急上昇で旅行やビジネスの計画に影響
米国は2025会計年度、韓国人の訪問ビザ申請を調整後の拒否率で24.73％拒否した。前年の14.97％から上昇し、発給された訪問ビザの数は3,000件以上減少した。この上昇を受け、ソウルでは、入国審査の厳格化や同盟国間の摩擦によって渡航が難しくなっているのか調査を求める声が上がっている。
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米国務省の2025会計年度の拒否率一覧によると、韓国の拒否率は、日本の5.68％、ドイツの12.22％、フランスの9.67％、中国の20.21％を上回った。数値の対象は、短期の商用出張、観光、医療、親族訪問などに使われるBビザ。
韓国の上昇幅は9.76ポイントだった。簡単に言えば、調整後の拒否率は申請者100人当たり約15人から約25人に上がった。前年の率と比べると、およそ65％の増加となる。
集計期間にも注意が必要だ。2025会計年度は2024年10月1日から2025年9月30日までで、ドナルド・トランプ大統領の復帰前の数カ月と、第2次政権の初年度の大部分を含んでいる。
韓国外交部は、共に民主党のキム・デシク議員に提出した情報の中で、米国の移民政策の厳格化が理由の一つとなった可能性を挙げた。ただ、拒否に関する詳細な情報を持ち合わせていないため、国全体の拒否率が上昇した正確な理由は分からないとしている。
家族や企業にとって、実務上の懸念は明らかだ。ビザが拒否されれば、予定していた訪問が中断されたり、交渉への出席ができなくなったり、米国への人員派遣の手配が難しくなったりする。
調整後の拒否率が示すもの
国務省はこの数値を「調整後の拒否率」として公表している。会計年度中の申請結果を測るもので、当初の拒否が後に解消され、ビザが発給されたケースも考慮される。
算出にあたっては、拒否後に申請者が問題を解消した件数を拒否総数から差し引き、その結果を発給件数と残った拒否件数の合計で割る。申請者は会計年度中に1回だけ数えられ、案件の最終的な結果に基づいて集計される。
当初は拒否されても、後から問題を解消する情報を提出した申請者は、年度末にはビザ発給者として数えられる場合がある。したがって、公表された割合が示すのは、審査過程で下された拒否決定のすべてではなく、最終的な結果だ。
韓国の24.73％という数値は、世界各地でBビザを申請する韓国人を対象としている。韓国人の訪問者の多くは、ビザ免除プログラムを利用し、電子渡航認証システム（ESTA）を通じて最長90日間の対象となる訪問を行っている。
Bビザの申請者には、より長期の滞在を希望する人や、ビザ免除プログラムを利用できない人が含まれる。イラン、キューバ、北朝鮮などへの渡航歴によっては、適用される規則や例外に応じて、ビザ免除での渡航資格に影響することがある。
上昇幅はどれほど異例か
韓国の拒否率は2021会計年度から2024会計年度まで、おおむね14〜18％の間で推移していた。2021年度は18.03％、2022年度は17.38％、2023年度は14.44％、2024年度は14.97％で、今回24.73％に急上昇した。
長期の推移を見ると、2025会計年度の拒否率は、現在の算出方法が始まった2012会計年度以降で最も高い。同期間の最低は2019会計年度の7.69％で、直近の数値はその3倍を超える。それ以前の最高は2014会計年度の21.20％だった。
2012会計年度より前の数値は算出方法が異なるため、最も有用な歴史的比較は方法が変更された時点以降となる。その後の推移には、拒否率が高かった時期も、10％を下回った年が複数回あったことも示されている。
韓国の上昇とは対照的に日本と中国は低下
日本の調整後拒否率は2024会計年度の5.76％から、2025会計年度には5.68％に低下した。中国も25.37％から20.21％に下がった。韓国の率は日本の4倍を超え、中国を4.52ポイント上回った。
ほかの国でも上昇が見られたが、今回挙げた変化幅は韓国より小さかった。英国は2.41ポイント上昇して20.44％、フランスは1.17ポイント上がって9.67％、台湾は4.23ポイント上昇して9.45％となった。
ニュージーランドとノルウェーは逆の動きとなった。拒否率はそれぞれ0.85ポイント、3.26ポイント下がり、2025会計年度は21.94％と16.18％だった。ドイツは12.22％、インドとベトナムは22.04％と22.08％を記録した。
国務省の一覧全体を見ると、各国との比較が分かる。アイルランドの拒否率は25.12％で、韓国をわずかに上回った。国籍別の197項目を拒否率の高い順に並べると、韓国は114位で、拒否率は中央値の31.28％を6.55ポイント下回った。
韓国で際立つのは、急激な上昇と、複数の主要なパートナー国と比べた位置だ。各国では申請者の構成も異なり、特に、通常の訪問者の多くがBビザなしで渡航できる国では違いが大きい。
ビザ発給数は減少、書類の負担は増加との報告
韓国人への米国訪問ビザ発給数は、2024会計年度の15,508件から2025会計年度には12,226件に減った。3,282件、約21.2％の減少で、2022年以降続いていた発給数の増加が反転した。
発給数と拒否率は、手続きの異なる側面を示している。前者は発給されたビザの数を数え、後者は最終的な申請結果のうち拒否に終わった割合を測る。両方を見ると、発給数が減る一方で、申請が不許可となる割合が上がったことが分かる。
SN法律事務所の米国移民弁護士、ナム・ジョンボム氏は、一般の申請者にとって困難が増していると述べる一方、大企業の従業員は概して問題が少ないと語った。また、補足書類の要求が増え、過去に一度拒否された後に承認を得るのが難しくなっているとも指摘した。
