人口増加が続くウズベキスタン、雇用・教育・移民政策に圧力

人口が増え、出生数は減少、雇用ニーズは拡大

国家統計委員会の数値によると、ウズベキスタンの人口は2026年10月1日時点で3953万5000人に達した。一方、毎年60万人を超える若者が労働市場に参入しており、2030年までに求職者は年間100万人近くに達する可能性がある。

出生数が減る中でも、人口は増加している。1～9月に生まれた子どもは63万8600人で、2025年の同じ期間より2万6000人少なかった。それでも出生数は死亡数を51万5200人上回った。家庭や行政にとっては、教室、医療、住宅への需要が続き、いずれは世帯を支えられる賃金を得られる仕事も必要になる。

すでに大規模な雇用の受け皿となっているのが国外への移住だ。中央銀行の報告書が引用した移民庁の数値によると、ウズベキスタン国民約140万人が約40カ国で働いている。ロシアが83万4200人と約60％を占める一方、受け入れ国が労働者を求める中、欧州や東アジアでの雇用も拡大している。

そのためウズベキスタンは、国内の雇用機会を増やすことと、国民が国外で安定した仕事を見つけられるよう支援することという、相互に関連する二つの課題に直面している。海外からの収入は家計を支え、国内労働市場への圧力を和らげる。一方、看護師やエンジニアなど訓練を受けた人材を外国企業に紹介することは、国内でも必要とされる技能を国外へ送り出すという難しい選択を伴う。

人口統計が示すこと

国家統計委員会が発表した第1四半期の人口動態資料によると、2026年4月1日時点の定住人口は3838万2700人だった。前年同月から68万4900人、率にして1.8％増加した。10月の人口も年間1.8％増となっており、過去の推計に約81万600人を加える人口調整も報告されている。

4月の人口推計、10月の人口総数、国勢調査による調整がどのように対応するのかを正確に説明するには、数値の照合がなお必要だ。国勢調査では、これまで把握されていなかった住民を数えることで、人口推計の基準となる数値が変わる場合がある。

委員会の四半期統計は、出生数から死亡数を差し引いた自然増の状況も詳しく示している。ウズベキスタンでは1～3月に19万1100人が生まれ、4万3500人が死亡し、自然増は14万7600人となった。出生数は2025年の同じ四半期より7000人減り、死亡数は2100人増えた。

四半期ごとの出生数の推移は、比較する期間を明確にする必要性も示している。第1四半期の出生数は、2022年の21万5000人から2023年に20万3600人へ減少し、2024年には20万5700人に増加。その後、2025年は19万8100人、2026年は19万1100人へと減った。直近の四半期の出生数は2022年を約11％下回った。

国勢調査が計画に与える影響

2025年9月19日付の大統領令第UP-173号は、人口・農業の一斉国勢調査を命じた。政府の2026年国勢調査のページによると、登録期間は1月15日から2月28日までで、調査票は人口に関する54問、農業に関する17問の計71問で構成される。

この日程は、ウズベキスタンの人口動態と雇用計画に関する複数の段階を結びつけている。

• 2025年7月10日：ウズベキスタンとロシアの人材募集協議について公表された詳細で、「ロシアで働こう」プラットフォームとの連携が示された。
• 2025年9月19日：大統領令第UP-173号が人口・農業国勢調査を命じた。
• 2026年1月15～31日：住民はOneIDを通じてオンライン登録できた。
• 2026年2月4～28日：マハラ・セブンの地域チームのメンバーがタブレットを持って各世帯を訪問することになった。
• 2026年4月1日：四半期の人口動態資料で定住人口は3838万3000人と報告された。
• 2026年10月1日：その後の人口は3953万5000人に達した。

政府によると、国勢調査の情報は機密扱いで、調査票への回答が他の機関と共有されることはない。計画立案では、より正確な人口把握により、必要なサービスの規模と対象者の居住地を特定しやすくなる。人口推計が学校の収容力、診療所、地域インフラに関する決定に反映されるため、これは重要だ。

