AI導入とモバイルネットワークに新たな目標
中国は、次世代スマート端末やAIエージェント、その関連アプリケーションの導入率を2025年の40％から2030年までに90％超へ引き上げることを目指す。また、条件が整い次第、6Gの商用サービスを開始する。こうした目標は、モバイル基地局の増設、半導体研究の強化、工場や公共サービスでの人工知能の活用拡大も掲げる国家デジタル発展計画に盛り込まれた。
目次
中央サイバーセキュリティー・情報化委員会は、2026年から2030年までの第15次五カ年計画期間を対象とする国家情報化計画を発表した。計画の中心的な狙いは、ネットワーク、コンピューティング、技術研究への投資を、企業や家庭が活用できる変化につなげることにある。
計画は2030年までに、人口1万人当たりの5Gまたはその発展版である5G-Aの基地局数を、2025年の34カ所から50カ所に増やすことを目指す。約47％の増加となる。デジタル中核産業の国内総生産（GDP）に占める割合は、基準年の10.5％から12.5％に高まると見込まれている。
公式発表はまた、陸・海・空・宇宙を網羅するネットワークの構築、国家ブロックチェーンネットワークの実質的な完成、インテリジェント・インターネットの開発加速を求めている。通信、コンピューティング、AIアプリケーションを個別の事業として扱うのではなく、一つの計画の下に位置付ける目標だ。
計画には12の主要指標が盛り込まれ、いずれも達成を目指す目標として示された。10分野にわたる重点課題は25項目に上る。各指標は政策や投資の基準となり、実施期間中に進捗が監視される。
住民にとって想定される変化には、省をまたいで利用できる行政サービスの拡大、医療・教育サービスへのデジタルアクセスの普及、自動化が進むシステムを使うために必要なスキルの研修拡充が含まれる。
AI導入目標の対象
導入率を40％から90％超へ引き上げる目標は、次世代インテリジェント端末、AIエージェント、関連アプリケーションを合わせた区分に適用される。インテリジェント端末とは、デジタルサービスを利用するための機器を指す。AIエージェントは、単に質問に答えるのではなく、目標達成に向けて複数の手順を踏みながらタスクを実行するよう設計されたソフトウェアだ。
この複合的な導入指標は、50ポイントを超える上昇が目標となる。対象の広さが重要だ。目標は端末とアプリケーションを一体として扱い、特定のチャットボットやソフトウェアアシスタントに絞った目標より幅広い範囲をカバーする。
計画は、ネットワーク、プラットフォーム、端末、アプリケーション、サービス全体にインテリジェンスを組み込むよう求めている。また、AIエージェントの秩序ある利用と一層の発展も目指し、普及だけでなくガバナンスにも結び付けている。
中国電子情報産業発展研究院の張麗院長は、政策の枠組みを「352フレームワーク」と説明する。インフラ、イノベーション、産業の3つのシステム、経済・社会活動の5分野における改善、そして安全保障、法律、標準を含む2つの基盤で構成される。
6G、商用化へ前進
委員会は2030年までの目標に6G商用サービスの開始を盛り込んだ。技術と産業の成熟に応じて進められるよう、表現には幅を持たせている。具体的な開始時期は発表されていない。研究、標準策定、応用試験は引き続き必要となる。
前の計画期間から大きく前進した。2021年12月に発表された国家情報化計画は、6Gや、地上無線ネットワークと衛星の統合などの技術に関する研究を求めていた。新計画では、商用展開が目標に加わった。
中国は既存ネットワークの整備も続ける。計画は5Gとギガビット光ファイバーの展開拡大、5G-Aと毎秒10ギガビットに対応する光ファイバーネットワークの開発、海底・陸上ケーブルを通じた国際通信の強化を掲げる。
ネットワーク事業者や通信機器メーカーには、現在使われているインフラを拡張・改善すると同時に、次世代に向けた半導体、端末、基地局の準備を進めるという複数の課題が生じる。
6Gに向けたこれまでの取り組み
中国は実験研究の蓄積が拡大する中で、新たな計画期間に入った。2026年1月の政府説明会で、工業情報化省は6G技術試験の第1段階が完了し、300件超の主要技術の蓄積が得られたと発表した。また、第2段階が始まったことも明らかにした。
2026年中のいくつかの動きからは、研究から試験へ、さらに産業関係者間の連携へと計画が進んでいる様子がうかがえる。
- 2026年1月：政府は技術試験の第1段階の完了と第2段階の開始を発表。
