荷物を小型車両へ積み替える必要が生じる可能性があるという。
積み替えのたびに、配送工程が一つ増える。荷物を降ろし、仕分けまたは割り当て直し、再び積み込んで発送しなければならない。事業者には追加の人件費や車両費、待ち時間が発生する可能性がある。また、大型トラックの積載量を補うには、小型車両を複数台用意し、十分な輸送能力を確保する必要がある。
AIMGTAは、デリーの境界付近や周辺道路で渋滞が悪化する恐れもあると警告している。この懸念は、交通のボトルネックを減らそうとする政府の取り組みにも関わる。規制によって首都に入るエンジンの種類が変わるだけでなく、配送の回数や形態も変化する可能性がある。
同協会は、果物や野菜などの必需品も影響を受ける可能性があるとしている。特に傷みやすい商品では、遅延が問題となる。運送業者は、配送費や荷役費の上昇が最終的に価格を通じて消費者に転嫁される可能性を指摘しているが、上昇幅の見積もりは示していない。
工場、雇用、税収
AIMGTAは、デリーの工業事業者は輸送費の上昇と原材料の納入の不安定化という、二つの圧力に同時に直面しかねないと主張する。原材料の到着を待つ工場では生産計画の調整が必要となる場合があり、配送費の上昇は製品の生産・販売コストを押し上げる可能性がある。
同協会は最終決定を下す前に、競争力、生産、貿易、雇用への影響を検討するよう政府に求めている。これは、デリーへ資材を運ぶ車両から、それを使う事業者、完成品を購入する顧客に至るまで、サプライチェーン全体で規制がどう機能するかに関する懸念だ。
AIMGTAは、軽油の販売と物品・サービス税（GST）収入が減少する可能性についても評価を求めている。書簡には財政面の予測は示されていない。こうした懸念を金額で示すには、試行評価で燃料購入、事業活動、配送費に関する実データを集める必要がある。
冬季対策はトラック規制にとどまらず
ブペンドラ・ヤダブ連邦環境相は2026年9月28日、グプタ首相、シルサ環境相、大気質管理委員会の幹部らとの会合を主宰した。会合では、デリーと首都圏を対象とする冬季の大気汚染対策について、組織的な行動計画を正式に策定した。
グプタ首相は火曜日、11月1日から2月28日まで実施する施策を盛り込んだ冬季行動計画を発表した。対策には、オフィスの時差出勤、駐車料金の倍増、汚染の重点地域での週次検査が含まれる。政府機関と民間企業は11月1日から2月28日まで、職員の50％を在宅勤務とし、残りの半数は出勤させることが求められる。同様の車両規制や職場対策は2024年と2025年にも実施された。
デリー市公社（MCD）のオフィスは11月1日から2月28日まで午前8時30分から午後5時まで、デリー首都圏政府（GNCTD）のオフィスは午前10時から午後6時30分まで運営する。認可駐車施設の料金は2026年11月1日から2027年2月28日まで倍増するが、デリー・メトロ鉄道公社（DMRC）が所有・管理する施設は対象外となる。
より広範な「2026年大気汚染緩和行動計画」では、深刻な大気汚染時に政府が検討できる対策として、オフィスの時差勤務、在宅勤務、汚染を引き起こす車両へのさらなる規制が挙げられていた。冬季行動計画は、冬の汚染シーズンに職員の半数を在宅勤務とする要件を定めている。
主な日程と提案されている検証期間は次の通り。
- 2026年9月28日：連邦環境相が冬季行動計画を正式に策定する会合を主宰。
- 2026年11月1日：車両の進入規制と冬季対策の開始予定日。
- 11月1日から最初の15日間：AIMGTAは規制の試行、汚染の監視、運用面への影響の評価を要請。
- 2027年1月31日：BS-VI基準を満たさない、デリー以外で登録された車両への進入規制の終了予定日。
- 2027年2月28日：冬季計画におけるオフィスの時差勤務、在宅勤務50％の要件、駐車料金倍増の終了予定日。
取り締まりと輸送への投資
