過去最高の補助でガソリン価格は170円前後に
日本政府は2026年10月29日からガソリン補助金を過去最高の1リットル当たり52.4円に引き上げ、翌朝には燃料支援に1兆1481億円を追加投入することを決めた。高市早苗首相が12月から価格抑制策を縮小する準備を進める中、ガソリン価格を1リットル当たり170円前後に抑えるための費用が膨らんでいることを示す決定となった。
目次
補助金は1週間前の1リットル当たり42.8円から9.6円、約22％引き上げられた。2022年1月に燃料補助制度が始まって以来、最高額となる。石油卸売業者や輸入業者に支給し、ガソリンスタンドへの販売価格を抑える仕組みだ。
高市氏は10月29日、原油価格を注視しつつ、12月から早春にかけて価格の基準を原則として毎月5円ずつ引き上げる方針を発表した。基準価格が上がれば、燃料の実際のコストがより多く運転者に転嫁され、政府の負担額は減る。
レギュラーガソリンの全国平均小売価格は11月2日時点で約170円だった。補助がなければ約222円と推計される。50リットル購入する場合、価格差は約2600円の負担軽減に相当する。
イラン情勢を含む中東の緊張で原油コストが上昇し、輸送費への圧力も強まっている。日本の対応は、ガソリン価格の抑制策を弱める一方で、冬季の家庭向け電気・ガス料金の支援を再開するという二つの方向に進んでいる。
補助金が給油価格に届く仕組み
政府は全国平均の目安価格を1リットル当たり約170円に設定している。小売価格の予想がこの水準を上回ると、原則として超過分を石油供給業者への支給で補う。燃料コストの変動に応じて、支給額は毎週見直される。
卸売業者は補助金を卸売価格の抑制に充て、それによってガソリンスタンドも小売価格の引き上げを抑えやすくなる。運転者は会計時に政府から支給を受けるのではなく、支払う価格を通じて恩恵を受ける。
個々のガソリンスタンドは引き続き独自に価格を設定する。原油価格の動きや配送、競争状況、各事業者の判断によって、支援策の変更が顧客に届く速さは変わる。このため、基準価格が5円上がれば給油価格の上昇圧力となるが、実際の変動幅は地域や時期によって異なる。
10月26日の調査で全国平均は170.1円となり、補助金が52.4円に増額される前から目標に近い水準だった。小売価格が安定していても、それを維持するために必要な公費は大きく変動している。補助金は3月の支給再開時には1リットル当たり30.2円、7月には一時2.8円まで下がり、9月には51円に達した。
12月から段階的な縮小を開始
経済産業省は10月30日、11月の基準価格を170円前後に据え置き、12月の引き上げ幅を合計5円とすると発表した。報じられた実施日程では、調整を3段階に分け、12月3日に172円、同10日に174円、同17日に175円とする。
高市氏のより広範な方針は、2027年春に向けて基準価格を毎月約5円ずつ引き上げるという自民党の提案に沿う。3月までこのペースが続けば、基準価格は1月に180円、2月に185円、3月に190円となる。引き上げの最終月や補助金終了の日程は決まっておらず、その後の判断は原油価格や経済情勢に左右される。
3月に基準価格が190円となれば、現在の緊急支援が始まる直前の3月16日に記録した全国平均の最高値と同水準になる。燃料の基礎コストが同程度であれば、運転者は以前の価格水準に向けて段階的に戻ることになる。
ここまでの経緯
日本は燃料価格の急騰に対する一時的な対策として、2022年1月に補助金を導入した。旧暫定税率の廃止を受けて2025年末に終了したが、中東情勢の緊迫化で原油価格が上昇したため、再開された。
今回の支援と、予定されている縮小をめぐる主な決定は次の通り。
- 2026年3月19日：緊急燃料補助金を再開。当初は1リットル当たり30.2円。
