出国に省の承認が必要に
バングラデシュは、国外居住者福利・海外雇用省が募集許可または承認を出していない限り、12カ国へ向かう労働者に対する出国許可の発行を見合わせるよう、人材雇用訓練局（BMET）に指示した。この指示により、海外での求人から労働者の出国までの間に、政府による追加確認が設けられる。
同省の雇用第3課は、2026年11月4日水曜日付の書簡で、BMET局長に指示を送った。書簡にはガジ・Md・シャヘド・アンワル次官が署名した。対象となるのは就労目的で渡航するバングラデシュ人で、BMETは出国許可を審査する前に省の承認を確認する必要がある。
省の書簡には、要件を厳格化する理由は記されていない。省とBMETの当局者は、労働者の保護、募集詐欺の防止、不規則な移住の抑制が決定の狙いだとしている。懸念は、人身取引業者による国境を越えた移送から、海外で拘束されオンライン詐欺を強要される事例まで多岐にわたる。
バングラデシュを出国する準備をしている人にとって、直ちに影響するのは実務上の手続きだ。海外での求人とビザだけでは手続きは完了しない。BMETが必要な出国許可を発行するには、募集についても省の許可を得ていなければならない。
対象となる渡航先
当初、対象として挙げられたのはセルビア、モルドバ、ベラルーシ、コンゴ、ロシア、日本、イラク、ラオス、ベトナム、クロアチア、ウクライナ、リビアだった。省の指示に関する公表資料では、クロアチアの代わりにカンボジアを挙げているものもある。一方、人材紹介会社に回覧された通知についての説明では、コンゴ、ロシア、クロアチアの代わりにコソボ、ボスニア・ヘルツェゴビナ、カンボジアが挙げられている。
ある説明では、対象国はセルビア、モルドバ、ベラルーシ、コンゴ、ロシア、日本、イラク、ラオス、ベトナム、カンボジア、ウクライナ、リビアとされている。別の説明では、コンゴの代わりにコソボを挙げ、セルビア、モルドバ、ベラルーシ、コソボ、ロシア、日本、イラク、ラオス、ベトナム、カンボジア、ウクライナ、リビアとしている。いずれもBMETの出国許可に省の許可または承認が必要だとしているが、コンゴとコソボのどちらが対象かで食い違っている。
そのため、労働者は募集費用を支払ったり渡航を確定したりする前に、省またはBMETに直接問い合わせ、正確な対象国リストを確認する必要がある。異なるリストに記載された渡航先を検討している人は、特に確認が重要だ。
労働者は、その国への募集が可能だという一般的な説明を頼りにせず、自分の募集案件に対する承認の有無を確認すべきだ。この指示では省の許可が出国許可の条件とされているため、確認すべきなのは、予定している雇用についてその許可が得られているかどうかだ。
バングラデシュ国際人材紹介業者協会（BAIRA）も、省の指示を受け、2026年11月4日付の書簡で加盟業者に要件を通知した。この連絡により、海外就労を手配する事業者にも条件が直接伝えられた。
承認手続きの流れ
BMETは、指示で言及された出国許可を所管する政府機関だ。簡単に言えば、この許可は、所定の募集審査を経た労働者が海外就労のために出国することをバングラデシュ政府が認めるものだ。ビザは、訪問や就労など特定の目的で渡航先の国が認める許可である。
省の指示は、政府の二つの手続きを結びつけている。まず省から募集許可または承認を得て、その後BMETが出国許可を審査する。人材紹介業者は必要な承認を取得しなければならず、それなしに労働者を出国許可の手続きに進めることはできない。
通知に記された手順は次のとおりだ。
- 2026年11月4日水曜日、省の雇用第3課がBMET局長に指示を送付。
- BAIRAは省の指示を受け、2026年11月4日付の書簡で加盟人材紹介業者に通知。
- 対象の渡航先に向かう労働者が出国許可を得る前に、その募集案件について省の許可または承認が必要。
入手可能な資料では、承認手続きの期限や制限を見直す日付は示されていない。そのため、出国を予定する労働者は、渡航を確定する前に自分の書類について確認する必要がある。
この要件は、海外募集に対する承認条件だ。文面上は、省が許可し、BMETが出国許可を発行すれば、就労に進む道は残されている。
偽の求人と詐欺拠点での監禁
カンボジア、ラオス、ベトナムは、偽の求人を通じてバングラデシュ人が募集され、海外へ連れて行かれたうえ、詐欺拠点に監禁される危険についての警告で、たびたび取り上げられている。詐欺拠点とは、犯罪グループが人々にオンライン詐欺を強要し、しばしば外へ出ることも妨げる施設を指す。
海外での一般的な仕事に見える求人を引き受けた人が、約束された仕事の代わりに、オンラインで他人をだますよう要求される場合がある。報告されている被害には、到着後の監禁、搾取、自由の剥奪が含まれる。
アニルバン・サバイバー基金のアル・アミン・ナヤン代表は、こうした施設での強制労働について警告し、渡航希望者に対し、支払いをする前に募集内容を確認するよう呼びかけてきた。また、雇用主、雇用契約、給与と福利厚生、ビザの種類、政府の承認を確認する必要性も強調した。
ナヤン氏は、求人が存在するだけでは不十分な理由を説明した。ベンガル語から翻訳されたコメントで、同氏は次のように述べた。
海外就労では、ビザを取得したり、人材紹介業者を通じて求人を得たりするだけでは、合法で安全な移住が保証されるわけではありません。
