月400kWhで節約額が最大、使用量の多い世帯は負担増
ベトナムで月400キロワット時（kWh）の電気を使う世帯は、提案されている家庭向け5段階料金制の下で3万8,500ドン節約できる。電気料金は107万4,500ドンから103万6,000ドンに下がる。一方、月1,000kWhを使う世帯は逆に14万6,900ドンの負担増となり、料金は329万7,400ドンに上がる。
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ベトナム商工省は、平均小売電気料金の次回改定を待たずに、新たな料金体系を現行の6段階制に置き換えられるよう、改正案への意見を募っている。同省によると、平均料金は1kWh当たり約2,204.07ドンに据え置かれる。
つまり、この案は顧客間での電気料金の配分方法を変えるものだ。使用量の少ない区分では負担が一部軽減される一方、使用量の多い区分ではより多くの費用が課される。キロワット時（kWh）は電力使用量の単位で、1キロワットの機器を1時間連続して使うと1kWhを消費する。
同省は、家庭向け顧客の約94％で料金が下がる可能性があると推計している。予備評価では、節約効果がなくなる境目は月約778kWhとされている。しかし、案に添付された詳細な料金比較では、境目は710～711kWhの間となっている。この差は該当水準に近い世帯にとって重要であり、顧客が節約額を正確に見積もれるよう、明確化が必要だ。
5段階制は、2025年5月29日付の決定第14/2025/QD-TTg号ですでに定められている。経過措置により、平均小売料金が次に改定されるまで旧制度が継続している。今回の案は、この条件を撤廃することを目指す。
5つの料金区分の仕組み
草案では家庭の電力使用量を5区分に分け、区分が上がるごとに料金単価も高くなる。各割合は、個別の料金設定の基準となる平均小売料金に対する比率だ。
- 最初の100kWh：平均料金の90％、1kWh当たり約1,984ドン。
- 101～200kWh：108％、1kWh当たり約2,380ドン。
- 201～400kWh：136％、1kWh当たり約2,998ドン。
- 401～700kWh：162％、1kWh当たり約3,571ドン。
- 700kWh超：180％、1kWh当たり約3,967ドン。
累進料金は階段のような仕組みだ。401kWh使う世帯は、最初の100kWhに第1区分の料金、次の100kWhに第2区分の料金、その次の200kWhに第3区分の料金を支払う。第4区分に入るのは最後の1kWhだけだ。
そのため、700kWhを超えると追加分の単価は高くなるが、それ以前の使用分にはそれぞれの区分の料金が適用される。最上位区分に入った世帯でも、最初の400kWhで得た節約分が一部残る場合があるのはこのためだ。
節約額が最も大きい世帯は
詳細な比較によると、月50kWhを使う世帯の料金は変わらず、9万9,200ドンのままだ。100kWhの場合は、20万1,700ドンから19万8,400ドンに下がり、3,300ドン節約できる。
同じ3,300ドンの節約額は、200kWhと300kWhの場合にも示されている。それぞれの料金は43万9,700ドンから43万6,400ドンに、73万9,500ドンから73万6,200ドンに下がる。こうした世帯の負担軽減は小幅で、月々の支出を大きく変えるものではない。
400kWhでは節約額が3万8,500ドン、約3.58％に達し、50～700kWhの使用量で比較した中で最も大きい。主な理由は、301～400kWhの電力の扱いだ。この分の単価は旧制度の1kWh当たり3,350ドンから、草案では2,998ドンに下がる。
毎月400kWhを使い続ける世帯なら、月3万8,500ドンの削減額を基に計算すると、12カ月で46万2,000ドン節約できる。実際の年間節約額は、暑い時期の使用増も含め、月ごとの消費量によって変わる。
400kWhを超えると節約額が減る理由
