一律禁止より強い保護策に支持集まる
シンガポール政府が2027年に、プラットフォームに利用者の年齢確認と10代向けの保護強化を義務付ける法案を準備するなか、意見を聞いた保護者の80％超、若者の約70％が、子どもに段階的にソーシャルメディアを利用させることを支持した。
目次
デジタル開発・情報省（MDDI）は2026年10月23日、ソーシャルメディア利用に関するファクトシートで調査結果を公表した。6月から8月にかけて、フォーカスグループや学校での対話、政府の意見募集サイト「CrowdTaskSG」での調査などに、保護者と若者2,000人超が参加した。
提案されている方針では、年少の子どもにはより厳しい保護策を設け、成長に応じて自立性を高めていく。プラットフォームには、効果的な年齢確認措置の導入と、不適切なコンテンツ、望まない接触、長時間利用を促す機能への対策が求められる。
保護者と若者は大筋で方針に賛同したが、優先事項には違いがあった。不適切なコンテンツを懸念する割合は保護者で84％だったのに対し、若者は37％で、47ポイントの差があった。画面への依存や過剰利用については、若者の71％、保護者の59％が懸念を示した。
こうした違いから、議論が子どもにいつアカウントを開設させるかという判断にとどまらない理由が分かる。家庭が求めているのは、子どもが目にするもの、連絡してくる相手、短時間の閲覧が延々とスクロールする状態に変わる容易さへの対策だ。学校の課題や成熟度、家庭の事情に応じて制限を調整できる余地も、多くの人が望んでいる。
意見を寄せた地域団体には、TOUCH Community Services、Fei Yue Community Services、YouthTechSG、Singapore Children's Societyなどが含まれる。調査結果は、2027年初頭に予定される法制化に生かされる。
年齢に応じた利用のあり方
保護者と若者は、0～6歳の子どもにはソーシャルメディアを利用させず、7～15歳には年齢に応じた利用を認めることを支持した。意見が分かれたのは、より年長の10代への対応だった。
若者は概して、16歳から利用の自由を広げることを支持し、その年齢なら自分で利用を管理する力が高まっていると考えた。一方、保護者は16～17歳にも保護策を設けたうえでの利用を望んだ。18歳から全面的な利用を認めることには、両者とも賛成した。
MDDIによると、参加者は教育やデジタルリテラシーの向上に役立つ利用を望んでいた。デジタルリテラシーとは、オンラインサービスを使い、情報を評価し、リスクを見分ける力を指す。保護者は、子どもがより安全な環境でそうした力を身につけられるよう、段階的に利用を始めることを支持した。一部の若者は、厳しすぎる制限を設けると、禁止されていること自体がソーシャルメディアの魅力を高めかねないと警告した。
参加者はまた、年齢だけで成熟度を判断すべきではないと指摘した。同じ年齢でも必要な支援は異なるため、保護者が一部の初期設定を管理できるようにしたいという考えにつながっている。年齢区分は意見聴取で示された希望をまとめたもので、政府は最終的な法的要件や法案の具体的な提出日をまだ発表していない。
年齢確認をめぐりプライバシーも争点に
保護者の約80％が、年齢認証、年齢推定、またはその両方の導入に賛成した。年齢確認措置とは、適切な保護策を適用できるよう、ある人が特定の年齢層に属するかを確かめる方法の総称だ。
年齢認証は、本人確認済みの身分証明書など、信頼できる情報源と照合して年齢を確認する。年齢推定は、人工知能や顔分析を使う可能性も含め、本人の年齢または年齢層を予測する。自己申告は、利用者に自分の年齢を入力してもらう方法だ。
保護者と若者は、年齢推定や自己申告より年齢認証の方が実効性が高いと考えた。一部の参加者は、プラットフォームではなく政府が運営する本人確認制度を希望した。年齢推定は補完策として可能性があるとみられた一方、精度や確認を回避する方法への懸念も出た。
MDDIは、年齢確認措置は個人情報保護法（2012年）と個人情報保護委員会の関連指針を順守しなければならないと述べた。保護者は、プライバシーを守り、個人情報の過度な収集を避ける確認方法を求めた。実務上の課題は、必要な保護策を見極めつつ、確認に必要な情報の収集を最小限に抑えることだ。
保護者と若者で懸念が異なる理由
保護者が最も懸念したのは不適切なコンテンツで84％。次いで画面への依存や過剰利用が59％、見知らぬ人とのやり取りが52％だった。ネットいじめは36％、心身の健康は30％だった。
若者は画面への依存や過剰利用を最も懸念し、71％に上った。次いで誤情報、フェイクニュース、詐欺が55％、プライバシーの問題が48％、不適切なコンテンツが37％、ネットいじめが24％だった。
この数字から、過剰利用への懸念は共通する一方、危険の捉え方は異なることが分かる。保護者は子どもに何が届くか、誰が接触してくるかを特に気にしていた。若者は、自分の注意力を管理すること、誤解を招く情報を見分けること、個人データを守ることをより重視した。