労働者にとって実務上必要なのは、約束された仕事が実際の雇用主や就労を認める書類と一致しているか確認することだ。ソーシャルメディアで宣伝された給与や、業者の保証、魅力的な渡航先は、こうした確認の代わりにはならない。
紛争や人身取引による別の危険
当初の規制に関する説明では、ロシア、ウクライナ、リビア、イラク、コンゴが、戦争や政情不安の影響を受ける渡航先として挙げられた。ロシア・ウクライナ戦争に巻き込まれるバングラデシュ人への懸念と、リビア、イラク、コンゴで長年指摘されている誘拐、身代金要求、人身取引への警告が並んでいる。
こうした危険に直面する労働者は、雇用と移動の両方を自分で決められなくなるおそれがある。危険な場所へ連れて行かれたり、金銭目的で拘束されたり、帰国を妨げられたりすれば、募集をめぐる問題が身の安全に関わる緊急事態へと発展することもある。
セルビア、モルドバ、ベラルーシ、クロアチア、ラオス、ベトナムも、ブローカーが人々を欧州へ送り込む人身取引ルートとして指摘されている。報告されている手口には、就労許可を約束して労働者を海外へ連れて行き、その後国境を越えて移送することや、賃金を支払わないこと、身分証明書などの法的書類を取り上げることが含まれる。
パスポートなどの書類を取り上げられた労働者は、雇用主のもとを離れたり、在留資格を証明したり、帰国の手配をしたりするのが難しくなる可能性がある。別の国へ移送された人は、当初の渡航先向けに取得した許可が、連れて行かれた先では有効でないと気づくこともある。
これらの渡航先で指摘される危険はそれぞれ異なる。紛争に関するものもあれば、募集詐欺、強制移送、監禁に関するものもある。承認要件は、対象となる募集案件で労働者が出国する前に、省が確認を行う仕組みとなる。
日本も指示の対象に含まれる理由
日本は、紛争や人身取引ルートと関連づけられる国々とともに渡航先リストに含まれているが、日本について指摘されている問題は異なる。過剰な渡航費用や、観光ビザまたは外国人技能実習制度（TITP）で入国したバングラデシュ人が行方不明になる事例などだ。
TITPは、日本の職場で実地訓練を受ける制度だ。観光ビザは別の目的、つまりその国を訪問するためのものだ。労働者は、自分に提示されているビザの種類、そのビザで認められる活動、約束された仕事がその種類に合っているかを把握する必要がある。
出国前には、高額な募集費用も問題となる。仕事を得るために支払う額が多いほど、労働者はその費用を取り戻すだけでも、より多くの賃金を稼がなければならない。仕事の内容が変わったり、約束より賃金が低かったり、仕事そのものが実現しなかったりすれば、その経済的負担は一段と重くなる。
日本に関する警告を踏まえると、費用やビザの種類の確認も、雇用主の確認と同じ判断の一部となる。労働者は、求められている支払いの総額、対価として約束された仕事、募集案件を裏付ける承認について理解する必要がある。
支払い前に確認すべきこと
ナヤン氏は、募集手続き、省の承認、出国許可を確認するまでは、金銭のやり取りや最終決定を控えるよう渡航希望者に助言した。業者や仲介人が、新要件を満たす求人であることを示す前に金銭を求める場合、特に重要な助言だ。
当局も、最終的な省の承認を得て有効なBMETの出国許可カードを取得する前に、人材紹介業者、個人、ブローカーに支払わないよう労働者に呼びかけている。
対象国への渡航を検討する労働者には、次の具体的な項目を確認するよう促されている。
- 雇用主の身元と、広告された求人が実際に存在するか。
- 職務、給与、福利厚生を含む雇用契約の内容。
- ビザの種類と、予定されている仕事がそのビザで認められるか。
- 省の募集許可または承認。
- 出国前に必要なBMETの出国許可を取得していること。
募集に関する警告では、相場より極端に高い給与、簡単に海外の仕事を得られるという約束、ソーシャルメディアで宣伝される魅力的な求人にも注意するよう促している。渡航希望者には、ブローカーや仲介人を避け、政府の手続きを通じて募集情報を確認するよう助言している。
人材紹介業者にとって、差し迫った義務は、対象労働者の出国許可を申請する前に、省が募集を承認していることを確認することだ。労働者やその家族にとって最も重大な判断は、もっと早い段階で訪れるかもしれない。つまり、承認が確認される前に金銭を渡すかどうかだ。
この措置により、出国手続きの中心に政府の許可が置かれる。その実効性は、業者が必要な承認を取得し、BMETがそれを確認し、労働者が約束された仕事と契約・渡航書類の内容が一致することを確認できるかどうかに左右される。
要点
- バングラデシュは、12カ国への出国許可の条件として、省の募集許可または承認を義務づけた。
- BMETは2026年11月4日付の書簡で指示を受けた。書簡にはガジ・Md・シャヘド・アンワル次官が署名した。
- 公表された対象国リストには食い違いがあり、省またはBMETへの直接確認が欠かせない。
- BAIRAは2026年11月4日、加盟人材紹介業者に承認要件を通知した。
- 入手可能な資料では、承認手続きの期限や見直し日は示されていない。
- 警告の対象には、募集詐欺、人身取引、紛争の危険、詐欺拠点でのオンライン詐欺の強要が含まれる。
- 労働者には、支払いまたは渡航の確定前に、雇用主、契約、給与、ビザの種類、省の最終承認、有効なBMET出国許可カードを確認するよう助言されている。