- 2026年5月8日：工業情報化省は、IMT-2030（6G）推進組織に対し、試験目的で6GHz帯の周波数を使用する許可を付与。
- 2026年8月20日：国務院国有資産監督管理委員会は中央企業を集め、6G未来産業構想に関する協力の推進を協議。
- 2026年9月：工業情報化省は2026～2030年の通信産業計画を発表。適切な時期の6G商用展開と、高度な固定・モバイルネットワークのさらなる拡大を盛り込んだ。
- 2030年：国家情報化計画の目標年。ネットワーク、産業、アプリケーションに関する目標の達成を目指す。
銀河通信の趙良璧氏は、複合半導体、通信とセンシングを組み合わせたネットワーク、衛星との統合、AIを前提に設計されたネットワークを、6G開発の有力な方向性に挙げる。これらは無線ネットワークを、より幅広い産業機器やサービスにつなぐものだ。
宇宙を介してつながり、検知するネットワーク
通信とセンシングの統合により、ネットワーク機器は情報を送信するだけでなく、物体の位置や動きなども検知できるようになる。計画は将来の通信網を、産業の連携、遠隔操作、低高度経済圏などの用途と結び付けている。低高度経済圏には、ドローンの運用や関連サービスが含まれる。
衛星インターネットも重要な柱の一つだ。中国は衛星サービスを拡大し、端末と衛星の直接接続を開発するとともに、地上ネットワークと宇宙ネットワークの連携を深める計画だ。北斗衛星測位システムの応用や、低高度での活動を支えるデジタルインフラも盛り込まれている。
AIネイティブネットワークは、人工知能を基本設計や運用に組み込む。センシングや衛星との接続と合わせ、6Gに期待される役割を、スマートフォンのデータダウンロード速度の向上にとどまらないものにする。
企業はこの一連の技術の各分野で準備を進めている。広和通信は6Gへの発展と、宇宙・地上統合ネットワークのアーキテクチャーを研究し、電力、鉄道、緊急対応などの分野に向けた指令・制御サービスに重点を置く。武漢凡谷はフィルター製品を開発し、5G-Aと6Gに向けた技術力を高めている。フィルターは無線機器が必要な信号を選び、干渉を抑える役割を担う。
コンピューティング拡大にエネルギー目標
計画は全国統合型コンピューティングネットワークの構築と、コンピューティング、電力供給、通信の連携強化を求める。一般コンピューティング、AIコンピューティング、スーパーコンピューティングを対象とし、宇宙空間でのコンピューティングに関する先行研究も提案している。
これらの分野はそれぞれ異なる需要に応える。一般コンピューティングは日常的なデジタル業務を支え、AIコンピューティングはモデルの訓練や運用に使われる大規模な計算を担う。スーパーコンピューティングは、特に負荷の大きい科学・工学の課題に取り組む。それぞれの開発を連携させ、デジタルサービスと産業応用の普及を支える狙いがある。
新設される大規模・超大規模コンピューティング施設には、効率に関する目標が設けられる。運用時の電力使用効率（PUE）を1.25から1.2未満に引き下げる。PUEは施設全体の消費電力を、コンピューティング機器の消費電力と比べた指標だ。数値が低いほど、冷却などの補助システムに必要な電力が少ない。
PUEが1.25の場合、コンピューティング機器が100単位の電力を使うごとに、施設は補助電力を25単位消費する。1.2未満になれば、補助電力は20単位未満となる。この指標は、AIなどのサービスに必要な計算能力を中国が拡大する中で、効率を測るものだ。
同じインフラ計画には、国家ブロックチェーンネットワークも含まれる。ブロックチェーンは、複数の参加者が取引や情報の共有記録を維持する仕組みだ。公式発表は、通信・コンピューティングネットワークの開発と並べて、その実質的な完成を掲げている。
産業目標を支える半導体と研究
半導体については、既存の製造プロセスと先端プロセスの両方に重点が置かれる。計画は、成熟したチップ技術を使った生産の改善、先端プロセスの製造能力強化、コンピューティングとメモリーの統合、部品の三次元積層、光技術と電子技術の融合に向けた前進を求める。
これらの手法は、コンピューティングの課題の異なる側面に対応する。メモリーと処理装置を近づけることでデータの移動を減らせる一方、三次元統合では部品を垂直方向に配置できる。計画は、オペレーティングシステム、ソフトウェア開発ツール、新たなデータベースアーキテクチャーも対象とする。