401～700kWhの単価は3,571ドンで、現行の最高料金である3,460ドンを上回る。この区分では1kWh当たり111ドン高くなるため、使用量が増えるにつれて、低使用量の区分で積み上がった節約分が徐々に減っていく。
500kWhでは、まだ2万7,400ドンの節約になる。600kWhでは節約額が1万6,300ドンに減り、700kWhではわずか5,200ドンとなる。この区分では、使用量が100kWh増えるごとに節約額が1万1,100ドン減る。
700kWhを超えると、提案されている単価は3,967ドンとなり、現行の最高料金より507ドン高くなる。701kWhでは、まだ4,693ドン節約できる。710kWhでは節約額が130ドンまで縮まり、さらに1kWh増えると377ドンの負担増に転じる。
800kWhでは料金が245万8,500ドンから250万4,000ドンに上がり、4万5,500ドン、約1.85％の負担増となる。1,000kWhでは増加幅は約4.66％に達する。これらの試算から、境目付近の小さな節約が、使用量の増加に伴って大きな追加負担に変わり得ることが分かる。
94％が恩恵を受けるとの推計には、より明確な計算が必要
同省の予備評価によると、月約777kWh未満を使う世帯は家庭向け顧客の約94％を占め、家庭向け電力使用量の約73％を消費している。同省は、778kWhでは料金に変化がないと推計する。一方、上記の詳細な比較では、料金が変わる境目は710～711kWhの間とされている。
また同省は、月1,182kWhを使う世帯、つまり700kWh超の使用世帯の平均では、料金が約19万ドン増える可能性があると推計している。しかし、詳細比較の料金と基準額を適用すると、この使用量での増加額は約23万9,000ドンとなる。この差を説明する整合的な計算は示されていない。
現行の最低使用区分の基準単価にも確認が必要だ。2025年5月9日付の決定第1279/QD-BCT号に関連する料金表では、最初の50kWhの単価は1kWh当たり1,940ドンとされている一方、試算では1,984ドンが使われている。この違いは、月50kWhだけを使う世帯の料金が変わらないかどうかに影響する。
顧客数の割合からも、電力使用量に大きな偏りがあることが分かる。同省の数字に基づけば、残る6％の家庭向け顧客が家庭向け電力使用量の約27％を占める。使用量の割合は顧客数の割合を大きく上回っており、上位区分の変更はこうした世帯に特に大きな影響を及ぼす。
導入が遅れている理由
決定第14/2025/QD-TTg号で新制度が定められたが、実際の導入は平均小売電気料金の次回改定に結び付けられていた。同省が説明した期間中にその改定が行われなかったため、顧客には引き続き現行制度が適用されている。
同省は、経過措置である第6条を廃止し、平均料金の改定を待つ要件をなくすことを提案している。その上で、改定後の制度が対象とする顧客区分ごとに具体的な料金を定める方針だ。
- 2025年5月9日：決定第1279/QD-BCT号で、6段階制に基づく家庭向け電気料金を規定。
- 2025年5月29日：決定第14/2025/QD-TTg号で、適用を遅らせる条件付きで5段階制の枠組みを制定。
- 2026年4月22日：決定第963/QD-BCT号で、関連する事業者向け料金変更に伴い、改定後のピーク時間帯とオフピーク時間帯を規定。
- 現在の意見募集：改正決定の発効と同時に新制度を開始できるよう、同省が改正案への意見を募っている。
国会常務委員会の陳情・監督委員会は、報告書第1496/BC-UBDNGS16号（10月1日付）で、早期導入と明確な開始日の提示を求めた。商工省電力局のブイ・クオック・フン副局長も、経過措置を撤廃する案について説明している。具体的な開始日や意見募集の締め切りは示されていない。
最低料金区分の拡大、世帯によって異なる影響