学校にはすでに表れている負担

タシケントでは2025/2026年度、学校の定員が14万1000人分不足した。現在の出生数減少は、すでに就学年齢を迎えている子どもや、就職を控える若者の負担をすぐに軽減するものではない。

また、首都にはウズベキスタン各地から住民が流入している。2026年1～3月、タシケント市では国内の他地域から2万7698人が転入し、他地域へ2万378人が転出した。わずか3カ月で、国内移動による純流入は7320人となった。

ウズベキスタンの人口は、都市部と農村部にほぼ半分ずつ分布している。4月の資料によると、都市部の人口は総人口の50.9％に当たる1954万1000人、農村部は49.1％に当たる1884万1000人だった。そのため雇用政策は、首都や他の大都市だけでなく、より広い地域に行き届く必要がある。

行政は、新たな労働者の受け皿として産業、サービス、情報技術の各分野を育成している。実際の課題は、若者の居住地に仕事があるか、訓練内容が求人に合っているか、賃金で家計を賄えるかどうかだ。教室の整備はその過程の一段階にすぎず、卒業後には有給の仕事に就く道筋が必要となる。

ウズベキスタン人労働者の就職先

中央銀行が引用した移民庁の数値によると、83万4200人が働くロシアは、ウズベキスタンにとって最大の外国人労働市場だ。欧州諸国が計25万8000人で続き、カザフスタンは8万4400人、トルコは7万2100人、韓国は4万6400人となっている。さらに9万7700人がその他の国で働いている。

欧州で働く人数は、二つの就労先の数値を比べると、ロシアで働く人数のおよそ31％に相当する。ロシアが依然として中心だが、ウズベキスタン人労働者の就労先は、従来の地域内の移動先より広がっている。

中央銀行の報告書によると、独立国家共同体（CIS）諸国で働く移民は29％減少した一方、欧州では42％、東アジアでは26％増加した。海外で働く人のうち女性は39万8900人で28.6％、若者は40万2100人で28.9％を占める。

ウズベキスタンは、組織的な労働移住に関して23カ国と48の協定を結んでいる。2025年と2026年には14カ国と18の協定を締結し、36カ国の大手雇用主や人材紹介会社325社超との協力関係も構築した。移民庁によると、2026年初頭以降、12万4500人が「高賃金」とされる海外の仕事に就いた。

外国企業がより多くの労働者を求める理由

中央銀行は、受け入れ国の高齢化と労働者不足を、海外での雇用機会拡大の背景に挙げている。同報告書が引用する推計では、欧州では2030年までに750万～1050万人の労働者が不足する可能性があり、エンジニアリング、製造、運輸、農業、医療、技術、観光など幅広い分野で需要が見込まれる。

ドイツはその需要の規模を示す一例だ。報告書が引用する推計によると、経済成長を維持するには、熟練移民を毎年少なくとも40万人受け入れる必要がある。介護を必要とする人は2030年までに570万人に達する可能性があり、医療・介護従事者を約50万人追加で確保する必要が生じる可能性がある。英国では介護従事者がさらに9万人必要になるとみられる。

日本では、医療、農業、建設分野で600万～700万人の労働者が不足する可能性がある。韓国では、造船、金属加工、電子機器、製造業などの分野で、120万～150万人の不足が見込まれている。

湾岸諸国にも別の雇用機会がある。同報告書は、サウジアラビアで150万～200万人、アラブ首長国連邦で約100万人の追加需要が生じる可能性を挙げている。サウジアラビアでは建設、技術職、医療分野の需要があり、UAEでは接客、航空、物流分野で人材が求められている。

こうした予測は、ウズベキスタンが人材募集の連携を拡大している理由を説明するものだ。ただし、求人が実際の雇用につながるには、雇用主のニーズと応募者の資格、語学力、入国・就労要件を満たす能力を照合しなければならない。

就労先によって異なる準備

ドイツで看護師として働くには、資格の認定を受け、ドイツ語のB2レベルを証明する必要がある。一般にB2とは、複雑な議論を理解し、職場を含むさまざまな場面で自立して意思疎通できる水準を指す。

