タクシン氏、4件の事件で恩赦を申請　タイの委員会が11月に審査へ

4件の事件と数百億バーツの差し押さえ資産、判断を待つ

タイのタクシン・シナワット元首相は、最高裁判所の4件の事件について恩赦を求めている。これには463億7,300万バーツの資産差し押さえが含まれ、平和社会促進委員会は2026年11月に申請を審議する見通しだ。焦点は、汚職や不正行為の罪を対象外とする法律の下で、これらの事件が政治的対立の結果に該当するかどうかだ。

法務省のピヤシリ・ワッタナワンクン事務次官は10月26日、タクシン氏の申請は、自身が委員長を務める審査小委員会にはまだ届いていないと述べた。当局は情報を集めており、申請が届き次第、会合を招集するという。パーコーン・ニンプラパント副首相が委員長を務める委員会全体が法律を解釈し、最終判断を下す。

タクシン氏は弁護士のウィンヤット・チャットモントリー氏に委任し、10月8日に申請を提出した。刑事記録を抹消し、過去の有罪判決に伴う法的責任を取り除くことを求めている。弁護団は、手続きは2005年から2016年にかけての政治的対立、とりわけ2006年9月19日の軍事クーデター後の状況から生じたと主張している。

申請は刑罰の短縮を求めるだけではない。タクシン氏側によれば、国王の減刑後に残っていた拘禁刑はすでに終えている。現在は、該当する罪を法的記録から抹消し、それによって制限された権利を回復する判断を求めている。

審査の対象は、タイ各地の受刑者や若者、その他の政治事件の被告にも及ぶ。ピヤシリ氏は、元首相に焦点を絞るのではなく、法律の対象となる全員の申請を当局が調べていると述べた。

申請の審査状況

委員会全体の事務局長を務める首相府のチャッチャイ・バンチュアット事務次官は10月14日、タクシン氏の申請は審査手続きに入ったと述べた。一方、ピヤシリ氏は10月26日、自身の小委員会にはまだ届いていないと説明した。これらの段階の間で、事務手続き上どのように引き継がれるのかは明らかにされていない。

委員会は通常、月に1回会合を開く。タクシン氏の申請は11月に審議される見通しで、先の説明では、議会の不信任討論後、月初めに審議する可能性が示されていた。会合の日程や申請への判断が下される日は発表されていない。

これまでの主な動きは次の通り。

• 2026年9月28日：政治デモに関係する事件で服役していた3人が、裁判所の審理を経てパタヤ特別刑務所から釈放された。
• 10月8日：ウィンヤット氏がタクシン氏の恩赦申請を提出した。
• 10月12日：ウィンヤット氏が、タクシン氏は名誉回復と政界を離れた生活を望んでいると公に説明した。
• 10月14日：チャッチャイ氏が、申請は審査手続き中だと述べた。
• 10月26日：ピヤシリ氏が、関係機関が情報を集める中、小委員会は申請の到着を待っていると述べた。
• 11月：委員会全体が申請を審議する見通し。

パーコーン氏は、職員に対し、法律に従って申請を速やかに処理するよう指示した。ピヤシリ氏によると、小委員会は説明や異なる法的見解を集めた上で、委員会全体に勧告を提出する。

タクシン氏が抹消を求める内容

タクシン氏の申請は、最高裁判所政治職公務員刑事部による4件の確定判決を対象としている。資産差し押さえの判決額は463億7,368万7,554.70バーツ、約463億7,300万バーツだった。

弁護団は、これらの判決を2006年のクーデター後に行われた政権への追及と結び付けている。民主改革評議会布告第30号と、軍当局が発した布告や命令に関連する罪を定めた恩赦法別表第31項を根拠に挙げている。

申請は、2026年平和社会促進法第7条、第8条、第9条も根拠としている。タクシン氏側は、これらの規定により恩赦を受け、該当する有罪判決を記録から抹消し、平等な立場で権利を回復する資格があると主張している。

タクシン氏の弁護士、ウィンヤット・チャットモントリー氏は10月12日、依頼人の意図を次のように説明した。

この申請で、本人に対する疑惑について名誉を回復したいと考えています。刑罰は受けており、生計を立てて平穏に暮らしたいのです。年齢を重ねており、政治に関わったり、政界に入ったりすることは望んでいません

