1,364人を救出、虐待根絶を要求
バングラデシュ外務省は国会委員会に対し、約16万9,000人のバングラデシュ人女性が働くサウジアラビアから、女性家事労働者1,364人を救出し、帰国させたと報告した。この数字は、未払い賃金や重傷、雇用主宅での暴力について語り、長年にわたって帰国してきた女性たちの訴えを、具体的な数値で示すものだ。
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10月25日の国会会合で、同省はサウジアラビアで働くバングラデシュ人女性の1～2％が虐待を受けていると推計した。同省が示した就労者数に当てはめると、約1,690～3,380人に相当する。同省は救出人数がどの期間を対象とするのかを明らかにせず、虐待の推計方法も説明していないため、被害の規模や頻度を把握するのは難しい。
国会外交委員会のジャハラト・アディブ・チョウドリー委員長は、割合が小さいからといって問題が許容されるわけではないと退けた。
「1～2％は少ない割合だと考える人もいるかもしれないが、1,364人もの労働者が救出されたことは容認できない」と同氏は述べた。
委員会は同省に対し、虐待をゼロにするよう取り組むことを指示した。バングラデシュの在外公館は、労働者がパスポートを受け取る際にすでに安否確認を行っており、同省によると外部団体も調査を実施している。それでも、バングラデシュ人の被害者の証言や、他国籍の労働者を対象とした調査は、家から自由に出られず、電話を使ったり大使館に相談したりできない女性にも支援を届ける必要性を示している。
仕事の約束が暴力からの逃避に変わる
ダリア・アクテルさんの経験は、海外就労の契約が、虐待する家庭への依存に変わり得ることを示している。アクテルさんは2018年7月、25歳でバングラデシュを出国し、サウジアラビア人の高齢女性の世話をして月1,000リヤルを稼ぐことを期待していた。ダッカには夫と幼い子どもを残した。
アクテルさんは、実際の勤務についてこう語った。
「毎日、休憩なしで午前5時から午後10時まで働かなければなりませんでした」と同氏は話した。
証言によると、勤務時間は1日17時間に及んだ。子どもの世話も仕事に加わり、約束されていた月給は1,000リヤルから800リヤルに、20％減額された。アラビア語が理解できなかったとして殴られたという。ダッカの人材紹介会社に助けを求めたところ、準備不足のまま渡航した本人に責任があると言われたと話した。
アクテルさんによると、最初の雇用主は5カ月後に同氏を別の家庭へ移した。暴力は続き、2人目の雇用主に棒で脚を折られたという。最終的に、拷問から逃れるため2階建ての建物から飛び降り、脊椎を骨折した。
2019年11月までに、9カ月間賃金を受け取れないままバングラデシュに帰国し、1日12時間ベッドで過ごすようになっていた。アクテルさんは、生活費を稼ぐ能力に長く影響する負傷についてこう述べた。
「今は弱りすぎて、働けません」と同氏は話した。
この経験からは、渡航後に変わった仕事、実効性のある支援を提供できなかった人材紹介会社、雇用主が替わっても続いた暴力、そしてさらなる負傷を招いた逃避という、いくつもの問題が浮かび上がる。
保護より速く拡大した人材募集
サウジアラビアは2015年、採用担当者19人をダッカに派遣し、長年の就労禁止措置を終わらせ、働き口を求めるバングラデシュ人女性に新たな渡航ルートを開いた。安定した収入源が限られる家庭にとって、海外での家事労働は定期収入を得る可能性をもたらした。
2017年には約8万3,000人のバングラデシュ人女性が西アジアに出稼ぎに行き、2年前の4倍となった。この数字はサウジアラビアだけでなく地域全体を対象としているが、2015年の合意後に人材募集がいかに急速に拡大したかを示している。
バングラデシュの開発団体BRACは、2019年に報告した期間、サウジアラビアから毎月約200人の女性が帰国していたと記録した。その多くが虐待、過重労働、賃金未払いを訴えていた。2018年にバングラデシュ人材雇用・訓練局を通じて補償を受けたのは、わずか318人で、1人当たり平均9,200タカだった。
負傷し、数カ月分の賃金を受け取れないまま帰国した労働者には、金銭的な打撃が帰国後も続く。治療には費用がかかり、けがで次の仕事に就けないこともある。アクテルさんの証言は、家族を支えるための移住が、働けなくなった家族を介護する状況につながり得ることを示している。
2007年から2025年に及ぶ警告
