菓子店の検査で警告、食品を廃棄
ネパール食品技術・品質管理局は、ティハール祭に向けた全国の監視活動で検査した菓子店497店のうち433店に警告通知と是正指示を出した。同局によると、必要な商品情報の表示を全面的に導入した店は222店。検査官は、傷んだ菓子、不適切な着色料、劣化した調理油も調べている。
目次
今回の活動では、販売する食品について客に情報を伝える新たな義務と、製造方法の検査を組み合わせている。店は菓子の名称、主な原材料、調理に使った油またはギー、消費期限、キログラム当たりの価格を表示しなければならない。検査官は、食品が表示内容と一致するか確認するため、サンプルを採取できる。
同局の詳細な検査記録からは、個々の事業者で検査が何を明らかにしたかが分かる。食品検査に関する報道発表資料では、ネパールのビクラム暦2082年06月31日付で、カトマンズ盆地のホテル・レストラン6カ所への立ち入りを記録している。検査官は2事業所で調理油約8リットルを廃棄し、衛生状態、害虫対策、着色料、食品に触れる新聞紙の使用に関する問題を確認した。
ヤマパンチャクとも呼ばれるティハールは、ネパールで2番目に大きな祭りだ。灯明や花、デウシ・バイロの歌舞とともに、菓子が祝祭の中心となる。需要の増加で事業者の注文が増える一方、購入者には原材料や、購入した食品がいつまで食べられるかについて信頼できる情報が必要だ。
全国の通知件数は、基準を満たすよう指示された事業者の数を示している。報道発表資料に記載された6施設の事例からは、具体的な検査結果と命じられた是正措置を詳しく知ることができる。
販売店に義務付けられる表示
同局によると、新基準は2024年食品衛生・品質法と消費者保護法に基づく。ホテル、菓子店、調理済み菓子を販売する店に適用され、密封包装ではなく量り売りで陳列された商品も対象となる。
客が商品を選ぶ場所に、次の5項目を表示しなければならない。
- 菓子の名称または種類。
- 牛乳、クワ、ドライフルーツ、砂糖、ひよこ豆粉などの主な原材料。
- 調理に使った油またはギーの種類。
- 表示された消費期間を示す消費期限または賞味期限。
- キログラム当たりの価格。
クワは、牛乳を煮詰めて水分の多くを蒸発させ、乳固形分を濃縮したものだ。クワなどの原材料を表示すれば、別のレシピで作られた菓子と見た目が似ていても、客は商品の内容を把握しやすくなる。
同局は、ショーケースで原材料に関する情報を見えるようにすることも事業者に求めている。大豆油、ひまわり油、ギーを明示すれば、購入者は商品や価格をより明確な基準で比較できる。
食品技術・品質管理局のサンジーブ・クマール・カルン局長は、指示の目的について次のように説明した。
「消費者がだまされるのを防ぎ、衛生的な菓子を手に入れられるようにすることが目的です」とカルン氏は述べた。
店が必要な表示を設置していても、検査官は試験用のサンプルを採取できる。同局によると、表示と異なる原材料、食用に適さない染料、傷んだ油を使用した事業者には、営業許可の取り消しを含め、法律で定められた最高水準の処分が科される可能性がある。
通知の発出地域
通知を受けた433店のうち175店がルンビニ州で、州別では最多だった。コシ州が84店、マデシュ州が56店、バグマティ州が53店、ガンダキ州が26店、カルナリ州が24店、スドゥルパシチム州が15店と続いた。
ルンビニ州は通知全体の約40％を占める。同局は州ごとの検査店舗数を公表していないため、これらの合計から州別の基準適合率を算出することはできない。
全国では、検査した497店のうち433店に通知が出され、約87％に当たる。所定の情報を表示した222店は、検査対象の約45％だ。同局は、活動期間中に事業者が改善を進め、一部は指示を受けた後に表示を導入したと説明しているが、この2つの数値を店ごとに照合できる内訳は公表していない。