タクシン氏側は、刑期を1年に減じた2023年8月31日付の国王による減刑も挙げている。減刑は刑罰を軽くするものだが、今回求めている恩赦は、対象として認められた罪について法的責任を取り除くものだ。そのため申請は、事件がもたらす長期的な法的影響について、委員会の判断を求めている。

汚職を対象外とする規定が争点の中心

法律は主に4種類の罪を対象外としている。タクシン氏の申請は、元公職者に対する判決を、より広範な政治的対立の時期と結び付けるよう委員会に求めているため、これらの制限が重要となる。

• 汚職または不正行為に関する罪。
• 国王、王妃、皇太子または摂政に対する名誉毀損、侮辱、脅迫に関する罪。
• 死亡または重傷を引き起こした罪。
• 当事者間で和解できる罪、または国の機関以外の個人や団体に対する責任を生じさせる行為。

タクシン氏の弁護団は、引用した最高裁判決のいずれも、本人が汚職や不正行為で有罪だと明示していないと主張する。一方、異なる見解を示す法律関係者は、汚職や不正行為の事件は対象外規定に該当し得ると論じている。ピヤシリ氏は、恩赦の適切な範囲について研究者の意見が分かれていると認めた。

ウィンヤット氏は、罪名や事件の短い説明だけで対象資格を決めるのではなく、手続きに至った経緯や法律の趣旨を当局に検討するよう求めている。この考えを支持し、弁護士は次のように述べた。

公平で人道的な判断をお願いします。一部の人の権利を制限すれば、分断とさらなる対立に逆戻りすることになると考えるからです

委員会は、申請で主張されている政治的な関連性を、法律に明記された対象外規定とどう整合させるか判断しなければならない。その判断により、4件のうちどの事件が救済の対象となるかが決まる。

政治的対立をどこまで広く解釈できるか

パーコーン氏は、この法律は政治的対立の繰り返しに対応するもので、デモや政治的表現から生じた市民と国の機関との間の紛争も含むと説明している。事件は法律の範囲内で個別に審査すべきだとしている。

委員会委員長のパーコーン・ニンプラパント副首相は、意図する対応について次のように述べた。

平和な社会を築きたいので、法律を可能な限り広く解釈します

ピヤシリ氏は、デモや国が関わる行為が審査の中心になると説明した。委員会内からの説明では、起訴が政治的動機によるものだという一般的な主張よりも、政治デモとの関連性が重視された。

委員会事務局長のチャッチャイ氏は、申請者が必要とする可能性のある証拠について次のように説明した。

政治との関連がない通常の事件は、この法律による恩赦の対象にならない可能性があります。事件がどのように政治的対立から生じたのか、あるいはそれとどう結び付いているのかを示すため、証拠や情報が必要となる場合もあります

タクシン氏の場合、各事件の発生経緯や状況が審査の中心となる。弁護団は判決をクーデターとその後の状況に結び付けようとしている。当局は、その関連性が恩赦の法的条件を満たすかどうか判断する必要がある。

対象となる人には何が変わるのか

コーウィット・シーパイロート検事総長は8月24日、全国の検察当局に起訴指針を示した。2005年1月1日から2025年7月16日までの対立に関連する政治デモや表現活動の事件について、検察官に再審査を指示した。対象は法律の別表に記載された罪と関連犯罪だ。

第8条の解釈に関する指針では、対象となる捜査や起訴は中止または終了しなければならない。裁判所は対象事件の手続きを打ち切り、事件を係属一覧から除外する。対象事件で服役中の人については、刑罰が終了し、釈放される場合がある。

検察官は、捜査中、起訴が承認されて裁判を待つ段階、公判中、控訴中など、さまざまな段階の事件を調べなければならない。対象となる容疑者がまだ逮捕されていない場合、逮捕手続きの中止を捜査当局に通知し、逮捕状の取り消しを求める手続きを調整する必要がある。

当局は、拘禁やその他の制限にも速やかに対応しなければならない。事実関係が不明確な場合、検察官は追加捜査を求めるか、関係機関から情報を得るよう指示されている。対象資格に争いがある場合は、平和社会促進委員会に判断を委ねる。

恩赦を受けた人は刑事記録が抹消され、該当する有罪判決によって制限されていた政治的権利を回復できる可能性がある。こうした影響があるため、現在も起訴に直面する人だけでなく、判決がもたらす継続的な影響からの救済を求めるタクシン氏のような申請者にとっても、この手続きは重要となる。