両者は、自動再生、無限スクロール、ターゲティングフィードにも懸念を示した。自動再生は、利用者が改めて操作しなくても次のメディアを再生する機能。無限スクロールは、画面を下に動かすたびにコンテンツを追加し続ける。ターゲティングフィードは、利用者の関心や行動を示す情報に基づいて投稿を選ぶ。これらの機能が重なると、自然に閲覧をやめるタイミングを見つけにくくなる。
初期設定の保護策、3項目に強い支持
提案された初期設定の保護策のうち、最も支持されたのは、自動再生の無効化が76％、ダイレクトメッセージの無効化が75％、1日のスクリーンタイム上限の導入も75％だった。初期設定とは、変更権限のある人が別の設定を選ばない限り、自動的に適用される設定を指す。
ジョセフィン・テオ・デジタル開発・情報相は8月28日のインタビューで、保護者が設定を変更できるようにしたうえで、プラットフォームに自動再生を初期設定でオフにするよう義務付けることを政府が検討していると述べた。7月30日付の保健省専門家パネル報告書は、ダイレクトメッセージ、無限スクロール、自動再生、アルゴリズムで選別されたフィードを、安全上のリスクを伴う可能性のある機能として挙げていた。
保護者は概して1日の利用上限を支持したが、柔軟性も求めた。若者は、厳格な上限が学校の課題や課外活動に支障をきたす可能性があると述べた。アルゴリズムによるフィードの無効化にも幅広い支持があった一方、教育に役立つ情報を推薦する機能を評価する若者もいた。
こうした希望は、提案の中心にプラットフォームの設計があることを示している。アカウントを利用できる状態に保ちながら、視聴を続けさせる自動的な働きかけを減らし、連絡設定をより厳しくし、家庭が調整できる制限を設けられる。MDDIによると、保護者は子どもの成長や成熟度、家庭の事情に合わせて柔軟に対応できることを望んでいる。
若者が語る、家族で話し合う大切さ
7月4日、サンテック・コンベンションセンターで開かれたMDDIの意見交換会には、13～35歳の参加者約75人が出席した。参加者の経験は、年齢規制やプラットフォームの制御策と並行して、保護者への支援が議論される理由を示していた。
ンジー・アン・ポリテクニックで映画・音響・映像のディプロマ取得を目指す18歳のシャンダー・リーさんは、小学1年生で初めて携帯電話を持った。小学3年生になると、宿題や睡眠の時間を削って何時間もInstagramやTelegramを使うようになった。習慣がどのように身についたかを、次のように語った。
自分が依存し始めていることに気づかず、ドーパミンによる高揚感を求めて、ソーシャルメディアに大きく頼るようになりました
リーさんは、両親がリスクを理解していなかったと述べた。成績が下がり、不眠になった後、自分だけでは利用を減らすのが難しいと感じ、中学1年生の時に母親にスクリーンタイムの制限を設定してほしいと頼んだ。
カトリック・ハイスクールに通う15歳のエイデン・チュアさんの経験は異なる。両親は中学1年生の時に携帯電話を渡したが、登校日の午後7時以降は使えないようにした。学校での活動が遅くまで続くと、このルールが緊張を招いた。両親と話し合った結果、より柔軟な取り決めになった。
シンガポール経営大学の情報システム学部に在籍する22歳のエリック・ローさんは、14歳未満の子どもにはより厳しい保護策を設けることを支持する一方、その適用方法は家族で話し合うべきだと考えた。理由を次のように説明した。
そうすれば、何が許されて何が許されないのかを実際に話し合えます。家庭ごとに事情は違いますから
ラハユ・マズハム・デジタル開発・情報担当国務相は、若い参加者がオンライン上の被害やプライバシーへの懸念、誤情報について理解を示したと述べた。また、法制化と並行して、保護者が子どもを支えられるようにする必要性も強調した。
アプリストアの検査で明らかになった別のリスク
ソーシャルメディアに関する調査結果の発表に続き、情報通信メディア開発庁（IMDA）は10月24日、指定アプリ配信サービスに関する初の「オンライン安全性評価報告書」を公表した。評価対象期間は2025年4月1日から12月31日まで。
指定された5つのサービスは、Apple App Store、Google Play Store、Huawei AppGallery、5つのストアフロントで構成されるMicrosoft Store、Samsung Galaxy Storeだった。IMDAは年齢確認、子どもの保護、有害アプリの削除、年齢レーティング、利用者からの報告への対応を評価した。
7,000以上のアプリを検査した結果、各ストアの独自ポリシーに違反する有害コンテンツを含むアプリが65件、年齢レーティングに誤りのあるアプリが24件見つかった。有害アプリ65件のうち、59件は性的コンテンツ、4件は暴力的コンテンツ、2件は風俗や組織犯罪を助長する内容を含んでいた。確認された有害アプリの約91％を性的コンテンツが占めた。