- 10月23日：高市氏が赤沢亮正経済産業相に対し、支給額や終了時期を含め制度の今後を検討するよう指示。
- 10月26日、28日：自民党が段階的な縮小案をまとめ、政務調査会で了承。
- 10月29日：補助金を1リットル当たり52.4円に引き上げ、高市氏が12月から支援を縮小する方針を発表。
- 10月30日：閣議が追加の予備費支出を決定。経産省は12月の基準価格調整を発表。
- 2026年12月～2027年2月：電気・ガス料金への支援を3カ月間再開する予定。
過去最高額の補助金と縮小方針の発表が同時に行われた背景には、こうした経緯がある。政府は現在の価格を抑えるための支出を続けながら、家計や企業が負担する割合を徐々に高める準備を進めている。
1日100億円を超える支出
高市氏は10月29日、燃料価格の支援に納税者の資金が1日当たり100億円超使われていると述べた。1日100億円なら年間で3兆6500億円に上る。実際の年間支出は補助率や燃料需要、支援期間によって変わる。
10月30日に閣議決定した追加支出には、燃料補助金の基金向け1兆1458億円と、液化石油ガスを使うタクシー事業者向け約22億円が含まれる。発表された総額は1兆1481億円で、内訳はそれぞれ異なる単位で丸められている。
財源は、2026年度補正予算で設けられた中東情勢などへの対応に充てる2兆5000億円の予備費だ。予備費は、あらかじめ特定しにくい支出に備えて確保する資金を指す。今回の追加支出後の残額は7358億円と報じられた。
今回の追加支出により、今期の燃料支援に充てる資金は約2兆5000億円に達する。2022年以降に補助制度が繰り返し実施された期間を通じたガソリン支援の累計額は10兆円を超えた。今期分と2022年以降の累計は対象期間が異なり、一時的な措置が繰り返し予算を必要とする支出になったことを示している。
運転者の負担はどう変わるか
給油価格が5円上がると、20リットルの購入で100円、40リットルで200円、60リットルで300円の負担増となる。月に40リットルを4回購入する人なら、月額で800円増える計算だ。
累積の値上がり幅が大きければ、影響も大きくなる。基準価格が170円から190円に上がり、20円の調整分が全て小売価格に反映された場合、40リットルの給油で800円の負担増となる。月に4回給油すれば、燃料費は3200円増える。
家計支出のデータからは、負担が地域によって大きく異なることが分かる。総務省の家計調査によると、2023～2025年の平均で、2人以上世帯の年間ガソリン購入量は山口市で641リットル、富山市で613リットル、東京都区部で132リットルだった。全国平均は434リットル。
山口市の購入量は東京都区部のほぼ5倍に当たる。1リットル当たり20円値上がりした場合、年間の負担増は山口市で1万2820円、富山市で1万2260円、東京都区部で2640円となる。全国平均では、値上がりが1年間続くと仮定した場合、年間8680円、月当たり約723円の負担増となる。
仕事や買い物、子どもの送迎に車が欠かせない住民は、燃料消費を減らす手段が限られる。自社価格への転嫁が難しい企業も、燃料費の上昇で一段と厳しい状況に直面する。
冬の光熱費支援が別の緩衝材に
政府は2026年12月から2027年2月までの使用分を対象に、電気・ガス料金への補助を再開する方針だ。事業費は約5000億円で、標準的な世帯の3カ月間の電気・ガス料金を合計で約7000円軽減する見込み。
電気・ガス料金への支援は2023年に始まった。当初は年間を通して実施されたが、その後は家庭のエネルギー使用量が増える夏や冬など、特定の時期に絞られるようになった。今回の冬季支援を除く事業費は、これまでに約5兆6000億円に上る。
新たな光熱費支援により、ガソリン、電気、ガスを合わせた支援額は、それぞれの実施期間を通じて約16兆円となる。家計への影響は支出の内訳によって異なる。車を頻繁に使う世帯は燃料費が上がる一方、暖房や電気料金の負担軽減を受ける可能性がある。