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、2007年8月の声明で、家事労働者に対する致死的な暴力を記録した。インドネシア人女性2人が雇用主の家族に殴られて死亡し、別の2人も重傷を負った。サウジ当局は雇用主を拘束した。
声明は、家事労働者が長時間労働、監禁、低賃金、身体的または性的虐待に直面していると指摘した。また、通訳の不在、法的支援の不足、在外公館への連絡の遅れなど、司法へのアクセスを妨げる問題も記録した。約20年後、2025年に発表された調査でも、同様の問題が複数報告された。
主な動きを、人材募集の拡大と繰り返される警告に沿って示す。
- 2005年：インドネシア人家事労働者のヌール・ミヤティさんが深刻なけがを負い、ヒューマン・ライツ・ウォッチが記録した虐待の後、壊疽により指を失った。
- 2007年8月17日：インドネシア人家事労働者2人の死亡を受け、ヒューマン・ライツ・ウォッチが保護強化を求めた。
- 2015年：サウジアラビアがダッカに採用団を派遣し、バングラデシュ人女性の就労ルートを再開した。
- 2018年7月：ダリア・アクテルさんが家事労働のためサウジアラビアに渡航し、後に虐待を受けるようになったと訴えた。
- 2023年：サウジアラビアが家事労働者に関する規則を改定した。
- 2025年5月：アムネスティ・インターナショナルが、サウジアラビアの家庭で働いたケニア人女性70人以上への聞き取り調査の結果を公表した。
この年表は、救出と帰国支援が、虐待の防止と被害後の救済を求める、より長期にわたる取り組みと並行して行われてきたことを示している。
ケニア人労働者が語るサウジアラビアの家庭内の実態
アムネスティ・インターナショナルの2025年5月の調査結果は、サウジアラビアで家事労働者として働いたケニア人女性70人以上の経験を記録している。その証言は、バングラデシュ人女性も働く同じ職種での状況を詳しく伝えている。
女性たちは、掃除、料理、子どもの世話をしながら、少なくとも1日16時間、しばしばそれ以上働いたと話した。報告された月給の平均は900サウジリヤル（約240ドル）だった。アムネスティは労働時間に基づき、時給は平均約0.50ドルと算出した。聞き取りを受けた女性に残業代を支払われた人はいなかった。
ほぼ全員が、滞在中に休日が一度もなかったと述べた。一部の女性の滞在期間は最長2年に及んだ。雇用主は賃金の支払いを遅らせたり差し止めたりすることがあり、パスポートや携帯電話を取り上げ、家から出るのを禁じる場合もあった。
食事が不十分だった、床や物置で寝ていた、言葉による虐待やレイプを含む性的暴力を受けたという証言もあった。苦情を申し立てた女性の中には、報復や窃盗の告発、未払い賃金の没収に遭った人もいた。アムネスティは、記録した虐待の多くが強制労働や人身取引に当たると述べた。
強制労働とは、本人が自由に選択できる状態ではなく、脅迫や強要によって労働を強いられることを指す。こうした証言では、監禁、書類の取り上げ、処罰への恐怖が重なり、逃げることが危険または困難になっていた。
電話とパスポートが重要な理由
家事労働は個人宅で行われ、同僚や人目のある出入り口、日常的な接触から離れている。そのため、ほかの職場なら気づかれやすい問題も発見されにくい。雇用主に電話を管理されている女性は、親族や人材紹介会社、在外公館に連絡するのが難しくなる。
アムネスティの聞き取りでは、アフリカ系女性に向けられた人種差別的な侮辱や屈辱的な扱いも報告された。家庭で家族が使う食器を使わせないといった制限もあった。ケニア人女性の証言は、彼女たち特有の経験を記録する一方、家事労働の現場で国籍、人種、性別、雇用主への依存がどのように重なり得るかを示している。
ウォークフリーの2025年1月の評価は、性的虐待や不当な扱いについて助けを求める最後の手段として、家事労働者がソーシャルメディアを利用していると報告した。また、虐待する雇用主から逃げた労働者が、正規の雇用関係から外れ、さらなる搾取や移民拘留の危険にさらされる可能性を警告した。
こうした状況は、バングラデシュが虐待を把握する方法にも影響する。パスポート受け取り時の安否確認は、在外公館にたどり着ける労働者の声を聞く機会になる。一方、家庭に閉じ込められた女性には別の支援ルートが必要だ。同省の救出人数は介入が行われていることを示す一方、被害者の証言は、支援を求められることの実際的な重要性を伝えている。
規則改定後も家事労働者は労働法の対象外