カルン氏によると、30の事務所の検査官が地方自治体、郡行政事務所、商務局と連携している。次の段階では、なお違反している事業者を特定し、法的手続きを開始して、現場で罰金を科すという。
祭りに向けた同局のより広範な監視活動では、10月1日から17日までに食品事業者、動物飼料事業者、ホテルなど1,751カ所を検査した。活動全体で100万7,600ルピーを超える罰金が徴収された。菓子店に限った金額は明らかにされていない。
カトマンズ盆地での検査結果
局報道官のバル・クマリ・シャルマ博士名義で発表された報道資料には、検査した6施設で異なる状況が記録されている。作業方法の改善を指示された施設がある一方、商品を廃棄されたり、追加検査のためにサンプルを採取されたりした施設もあった。
カトマンズのガウシャラにあるシュリ・マナカマナ・カジャ・パサルでは、衛生状態と害虫対策が不十分で、着色方法と個人衛生にも問題があった。局の移動式食品検査室で調べた菓子からは、でんぷんが検出された。油の品質測定値が26.5だったため、調理油約3リットルが廃棄された。
タリのシュリ・バル・ガネシュ・ミタイ・パサルでは、食品を覆ったり包んだりするのに新聞紙を使っていたほか、衛生状態が不十分で、害虫対策が効果を上げておらず、フライヤーの使用にも問題が見つかった。検査した菓子からは、でんぷんは検出されなかった。測定値が26.0だったため、油約5リットルが廃棄された。
油の測定項目は、総極性物質（TPM）と呼ばれる。揚げ油が使用や加熱によって劣化すると蓄積する物質を測定するものだ。検査官は色や見た目だけで判断せず、この数値を使って油の状態を評価する。
ラガンケルにあるアヌパム・スイート・アンド・ファストフードでは、衛生状態は良好で、油のTPM値は13.0だった。一方で検査官は印刷紙で作られた袋100枚を見つけ、使用をやめるよう指示した。印刷用の紙は、インクなどの物質が食品に移る可能性があるため、食品に直接触れる用途には適さない。
着色料、厨房の配置、害虫対策
ラガンケルのニュー・ジャナクプル・スイート・アンド・ファストフードでは、食用色素を混ぜたジャレビの生地約5キログラムと、新聞紙で作った袋約2キログラムが見つかった。同局はジャレビ約5キログラムと新聞紙の袋を廃棄したと記録し、監視用にモティチュール・ラドゥーのサンプルを採取した。
検査官は、加熱、揚げ、または焼く食品に食用色素を使わないこと、新聞紙の使用をやめることを指示した。厨房での原材料の選択と販売カウンターでの包装方法という、2つの慣行が是正の対象となった。
同じくラガンケルにあるシュリ・デブマン・スイーツでは、製造場所が開放され、害虫対策がなく、調理場と食器洗い場が一緒になっていた。検査官はバナスパティ・ギーで菓子を揚げているのを確認し、その油脂のサンプルを採取した。害虫対策の実施、調理場と洗い場の分離、食用色素の適切な使用に関する文書化された手順の整備を命じた。
事業者には、是正したことを示す資料を7日以内に提出するよう求めた。洗い場を調理場から分けることで、汚水、使用済み器具、清掃作業が調理中の食品から離れた状態を保ちやすくなる。
ボウダのトゥサルにあるシュリ・シバ・フーズ社のチャバヒル支店では、全体的な衛生状態は記録上良好だったが、害虫対策は不十分だった。検査官は油のサンプル1点と菓子のサンプル2点を採取し、衛生管理と害虫対策を改善するよう指示した。
過去の検査でも繰り返し確認された問題
マディヤプル・ティミ市の検査記録によると、こうした問題のいくつかは過去のティハールの時期にも確認されている。ネパール暦2078年カルティク17日に公表された市の検査は、第4区と第6区のシャンカダール・チョークやバカハ・バザールなどを対象とした。
監視委員会の委員長を務めていたアンジャナ・デビ・マディカルミ副市長が検査を指揮した。ラクシュミ・スイーツ・アンド・チャート・ハウスでは、食用に適さない着色料を使った赤いプリ約3.6キログラムを廃棄した。シュリ・シッディ・ビナヤク・スイーツ・アンド・チャート・ハウスでは、傷んだ菓子3キログラムを廃棄した。