日本の特定技能制度では、応募者は技能試験と日本語試験に合格する必要がある。ウズベキスタンは職業訓練や語学講座を通じて候補者を育成しており、外国企業からは有資格の専門人材10万人超の要請がある。

ロシアは、特にロシア語を話す人にとって、正規の訓練をあまり受けていない労働者にも比較的就労しやすい。ウズベキスタン国民はビザなしで入国できるが、就労には通常、就労資格のある外国人が働くための許可である労働特許が必要となる。専門教育を求めない求人も多い。

したがって、選択の基準は求人に示された賃金だけではない。訓練にかかる費用と期間、試験の要件、人材募集の手続き、提示される雇用条件も考慮する必要がある。ウズベキスタンの協定は出国前に応募者と雇用主を結びつけることを目指しており、特定の仕事により直結した準備が可能になる。

ロシアとウズベキスタン、組織的な人材募集を目指す

ウズベキスタンとロシアは、人材募集システムをロシアの「ロシアで働こう」プラットフォームと連携させる案を協議してきた。2025年7月10日に公表された詳細によると、ウズベキスタン移民庁の駐在事務所に公式アカウントを設け、就労手続きを説明する共通の情報ツールを整備する計画が示された。

協議では、人材募集手続きの簡素化、信頼できる雇用主の選定、雇用主の信頼性を確認する共同調査などが議題となった。ロシア側はシステム接続に向けた技術的準備が整っているとし、ウズベキスタン側は合法的な就労ルートの拡大に関心を示した。

9月の協議では、出国前の健康診断、書類確認、生体情報の登録、ロシア語試験なども話し合われた。提案された仕組みでは、移民は事前に雇用主と採用条件を把握できる。両国は、就労の各段階や要件を説明する情報の整備でも合意した。

労働者にとって組織的な人材募集の価値は、誰に雇われ、どんな仕事をし、どのような条件が適用されるのかを具体的に把握できる点にある。ロシア企業にとっては、確定した求人に合わせて採用する手段となる。労働者の供給が増えれば、一部の業種では賃上げ圧力が弱まる可能性がある一方、移住者の増加は安価な住宅への需要を高め、家族が移住すれば学校や診療所の需要も増える。

送金は家計を支える一方、国内でも技能人材が必要

ウズベキスタン人労働移民は2025年、189億ドルを母国に送金した。送金は、国内経済の外で得た収入を世帯にもたらし、日々の支出を支える。国内の求人が求職者数に届かない場合には、海外での雇用が受け皿にもなる。

一方、ウズベキスタンには訓練を受けた人材の流出という課題がある。海外で働く看護師が親族に送金する一方で、国内の診療所でも患者をケアする資格を持った人材が必要だ。同じ問題は、育成に時間と費用がかかるエンジニアやその他の専門職にも当てはまる。

統計は異なる種類の人の移動を表している。国家統計委員会によると、2026年第1四半期に海外からウズベキスタンへ移住した人は721人、国外へ移住した人は2277人だった。労働移民の統計は海外で働く国民を数えており、その多くはウズベキスタンに自宅や家族とのつながりを保っている。

若年労働力の増加により、ウズベキスタンは多くの潜在的な労働者を抱える。彼らがロシア、欧州、東アジア、国内のどこで働くかは、賃金、資格、雇用条件に左右される。当面の課題は、人口増加と訓練を安定した雇用につなげるとともに、不可欠なサービスの人員を確保することだ。

要点

• ウズベキスタンの人口は2026年10月1日時点で3953万5000人と報告され、過去の推計には国勢調査による調整が加えられた。
• 1～9月の出生数は63万8600人に減ったが、死亡数を51万5200人上回った。
• 毎年60万人を超える若者が労働市場に参入し、2030年までに100万人近くに達する可能性がある。
• ウズベキスタン国民約140万人が海外で働き、そのうち83万4200人がロシア、25万8000人が欧州で就労している。
• ウズベキスタンとロシアは、デジタル人材募集、雇用主の確認、出国前の準備について協議している。
• 移民は2025年に189億ドルを送金した一方、ウズベキスタン国内でも経済や公共サービスを支える熟練人材が必要とされている。