ミサイル発射機、2分足らずで配置完了
日本は2026年10月25日、新型のType-25地対艦ミサイル発射機を、配備先の基地の外で初めて公開した。推定射程約1,000キロの兵器を、米国との共同軍事演習「キーン・ソード」に投入した。
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長崎、佐賀両県にまたがる大野原演習場で、陸上自衛隊健軍駐屯地の隊員約10人が発射機1基を発射位置まで移動させ、敵艦への模擬攻撃に向けた準備を確認した。車両は2分足らずで所定の位置に到着し、南西を向いた。実弾ミサイルは搭載せず、発射も行わなかった。
今回の実演では、日本の防衛政策の変化を象徴する二つの要素が示された。従来のシステムよりはるかに遠くまで届く兵器と、必要に応じて恒久配備先から離れた場所へ移動させる能力だ。標的の特定訓練では日米が収集した情報も使われ、協力が発射機そのものにとどまらないことも示された。
熊本の配備先基地や演習場周辺の住民からは、こうした兵器を配備したり受け入れたりすることで、地域が標的になるのではないかとの懸念も出ている。装備の展示や短い告知だけでなく、リスクについて直接説明してほしいとの声もある。
防衛省は、2022年の国家安全保障戦略で打ち出した反撃能力の整備に伴い、今後も配備を進める方針だ。10月の演習では、隊員や車両の移動、標的の特定、発射準備、日米両軍間の情報調整といった実務が確認された。
大野原で隊員が訓練した内容
第5地対艦ミサイル連隊の隊員は、3月31日からシステムが配備されている熊本の健軍駐屯地からType-25を搬入した。同連隊は陸上自衛隊第2特科団に所属する。
雨天の中、午前9時20分ごろに報道陣の前に発射機が姿を現した。護衛車両から隊員3人が降りて周辺の安全を確保した後、発射機が所定の位置に移動した。乗員は続いて発射装置を模擬標的の方向へ向け、発射可能な状態にするための手順を確認した。
統合幕僚監部の久保篤司報道官によると、実演に使われたのは発射機1基で、訓練は日本側のみで実施された。演習中、米軍がシステムを視察する予定はなかった。一方、日米は両国が収集した情報を使って艦艇の位置を特定する訓練を行った。
久保氏は、装備を保有することと同じくらい移動が重要な理由を次のように説明した。
装備を配備するだけでは、直ちにその能力を最大限発揮できるとは限らない
この演習では、部隊が基地を出て指定地点に到着し、任務に向けて装備を準備できるかという、即応態勢の実務面も検証した。
Type-25の射程はどれほど伸びたのか
三菱重工業が製造するType-25は、日本のType-12地対艦ミサイルを改良したものだ。車両にはミサイル発射筒4基が搭載され、全長約36フィート、幅は8フィートを超える。
Type-25の公表されている射程は約620マイル（約1,000キロ）で、従来のType-12の約124マイル（約200キロ）と比べて、推定で約5倍に伸びた。一部の推定では、Type-25の射程は1,000キロを超える。
陸上自衛隊西部方面隊の小畑智之報道官は、最大の変更点は射程だと述べた。
Type-12との最大の違いは射程だ
小畑氏は、日本の防衛能力が明らかになるとして正確な数値の公表を控えた。発射地点によっては、中国の東部沿岸の一部や北朝鮮に届く可能性がある。スタンドオフ兵器を使えば、相手の兵器に接近する必要を減らし、離れた場所から攻撃できる。
南西方面に重点を置いた全国規模の演習
キーン・ソード27は10月19日に始まり、10月29日に終了する予定だった。日本側約4万5,000人、米側約1万2,000人に加え、オーストラリアやカナダなど他の7カ国の部隊が参加した。
演習は33都道府県にまたがり、空港7カ所、港湾12カ所のほか、自衛隊施設も使われた。同種の演習として最大規模とされた今回の演習では、ミサイル防衛や上陸訓練などが行われた。