同じ検査では、歩道の露店から腐敗してカビが生えたバイ・マサラを3袋押収し、廃棄した。ニュー・ダヌシャとダヌシャ・ミタイ・バンダルでは、表示のないミルクケーキ5パックも廃棄した。
市の指示は、事業者登録、包装商品の販売許可、価格表、計量器、食品の覆い、厨房の衛生管理に及んだ。過去の検査結果から、今回の表示ルールに加え、調理、保管、販売方法をめぐる問題も繰り返し起きていることが分かる。
検査記録に記された主な日付と期間は次の通り。
- 2078年カルティク17日：マディヤプル・ティミで過去のティハール検査が実施され、傷んだ菓子や食用に適さない着色料を使った商品が廃棄された。
- 2082年06月31日：同局の報道発表資料がカトマンズ盆地の6施設への検査を記録。
- 10月1日から17日：同局が祭りに向けたより広範な活動で1,751カ所を検査。
- 10月28日：カルン氏が菓子店の表示指示の発効日として言及。
同局の説明では、表示指示の発効日は10月28日だが、より広範な活動については10月1日から17日までの数字も示されている。これらの日付がどの年に当たるのか、また報告の締め日との関係について説明はなく、次の法的措置の開始日も示されていない。
カトマンズ市、研修と取り締まりを並行
カトマンズ首都圏市も「清潔な食品、優れた商売」をテーマに、検査を強化している。菓子事業者向けの研修では、食品関連法、衛生管理、使用が認められた原材料と着色料、表示、加工、流通、安全に食品を調理するための施設について扱っている。
市農業・畜産局のヌルニディ・ニャウパネ局長は、菓子製造業者や関連事業者に対し、法律上および衛生上の責任を果たすよう呼びかけた。市の取り締まり方針について、次のように述べた。
「市は事業者を脅すつもりはありません。しかし、すべての事業者は自分たちの責任を忘れてはなりません。衛生を保つことは、消費者にも事業者にも利益になります」と同氏は述べた。
市の食品安全・品質プログラムの顧問、サントシュ・ギリ氏は、カトマンズでは研修と検査を定期的に続ける方針だと述べた。最近、ニュー・バネシュワルで行われた検査では、多くの小規模ホテルやレストランが基準を下回る状態で営業しており、基準を満たすよう指示するとともに、法的措置の可能性を警告した。
プジャ用ギーとして売られる製品も検査
同局は、プジャ用ギーの名で販売される、食用に適さない脂肪製品にも取り締まりを進めている。ティハールの時期は、家庭で伝統的な灯明や宗教儀式に使うほか、食品にも使われるため、ギーの需要が高まる。
カルン氏によると、一部の宗教用品店が脂肪から作られた物質をギーとして販売していた。検査官は各地でこうした製品を押収し、返還または廃棄した。
菓子の購入者がすぐ確認できるのは、原材料、使用した油またはギー、消費期限、価格だ。表示がなければ、購入に欠かせない情報を得られない。規則に従っていない店は、同局または最寄りの警察署や行政事務所に通報できる。
事業者には、カウンターとその奥の厨房の両方で改善が求められる。表示で客に有用な情報を伝えるとともに、厨房では油の状態、使用が認められた着色料、衛生状態、害虫対策、適切な包装に取り組まなければならない。
要点
- 同局は全国の菓子店497店を検査し、433店に通知と指示を出した。
- 必要な情報表示を全面的に導入した店は222店と報告された。
- カトマンズ盆地の6事業所を対象とした詳細な公式検査では、劣化した調理油約8リットルの廃棄が記録された。
- 菓子店は商品名、主な原材料、油またはギー、消費期限、キログラム当たりの価格を表示しなければならない。
- カトマンズ市は事業者研修と検査を並行し、全国の検査ではプジャ用ギーとして販売される物質も対象としている。
- 同局は要件に違反し続ける事業者に法的措置を取る方針だ。