コンピューター、通信機器、その他の電子機器製造業における研究開発費の対売上高比率は、3.03％から3.6％への引き上げを目指す。デジタル中核産業における有効な国内発明特許の件数は、237万5000件から326万6000件へ増やす目標だ。約89万1000件、率にして37.5％の増加となる。
研究の重点分野には、基盤AIモデル、脳に着想を得た手法、複数の参加者が行動を調整する群知能が含まれる。また、技術イノベーションセンターや産業センターの設置、共通の技術課題への取り組みを通じ、研究と産業開発の連携強化も目指す。
工場、農業、貿易も計画の対象に
中国は、モバイル通信、コネクテッドカー、ドローンの強みを維持しながら、集積回路、先端ディスプレー、AI、ブロックチェーン分野の製品開発を進める計画だ。量子技術、ブレイン・コンピューター・インターフェース、身体性知能、6Gも産業応用の対象に挙げられている。身体性知能とは、ロボットなどの物理システムを通じてAIを動作させることを指す。
提案されている「AIプラス製造」構想は、こうした技術の目標を生産現場につなげる。農業は生産過程全体を対象とし、建設業やサービス業もデジタル化・インテリジェント化の推進に含まれる。
経済目標は国内生産にとどまらない。越境電子商取引の輸出入額は、2025年の2兆8400億元から2030年には3兆5000億元へ増える見通しで、約23％の伸びとなる。計画には、デジタル企業の海外展開、デジタルサービス分野の対外開放拡大、越境データ流通の円滑化も盛り込まれている。
専用の計画項目は、インフラ、イノベーション、産業、社会のインテリジェント化とガバナンス、地域間連携、海外事業の展開、越境データ流通の7分野にわたる。産業面の目標を、それを支えるネットワーク、市場アクセス、行政上の枠組みと結び付ける内容だ。
公共サービスとスキルも取り組みの一部
政府機関には、AIの活用拡大と、省をまたいで利用できるサービスの拡充が求められる。出身省以外で暮らしたり働いたりする人にとって、利用範囲が広がれば、出身省に戻らずに手続きできる行政サービスが増える。
教育、医療、医療保険、地域サービス、交通、観光、スポーツ、高齢者介護、障害者支援が対象に含まれる。電子社会保障カードの普及率や、主要な業務プロセスを完全にデジタル化した企業の割合も指標として追跡する。
インターネット普及率は80.1％から85％への引き上げを目指す。IPv6のトラフィック比率は33.79％から42％に高める目標だ。IPv6はインターネットのアドレス方式の一つで、接続機器に割り当てられるアドレスを大幅に増やせる。
スキルも数値目標が設定された。高度なデジタルリテラシーとスキルを持つ成人の割合は、16.26％から25％へ引き上げることを目指す。8.74ポイントの上昇となる。端末やサービスへのアクセス拡大と並行して、全国規模のAIリテラシー教育を実施する方針だ。
実施を左右する安全対策と推進体制
計画は、AIやデータの活用拡大と、サイバーセキュリティー、データセキュリティー、個人情報保護の強化を一体で進める。AIガバナンスの改善に加え、人工知能、デジタル経済、自動運転、低高度経済圏に関する法整備や標準策定にも取り組む。
他の部門とともに計画を策定した中国国家インターネット情報弁公室は、省庁間および中央・地方政府間の連携を強化する。実施状況を監視・評価し、国家情報化発展報告を定期的に公表する方針だ。
資金面では、財政資源と産業基金の連携活用、金融機関によるデジタル産業への支援促進、長期的な支援を厭わない投資の呼び込みが盛り込まれた。公務員や複数の技術分野に携わる人材を対象に、研修も行う。
計画は2030年に向け、複数の課題を一体的に問う。ネットワークとコンピューティングが拡大するか、企業が技術を導入するか、人々が有用なサービスやスキルを得られるか、安全対策が進展に追い付くか。数値化された目標は、進捗を評価するための基準となる。
要点
- 中国は、次世代スマート端末、AIエージェント、関連アプリケーションを合わせた区分の導入率を、2025年の40％から2030年までに90％超へ引き上げる目標。
- 商用6Gの展開を2030年の目標に盛り込んだ。時期は準備状況に応じて決める。
- 5Gおよび5G-A基地局を人口1万人当たり34カ所から50カ所に増やす見通し。
- デジタル中核産業のGDP寄与率を10.5％から12.5％に引き上げる目標。
- 半導体研究、コンピューティングインフラ、産業応用に加え、公共サービスとデジタルスキルも一体的に推進。
- 実施状況の監視、資金支援、AIガバナンス、データと個人情報の保護強化を盛り込んだ。