国の機関に対する請求と民間の請求が異なる理由

パーコーン氏は、恩赦の対象は国の機関に対する罪だと強調している。民間当事者間の紛争は関係者の権利に基づいて扱われ、恩赦の対象外となる。

デモをめぐる一つの事件でも、この違いが重要になる場合がある。政府の財産への損害と、民間所有の建物への損害では、異なる法的請求が生じる可能性がある。当局は、どの救済が適用されるかを判断する際、行為の内容、被害を受けた当事者、該当する罪を特定しなければならない。

法律は、対象となる政治的事件に関連する一部の民事手続きの終了も定めている。民事手続きは一般に、刑罰ではなく賠償やその他の救済を扱う。そのため、国の機関が起こした一部の請求は、刑事手続きとともに終了する可能性がある。

申請者の対象資格は、事件や請求ごとに判断する必要がある。法的な経歴の一部が救済されても、対象外の罪や民間当事者の権利が関わる場合など、他の手続きは続く可能性がある。

数千人に影響する可能性

法務省は、特別捜査局、少年観察保護局、矯正局から情報を集めている。警察、検察、保護観察機関、裁判所も、より広範な審査に関係する記録を保有している。

ピヤシリ氏は、特別捜査局に関連する事件を2件把握していると述べた一方、タクシン氏の申請の詳細すべてを確認したわけではないと認めた。申請自体が挙げているのは最高裁判決4件であり、2件という数字は、準備段階で議論されている別の記録群を指す。

委員会は、恩恵を受ける可能性がある人は数千人に上ると見込んでいる。関係機関には、対象事件とすでに取られた措置について30日以内に報告するよう求めた。当局は記録を集約して照合し、対象者が自分の事件が含まれているか確認できるようにする。漏れがあれば申し立てることもできる。

ニシット・シンタプライ、ノッポーン・ナムチアンタイ、ソムヨット・プロムパーの3人は、裁判所の審理を経て、9月28日にパタヤ特別刑務所から釈放された。事件は2009年の赤シャツ隊のデモと、ASEAN首脳会議を妨害するためのロイヤル・クリフ・ビーチ・ホテルへの突入に関するものだった。タイ人権弁護士会は、ほかに6人の釈放も記録している。

委員会は、苦情を審査する小委員会と、広報や苦情窓口を担当する小委員会の2つを設置した。ピヤシリ氏は、著名な政治家だけでなく、受刑者や若者にも注意を払う必要があると述べた。

期限、異議申し立て、政治的権利

委員会全体には、初会合から180日以内に作業を終える期限が設けられている。90日以内の延長を最大2回認められる。当初の期限は2027年3月ごろまでと説明されている。延長を2回とも最大限利用した場合、認められる期間は計360日となる。

ピヤシリ氏によると、判断に不服がある申請者には異議申し立ての手段がある。ただし、申し立てを審理する機関や申立期限については説明しなかった。

恩赦によって有罪判決で制限された権利が回復する可能性があるため、タクシン氏の申請には政治的な影響もある。弁護士は、本人は政界を離れて平穏に暮らしたいと述べている一方、求めている法的救済により、公的な活動に参加する余地が広がる可能性もある。

係属中の国王侮辱事件は、法律で明確に対象外とされる罪に当たるため、さらなる制約となる。委員会が当面取り組むべき課題は、政治的対立に関する基準と対象外規定の双方を適用し、申請に含まれる事件について判断することだ。

ほかの申請者にとって、実際上の重要性は、刑務所からの釈放、逮捕状の取り消し、起訴の終了、刑事記録の抹消などにある。関係機関による審査と苦情申し立ての手続きによって、恩恵を受ける人数と判断が届く時期が決まる。

要点

• タクシン氏は2026年10月8日、最高裁の4件の事件を挙げて恩赦を申請した。約463億7,300万バーツの資産差し押さえも含まれる。
• 平和社会促進委員会全体は、11月に申請を審議する見通し。
• ピヤシリ氏は10月26日、自身の審査小委員会にはまだ申請が届いていないと述べた。
• 中心的な争点は、汚職や不正行為を対象外とする法律の下で、事件が政治的対立に関連するものとして認められるかどうかだ。
• 対象となる申請者は、釈放、手続きの終了、刑事記録の抹消、制限されていた政治的権利の回復を受ける可能性がある。
• 委員会の当初の作業期間は180日で、最大90日の延長を2回申請できる。