九州から台湾方面へ南西に連なる南西諸島にも、特に注目が集まった。米国は、台湾から約110キロに位置する沖縄県の与那国島に、先進的な対艦ミサイルシステムを派遣していた。
日本は演習中に沖縄県の先島諸島へType-25を持ち込むことも検討したが、この案は見送った。健軍駐屯地を離れて初めての展開先は、九州の大野原となった。
最近の中国軍の活動も訓練の背景にあった。10月14日、中国軍機が空母「遼寧」から石垣島の南約155マイルで発艦したことを受け、日本は戦闘機を緊急発進させた。日本の艦艇と哨戒機は、空母打撃群が沖縄本島と宮古島の間を通過して太平洋へ向かう間、その動向を監視した。北京は一連の活動を通常の訓練と説明した。
日本が反撃能力の行使を想定する場合
2022年の国家安全保障戦略では、反撃能力を保有する方針が示された。政府は、武力攻撃が始まった後、さらなる攻撃を防ぐため、他国領内のミサイル発射拠点などを攻撃する場合を想定している。
政策の要となるのは行使のタイミングだ。政府の説明によれば、敵が攻撃を始めたと判断した時点で、日本が物理的な被害を受ける前でも行動できる。攻撃開始の判断を誤れば、違法な先制攻撃につながる恐れがあると批判する声もある。
10月25日の想定は敵艦を対象とした。一方、より広い反撃能力の政策は、ミサイル発射基地などの脅威も対象とする。いずれの場合も、意思決定者には、標的が何で、どこにあり、何をしているのかを示す信頼できる情報が必要となる。
陸上自衛隊の新井正義幕僚長は10月20日、接近する艦艇や上陸部隊を遠距離から攻撃できる兵器の開発は急務だと述べた。日本の安全保障環境は第二次世界大戦後、最も厳しく複雑だと指摘した。政府は、対応能力を持つことで相手の攻撃を思いとどまらせられると主張している。
配備計画は熊本以外にも広がる
防衛省九州防衛局は、スタンドオフ防衛の解説、配備に関する質疑応答、装備展示の告知などを掲載した健軍駐屯地配備ページを運営している。日付入りの掲載情報からは、開発段階の用語からType-25という名称への移行をたどることができる。
公表資料と配備計画には、いくつかの節目が示されている。
- 2025年8月29日：同局は、国産スタンドオフミサイルの開発加速やスタンドオフ防衛の解説に関する資料を掲載した。
- 2025年9月1日：健軍駐屯地への配備計画に関する質疑応答を掲載した。
- 2026年3月31日：12式地対艦誘導弾能力向上型および島しょ防衛用高速滑空弾の開発完了と名称についての資料を掲載した。ページのタイトルはType-25に言及するものに変更された。
- 2026年10月19～29日：キーン・ソード27で、Type-25が初めて基地外に展開された。
- 2026年度：健軍駐屯地へのType-25の追加配備と、北海道の上富良野、宮崎県のえびのへのType-25高速滑空弾の配備を計画している。
- 2027年度：静岡県の富士駐屯地へのType-25配備に加え、関連する艦艇発射型および戦闘機発射型ミサイルの運用開始を計画している。
日本の会計年度は4月から翌年3月まで。したがって、2026年度は2027年3月、2027年度は2028年3月に終わる。
滑空兵器は地対艦ミサイルとは異なる飛行特性を持つ。音速を超える速度で高高度を飛行して迎撃を困難にすることを想定し、推定射程は数百キロに上る。この兵器の富士駐屯地への配備も、3月末に行われたと説明された。
住民は標的になるリスクについて説明を求める
健軍駐屯地周辺の自治会などで構成される協議会の会長、城戸健二氏は、紛争時に基地が標的となる可能性を懸念している。駐屯地の近くに住む人々にとって、とりわけ切実な問題だ。