グプタ首相は、貨物車両の規則は技術と厳格な取り締まりに支えられた取り組みの一環だと述べた。「2026年大気汚染緩和行動計画」の発表に際し、首相は進入要件について次のように説明した。
11月1日から、デリーへの貨物車両の進入は、BS-VI基準に適合するか、CNGまたは電気を動力源とする車両に限られる
「PUCがなければ給油不可」の規則は、10月1日からデリーで施行されている。大気質管理委員会は5月、デリー首都圏全域の給油所に対し、有効な汚染管理（PUC）証明書を持たない車両への給油を禁止するよう命じた。取り締まりには自動ナンバープレート認識カメラとデジタル追跡が使われる。PUCとは汚染管理を意味し、車両の排出ガス検査に関連する証明書だ。カメラで登録番号を読み取り、デジタル記録を照合して車両を確認する。
デリーは渋滞緩和に向けて、交通の重点地域を62カ所特定した。中長期的な輸送目標には、電気バスを優先しながら2028～29年度までにバス車両を1万3,760台に拡充することや、4年間で電気自動車の充電設備を3万2,000カ所設置することが含まれる。
計画では、地下鉄や地域高速鉄道（RRTS）と、フィーダーバス、電動オートリキシャ、シェア交通との接続改善も掲げている。こうした接続は駅から最終目的地までの短距離移動に対応するもので、公共交通機関を選ぶか自家用車を使うかにも影響する。
粉じん、建設、地域での検査
デリーの計画は11の重点分野を定め、それぞれに担当、期限、監視体制を設けている。道路の機械清掃や散水車の運用、舗装や緑地帯の整備を含む約3,500キロメートルの道路での作業が盛り込まれている。建設による汚染は、位置情報の記録と自動取り締まりを活用し、「C&Dポータル2.0」で追跡する。冬季行動計画には、建設・解体活動の抑制や、AIを活用した建設現場の監視も含まれる。
工場にはオンライン排出監視システムの設置が求められるほか、計画にはバイオマスの野焼きの全面禁止が盛り込まれている。デリーは大気質監視網を拡充し、中央グリーン・ウォールームと統合指令・管制センターを設置する方針だ。地域での対策を支援するため、「ヴァーユ・ラクシャク」と呼ばれる区単位のチームも設ける予定となっている。
ハリヤナ州のラオ・ナービル・シン環境相はこれとは別に、段階的対応行動計画の発効を前に、首都圏の各地区で汚染検査を強化するよう指示した。この計画は一般にGRAPと呼ばれ、大気汚染の悪化に応じた対応を定めている。
ハリヤナ州公害管理委員会の職員は、自治体やグルグラム都市開発庁による是正措置の指針とするため、週次報告書を提出する。検査の重点対象には、建設現場、生コンクリート製造施設、道路清掃、大量の廃棄物を出す事業者のほか、下水処理施設の監視も含まれる。
デリーの車両規制は、複数の汚染源を対象とする施策と並行して実施されることになる。AIMGTAが提案する試行では、車両規制そのものについても公開評価が加わり、貨物輸送の変化が大気質の測定可能な改善につながるか、その改善に首都への供給を担う事業者がどれほどの費用を負担するかが検証される。
要点
- AIMGTAは、冬季を通じた車両規制の継続を決める前に、2026年11月1日から15日間の試行を求めている。
- 商用車の指針では、BS-IVおよびそれ以前の貨物車両と対象となるバスの進入を禁止し、電気自動車、CNG車、BS-VI基準のディーゼル車は認める。
- 運送業者は、PM2.5、PM10、天候、周辺地域の汚染を、配送費や事業への影響と併せて測定するよう求めている。
- 大型トラックの積み荷を小型車両へ移し替えると、荷役費や遅延、境界付近の渋滞が増える恐れがあると同協会は警告している。
- BS-VI基準に満たないデリー以外で登録された車両への進入規制は2027年1月31日まで続く。オフィスの時差勤務、在宅勤務50％の要件、駐車料金の倍増は2027年2月28日まで続くが、DMRCが管理する駐車施設は値上げの対象外となる。
- 政府は、要請された試行を実施するかどうか発表していない。