燃料補助制度では軽油と灯油も支援対象となる。冬が近づく中、暖房に灯油を使う世帯にとっては、電気・ガス料金に加えて燃料費も家計に響く。
燃料価格の上昇と税制をめぐる議論
国会では、2027年4月から2年間、対象となる飲食料品の消費税率を8％から1％に引き下げる法案が検討されている。外食や酒類は対象外となる。この減税と関連給付には、2年間で約10兆円が必要と見積もられている。
高市氏はガソリン補助金の縮小を説明する際、物価高対策として他の施策にも言及している。また、予定する減税は赤字国債に頼らず実施すべきだとの考えを示した。赤字国債は予算不足を補うために政府が発行する国債を指す。片山さつき財務相は、予算編成の過程で財源の詳細を示すとしている。
燃料費は家計が注目する物価指標にも影響する。家計の価格変動を追う消費者物価指数（CPI）では、ガソリンのウエートは1万分の182だ。価格が170円から190円に上がれば約11.8％の上昇となる。この上昇率を指数のウエートに当てはめると、他の価格が変わらない場合、指数水準への直接的な寄与は約0.21ポイントとなる。
輸送費の上昇が企業の販売価格に転嫁される場合もある。そのため、補助金を縮小するペースは、給油時の直接的な負担だけでなく、食品など生活必需品をより手頃にする取り組みにも影響する。
一律補助の先にある選択肢
現在の補助金は燃料の使用量に応じて増える。所得や経営状況にかかわらず、燃料を多く購入する世帯や企業ほど大きな価格軽減を受ける。より対象を絞った支援なら、移動手段が限られる人や、コストを価格に転嫁できず苦しむ企業に資金を回せる。
作家の永江一石氏は、広く一律に行う燃料価格支援を、ハイブリッド車や電気自動車の購入支援、充電インフラの拡充、低所得の高齢者世帯向けの定額燃料クーポンに切り替える案を提唱している。案には、対象車両の購入費30万円の補助と、条件を満たす世帯への年間3万円分の燃料クーポンが含まれる。いずれも同氏の代替政策案に盛り込まれた金額だ。
永江氏は、年間のガソリン需要を4138万キロリットルと見込み、1リットル当たり52.4円の補助を適用すると、ガソリンだけで約2兆1700億円、1日当たり59億円の費用がかかると試算する。軽油と灯油を含む総額は年間約4兆3000億円としている。ガソリンだけの試算が高市氏の示した支援全体の日額より低いのは、対象となる燃料の範囲が異なるためだ。
単純計算では、段階的な縮小から完全終了までの距離も分かる。52.4円の補助を5円ずつ減らすには、月1回の引き下げを11回行う必要がある。基礎となる燃料コストが変わらず、引き上げが途切れないと仮定すれば、12月に始めた場合、11回目は2027年10月となる。実際に必要な補助額は、原油コストの週ごとの変動によって決まる。
12月の最初の調整は、家計がどれだけのコストを負担できるかを測る試金石となる。日本があらゆる燃料の価格を抑え続けるのか、それとも代替手段が最も少ない人々に支援をより振り向けるのかが、重要な選択となる。
要点
- 日本の燃料補助金は2026年10月29日から、過去最高の1リットル当たり52.4円となった。
- 閣議は10月30日、燃料支援に1兆1481億円を追加投入することを決めた。
- ガソリンの基準価格は12月に合計5円引き上げられ、約170円から175円となる。
- 給油価格が5円上がると、40リットルの購入で200円の負担増となる。
- その後も3月まで毎月引き上げが続けば、基準価格は190円となる。今後の判断次第で変更される可能性がある。
- 電気・ガス料金の支援は12月から2月まで再開され、標準的な世帯では約7000円の負担軽減が見込まれる。
- 政府は燃料補助金の完全終了時期を示していない。