サウジアラビアは2023年、労働時間や労働条件の改善を掲げ、家事労働者に関する規則を改定した。アムネスティの2025年の評価によると、家事労働者は依然として同国の一般労働法の対象外で、ほかの移民労働者に適用された限定的な改革の多くも受けられない。
カファラ制度では、移民の在留資格がスポンサーとなる雇用主に結び付けられている。アムネスティによると、ほとんどの場合、家事労働者が転職したり出国したりするには、今も雇用主の許可が必要だ。暴力を受けている人にとって、雇用主への依存は逃げることや、別の場所で合法的に働くことを難しくする。
ウォークフリーによると、サウジ当局は広範な虐待の疑惑を否定し、スポンサー制度の規則変更、厳しい夏の労働環境からの保護、医療保険の規定などを挙げた。アムネスティによると、調査に関するコメントや情報提供の要請に対し、サウジアラビアとケニアの当局から回答はなかった。
アムネスティは、監視、検査、法執行の弱さを中心的な問題として指摘した。記録された行為の多くはすでにサウジ法に違反しているにもかかわらず、雇用主は処罰されないまま行っているという。同団体は、労働法の下での平等な保護、実効性のある検査、カファラ制度による雇用主の支配の解消を求めた。
司法と補償に何年もかかることがある
ヌール・ミヤティさんの事例は、被害者が助けを求めた後にも直面し得る危険を示している。ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、雇用主は2005年、同氏を監禁し、虐待し、食事を与えなかった。ミヤティさんは重傷を負い、壊疽で指を失った。
その後、雇用主について虚偽の申し立てをしたとして告発され、むち打ち79回の判決を受けた。後に別の裁判所が有罪判決と刑罰を停止した。ヒューマン・ライツ・ウォッチが2007年8月に声明を公表した時点で、同氏は最終的な金銭補償とインドネシアに帰国する機会をまだ待っていた。
ヒューマン・ライツ・ウォッチはまた、自分の事件に関する基本情報や通訳、法的代理人を得られなかった女性たちについても記録した。サウジ当局が外国公館への逮捕や入院の通知に数カ月から数年かかることがあり、支援へのアクセスが遅れる場合もあると指摘した。
当時、同団体の女性の権利部門で上級研究員を務めていたニシャ・ヴァリア氏は、目撃者がほとんどいない個人宅での虐待を捜査するための警察研修と、家事労働者を対象に含める労働法を求めた。こうした要求は、暴力を防ぐための保護と、被害後に賃金や補償、司法を求める能力を結び付けている。
バングラデシュ在外公館の対応能力に課題
バングラデシュ外務省は国会委員会に対し、サウジアラビアにある3つの在外公館が約350万人のバングラデシュ人に対応しきれずにいると伝えた。リヤドの大使館には大使の下に職員14人、ジェッダの領事館には約22人、イスラム協力機構（OIC）常駐代表部には代表の下に職員1人が配置されていた。
各公館の役割はそれぞれ異なる。労働者の福祉支援に加え、パスポート、ビザ、二国間関係、貿易、ハッジ（大巡礼）の運営も担当している。同省は、現在の人員では対象人口と業務量に対応するのに不十分だと説明した。
人員不足は、緊急支援を求める女性に直接影響する。雇用主への連絡、安全な宿泊先の手配、法的申し立ての支援、帰国手続きには継続的な対応が必要となる場合がある。アムネスティは労働者を送り出す国への提言として、人材紹介会社の規制に加え、シェルター、経済的支援、法的支援を挙げた。
バングラデシュの委員会は虐待の根絶を求めたが、会合の報告には達成期限も在外公館の対応能力を拡充する日程も示されていない。必要な取り組みはすでに明らかだ。緊急支援を利用しやすくし、未払い賃金と補償を追求し、労働者が危険から逃れても、さらに弱い立場に追い込まれないようにすることだ。
要点
- バングラデシュ外務省によると、サウジアラビアから女性家事労働者1,364人を救出し、帰国させた。
- 同省は、サウジアラビアで働く約16万9,000人のバングラデシュ人女性の1～2％が虐待を受けていると推計している。
- バングラデシュ人被害者の証言は、過重労働、賃金の減額、暴力、長く残るけがを伝えている。
- ケニア人家事労働者を対象としたアムネスティの2025年調査は、監禁、賃金未払い、性的暴力、1日16時間以上の労働を記録した。
- サウジアラビアは2023年に家事労働者規則を改定したが、アムネスティによると、一般労働法の適用除外と法執行の弱さは続いている。
- バングラデシュの在外公館は人員不足を訴えており、国会委員会は同省に虐待ゼロを目指すよう指示した。