この案では最低使用区分が最初の50kWhから100kWhに拡大される。同省の制度評価では、この最低区分の対象となる世帯は家庭向け契約の33.48％、およそ3世帯に1世帯と推計されている。
財政学院のディン・チョン・ティン上級講師は、50kWh未満の独立区分はもはや不要で、計算を複雑にしていると指摘する。エネルギー専門家のゴー・ドゥック・ラム氏も、比較的電力使用量の少ない世帯に優遇範囲を広げることを支持している。
一方でラム氏は、使用量の多い世帯に費用負担をさらに寄せることには慎重さが必要だと訴える。幼い子どもや高齢者のいる家庭を含め、厳しい暑さの中でエアコンの需要が高まっている点を挙げた。冷房の必要性や家庭の事情によって、電力使用量が増えることもある。
この案は、その選択の結果を明確に示している。区分を減らして最低区分の対象を広げることで多くの顧客の負担が軽くなる一方、限界単価を引き上げることで電力使用量の多い世帯に節電を促す。草案の料金では、すでに700kWhを超えて使う世帯は、使用を1kWh抑えるごとに約3,967ドンの料金を減らせる。
企業向けには課金時間帯を別途変更
同省は、一部の事業者や生産者向けの料金計算に使う時間帯の変更も検討している。家庭向けの案が月間総使用量に基づくのに対し、こちらの変更は電力を使う時間によって料金が決まる。
決定第963/QD-BCT号は、月曜から土曜の午後5時30分～午後10時30分を新たなピーク時間帯とし、毎日午前0時～午前6時をオフピーク時間帯と定めている。現行のピーク時間帯は午前9時30分～午前11時30分と午後5時～午後8時で、オフピーク時間帯は午後10時～午前4時だ。
変更によりピーク時間帯は夜間に集中し、最も安い時間帯はさらに遅い時間に移る。同省は当初、改定後の時間帯を大口電力使用者と生産事業者に適用し、家庭向け顧客は対象外とすることを提案している。
導入には通達第60/2025/TT-BCT号の改正案も関係する。ベトナム電力公社（EVN）は、新たな小売料金体系を観光宿泊施設と電気自動車充電に限定せず、顧客区分を問わず一貫して適用するよう提言している。
工場や農家は稼働時間の変更を検討
同省の予備評価では、時間帯変更に伴う電気料金の平均増加率は、鉄鋼生産で9％未満、ドラゴンフルーツ農園と観光宿泊施設で6％未満、電気自動車の充電施設で約3％とされる。
ハノイ市タックタットで輸出向け衣料品事業を営むグエン・バン・ロン氏は、生産シフトの調整は労働者の確保や操業上の要件次第だと話す。ビナ・キョウエイ・スチールのグエン・ゴック・クアン社長は、大型機械を使う作業を日中に移し、蓄電設備への投資を検討していると述べた。
同省によると、ドラゴンフルーツ農家は照明時間を午後7時～午前5時から午後8時～午前6時に変更できる。どちらも10時間だが、後者は提案されているオフピーク時間帯の6時間すべてを含み、夜のピーク時間帯に重なる時間が短くなる。
同省によると、鉄鋼生産コストに占める電気料金の割合は10％未満だ。この前提では、電気料金が9％上昇しても、他の支出が変わらなければ総生産コストの上昇は0.9％未満となる。各事業者への影響は、電力使用量や稼働時間を変更できるかどうかによって異なる。
要点
- ベトナムは家庭向け電気料金を6段階から5段階に変更する案を提示しており、平均小売料金は1kWh当たり約2,204.07ドンに据え置く。
- 詳細な比較では、月400kWhで節約額が最大となり、3万8,500ドン、約3.58％の減額となる。
- 同じ比較では、800kWhで4万5,500ドン、1,000kWhで14万6,900ドンの負担増となる。
- 同省は家庭向け顧客の約94％が恩恵を受ける可能性があると推計するが、節約と負担増の境目は詳細な料金計算と一致していない。
- 同省は導入を遅らせている経過措置の撤廃を目指す。具体的な開始日は発表されていない。
- 事業者向けの課金時間帯に関する別の変更案は、鉄鋼メーカー、農家、宿泊事業者、充電施設の電気料金を押し上げる可能性がある。