防衛省は、発射機や弾薬運搬車両を含む装備を住民に公開してきた。住民向けの初回公開日は10月3日と10月24日の両方が記録されている。10月3日の参加記録によると、応募者270人のうち220人が3回の見学会に参加した。第5地対艦ミサイル連隊の隊員が説明し、射撃統制車両や指揮車両も公開された。
8月に予定されていた展示は、7月に熊本で発生した大地震を受けて延期された。九州防衛局の公式ページには、8月10日付の延期告知と、装備展示の開催に関する10月9日付の掲載がある。
妻とともに見学した77歳の住民、田口誠司氏は、装備を見てリスクについて話を聞く機会を今後も設けてほしいと求めた。
実際に見なければ分からないこともある。今後も住民が装備を見学する機会を設け、その潜在的なリスクも含めて説明してほしい
72歳の住民、西口明彦氏は、印象的な装備だと語った。3月の配備前にシステムの一部を見た熊本県の木村敬知事も、住民にさまざまな説明を行うよう求めていた。
ミサイルの移動で地域の議論も広がる
大野原周辺の住民からは、事前に地域説明会がなかったことへの疑問が出た。東彼杵町の演習場西側にある集落、田野浦郷の自治会によると、世帯数は十数軒だった。
東彼杵町は9月下旬、防災情報アプリを通じて、演習では実弾を使わないと通知した。新型ミサイルの配備について、国からより詳しい説明を求める住民もいた。
石垣市の中山義隆市長は、中国に近いことを理由に、島でのスタンドオフミサイルの配備や訓練に反対している。10月22日には、石垣で訓練を行う必要はないと述べた。
慶応大学の安全保障学者、神保謙教授は、ミサイル運用には異なる場所への移動訓練が不可欠だと指摘した。また、地域住民が政府の説明を理解できるよう、装備が日本の安全保障に必要な理由を丁寧に説明するよう求めた。
軍にとって、機動性が高まれば発射機を配置する場所の選択肢が増える。一方、自治体には、兵器が恒久配備されていない場所でも演習について話し合う必要が生じる。
標的の特定と作戦の継続
ミサイルの射程が伸びるほど、正確な標的特定の重要性も高まる。艦艇や移動式ミサイル発射機は、発見されてから兵器が到達するまでの間に移動する可能性がある。想定した標的を追跡し続けるには、情報を繰り返し更新する必要がある。
政府は、小型衛星を複数運用する衛星コンステレーションを拡充し、追跡能力を高める計画だ。防衛当局者は、米軍からの情報もType-25の運用を支えると見込んでおり、情報面での協力も能力の一部となる。
弾薬の備蓄も実務上の制約となる。日本は射程の長い兵器の配備を始めたが、継続的な戦闘に必要な備蓄はなお不足している。政府は米国製トマホーク巡航ミサイルなど外国製システムを購入する一方、国内生産の拡大も進めている。
イージス艦「ちょうかい」は8月にトマホークの発射能力を取得し、佐世保に戻った。日本はまた、ロシアがウクライナ侵攻で用いたミサイルと低価格ドローンの組み合わせを参考に、長距離攻撃用の安価な無人機を導入する計画だ。
10月25日の訓練では、こうした要件が浮き彫りになった。発射機は移動し、利用可能な標的情報を受け取り、発射準備を整えられなければならない。作戦を継続するには、十分な弾薬に加え、それを補充できる生産・供給網も必要となる。
要点
- 日本は10月25日、大野原演習場で、健軍駐屯地の外へのType-25初展開を初めて公開した。
- 日本の隊員約10人が発射機1基を使って発射準備を訓練した。実弾ミサイルは搭載せず、発射もしなかった。
- ミサイルの推定射程は約1,000キロで、従来のType-12の公表射程の約5倍に当たる。
- キーン・ソード27は10月19～29日に実施予定で、日本と米国から約5万7,000人が参加し、他の7カ国も加わった。
- 標的特定能力や弾薬備蓄、国内生産の改善と並行し、2027年度までにさらなるミサイル配備が計画されている。
- 基地や演習場周辺の住民は、安全性や標的となるリスクについて、より詳しい説明を求めている。