必要書類が増えており、過去に拒否された後の再申請で認められることはほとんどありません
B1ビザは一般に、契約交渉や商談への出席などを対象とする。特定の条件下では、機器の保守や研修なども認められる場合がある。B2ビザは観光、医療、親族訪問などを対象とする。許可されるかどうかは活動内容や状況によって異なり、特に工業施設での作業を伴う渡航では注意が必要だ。
ジョージア州の摘発は集計期間末に実施
米移民当局は2025年9月4日、ジョージア州で現代自動車とLGエナジーソリューションが関わる電池工場の建設現場を摘発し、韓国人労働者300人以上を拘束した。この作戦により、韓国企業が派遣する人員の在留資格が注目を集めた。
一部企業が、別の許可が必要な活動のために訪問ビザやほかの一時的な渡航手段を利用して人員を派遣した疑いがあると、米当局は見ていたと報じられた。工場を建設する企業にとって中心的な問題は、実際に行う仕事が入国時に付与された資格の条件と一致しているかどうかだ。
時系列で見ると、摘発は集計対象年度の最終月にあたる。
- 2024年10月1日：2025会計年度のビザ集計期間が始まる。
- 2025年7月：韓国の特別検察チームが米軍への事前通告なしに烏山空軍基地を捜索し、米軍が抗議する。
- 2025年9月4日：移民当局がジョージア州の電池工場建設現場で韓国人労働者300人以上を拘束する。
- 2025年9月30日：2025会計年度のビザ集計期間が終了する。
ジョージア州での作戦は、集計期間が11カ月以上経過した後に行われた。したがって、年間の急上昇を理解するには、摘発前の数カ月を含む通年の審査や判断を調べる必要がある。
企業にとって、これは具体的な計画上の問題となる。会議に適した訪問ビザと、建設現場や製造現場で作業するために必要な許可では、条件が異なる場合がある。ジョージア州での拘束により、米国で事業を進める韓国企業にとって、この問題は差し迫ったものとなった。
外交摩擦を背景に異なる見方
韓国の政府関係者や議員は、上昇の理由について異なる説明をしている。外交部は、米国内で移民問題がより政治的な争点となっていることや、審査が厳格化した可能性に注目している。
外交部の情報を得た共に民主党のキム・デシク議員は、二国間政策の変更が審査判断に影響したかどうか調べるよう求めた。
韓国政府の対米外交・防衛政策の変化や、韓米関係の変化がビザ拒否に影響したかどうか、徹底的に調査しなければなりません
梨花女子大学国際学部のパク・インフィ教授は、トランプ政権の移民政策と烏山基地の捜索などの対立が、いずれも影響した可能性があるとの見方を示している。2025年には貿易や安全保障をめぐる交渉も両国関係を緊張させた。
集計期間の後にも、クーパンをめぐる意見の相違や、統一相の鄭東泳氏が北朝鮮・亀城のウラン濃縮施設と疑われる場所について発言した後に情報共有が制限されるなど、ほかの対立が生じた。
韓国の李鍾奭国家情報院長は後に、米国が一部の機密情報共有を縮小したことを認めた。国会での追及では、ホワイトハウス高官へのアクセスをめぐる懸念も明らかになり、ビザをめぐる困難は同盟国間の意思疎通をめぐる、より広範な議論の一部となった。
公務渡航者は別の問題に直面
韓国政府関係者もビザの問題に直面している。チョン・チュンレ議員は、ワシントンへの公式訪問ビザが間に合わなかったため、欧州の議会監査団に参加先を変更した。ワシントンに駐在する国家情報院職員のビザも遅れた。
国会国防委員長のチン・ソンジュン議員は当初、政府の公務で渡航する外国政府関係者向けのA-2ビザを拒否された。米当局は、韓国の国家保安法に基づく1991年の有罪判決に関する記録を求めた。チン氏は1995年に特赦を受けている。
韓国の国防相と外相が米国の同僚に問題を提起した後、チン氏のビザは発給された。その後、米インド太平洋軍への超党派代表団を率いるため、ハワイに向けて出発した。同氏の案件は公務用のビザ区分に関するもので、年間の24.73％という統計は訪問用Bビザを対象としている。
趙顕外相は米国のビザ措置を「少し行き当たりばったり」と評し、米国側の担当者自身も問題を説明したり解決したりできない場合があると述べた。元駐韓米国臨時代理大使のロバート・ラプソン氏は、より迅速に対応していれば、公の場での論争を防げた可能性があると語った。
ニューヨークのShin Lawに所属する移民弁護士、シン・ジミン氏は、政府関係者をめぐる困難について、審査強化が背景にあるとの見方を示した。
第2次トランプ政権下で身元確認や安全保障審査が強化されており、公務用ビザでも過去の活動や記録の確認が厳しくなる可能性があります
韓国大統領府の高官は、これらの案件をより広範な対立と結び付ける政治家とは異なる見解を示し、ビザ問題は別個に扱うべきだと述べた。差し迫った政策課題は、審査の実態についてより明確な説明を得て、ビジネス、家族、公務での渡航を予測しやすくすることだ。
要点
- 韓国人の米国Bビザの調整後拒否率は、2024会計年度の14.97％から2025会計年度には24.73％に上昇した。
- 集計期間は2024年10月から2025年9月まで。
- 韓国人への訪問ビザ発給数は3,282件、約21.2％減少し、12,226件となった。
- 日本と中国では拒否率が低下した一方、英国、フランス、台湾の上昇幅は韓国より小さかった。
- ジョージア州での移民当局の摘発は、集計期間の最終月に行われた。
- 韓国政府関係者は審査の厳格化を指摘し、外交要因が影響した可能性の調査を求めている。正確な原因は分かっていない。