レーティングに誤りのあった24件のうち、14件は性的コンテンツ、3件は暴力的コンテンツ、7件は風俗や組織犯罪を助長する内容を含んでいた。IMDAから通知を受けた後、各ストアは該当アプリを削除するか、レーティングを変更した。
IMDAは、5つのサービスすべてに基本的な安全対策があることを確認した一方、Huawei AppGalleryでは少数の利用者が年齢確認方法を回避できることが分かった。Huaweiは問題の解決に向けて当局と協力すると約束した。評価では、各サービスの年次報告書、一般利用者を装った検査、直接検査、運用データを活用した。
この調査結果は政府の取り組みの2つの側面を結び付ける。ソーシャルメディアサービス内の保護策と、子どもがアプリを入手するアプリストアでの安全対策だ。IMDAによると、指定サービスは指摘された弱点を認め、すでに修正したか、解決策に取り組んでいる。
ソーシャルメディア利用前から始まるデジタル習慣の学習
IMDAは政府支援の幼稚園と連携し、健全なデジタル習慣について学ぶ授業にも取り組んでいる。カリキュラムでは、オンライン上で境界を設けること、行動する前に考えること、不適切なコンテンツを報告すること、保護者の関与と支援を取り上げる。
初期の試行には、E-Bridgeの幼稚園2年生（K2）の児童100人超が参加した。2026年12月からは、E-Bridge全30施設の幼稚園1年生（K1）と2年生（K2）、約3,000人にカリキュラムを広げる予定だ。Skool4Kidzは9月、35施設でK2の児童800人を対象にカリキュラムを実施した。
この授業は、0～6歳にはソーシャルメディアを利用させないという参加者の希望にも沿うものだ。幼い子どもは、ソーシャルメディアを自分で使い始める前に、端末との付き合い方や境界の設け方、助けを求めることについて基本的な習慣を学べる。
IMDAは、幼児発達庁との連携を続け、2027年にはさらに多くの幼稚園運営者に働きかける計画だ。家庭は「Digital for Life」ポータルでも、デジタル子育てに関する情報を利用できる。マズハム氏は、家族が必要な力を身につけられるよう、地域の協力団体や個人にも役割があると述べた。
シンガポールの計画と地域の動き
近隣諸国がより広範な年齢制限を導入するなか、シンガポールは段階的な利用を進めている。インドネシアは2026年3月、16歳未満の子どものソーシャルメディア利用を制限し、東南アジアで初めてこの措置を導入した国となった。マレーシアも6月、16歳未満がソーシャルメディアのアカウントを保有できないようにする規則を導入した。オーストラリアは2025年12月、16歳未満を対象とする制限を導入した。
シンガポールが提案する方針は、年齢確認とサービスの機能変更に重点を置き、子どもの成長に応じて利用範囲を広げる。最近の施策には、オンライン上の被害を受けた人がコンテンツの削除や加害者のアカウント制限を求められるよう、6月29日に発足したオンライン安全委員会も含まれる。
主な日程から、意見聴取、評価、教育がどのように法制化案につながっているかが分かる。
- 2026年6～8月：MDDIが保護者と若者2,000人超に、ソーシャルメディアの利用やリスク、段階的な利用について意見を聞いた。
- 2026年7月4日：サンテック・コンベンションセンターで開かれた討論会に若者約75人が参加した。
- 2026年9月：Skool4KidzがK2の児童800人にデジタル習慣の授業を実施した。
- 2026年10月23日：MDDIが保護者と若者の意見をまとめたファクトシートを公表した。
- 2026年10月24日：IMDAが指定アプリストアの初の評価結果を発表した。
- 2026年12月：E-Bridgeが30施設でデジタル習慣の授業を拡大する予定。
- 2027年初頭：政府は年齢確認と、より安全なソーシャルメディア機能に関する法案の提出を計画している。
家庭にとって中心となるのは、保護策が日常生活でどう機能するかだ。年齢確認はプライバシーに配慮しているか、初期設定は望まない接触や長時間利用を減らせるか、子どもの成長に応じて保護者が制御策を調整できるかが問われる。
要点
- 意見を聞いた保護者の80％超、若者の約70％が、段階的なソーシャルメディア利用を支持した。
- 参加者は、0～6歳には利用を認めず、7～15歳には保護策を設けたうえで利用を認めることを支持した。
- 若者は概して16歳から利用の自由を広げることを支持した一方、保護者は年長の10代にも保護策を続けることを望んだ。
- 2027年初頭に予定される法制化では、効果的な年齢確認と、より安全なプラットフォーム機能が焦点となる。
- 提案された初期設定のうち、自動再生とダイレクトメッセージの無効化、1日のスクリーンタイム上限が最も支持を集めた。
- IMDAの検査で、指定アプリストア全体から有害アプリ65件と、レーティングに誤りのあるアプリ24件が見つかった。
- 2026年12月から、E-Bridgeの幼稚園児約3,000人がデジタル習慣の授業を受ける予定だ。
