試験は減っても、定員を巡る競争は変わらず
ベトナムでは高校入試の共通試験を数学とベトナム語文学の2教科に絞る案が浮上している。2015年から2024年にかけて高校生の在籍者数は約30%増えた一方、学校数は2,399校から2,378校に減少した。試験科目を減らせば負担が和らぐのか、それとも残る2教科に競争が集中するのか、議論が広がっている。
目次
教育訓練省の規則案では、各省・市の教育部局が、学校の成績による選考、試験、またはその組み合わせから入学方法を選べる。試験を実施する場合、共通問題は数学と文学とする。専門高校への志願者は、希望する専門分野の試験も受ける。
FPTバクザン小中高一貫校の校長を務めるディン・ドゥック・ヒエン氏は、入試の負担軽減を支持する。一方で、人気校の限られた定員を巡って競争する家庭が、塾代や学習時間を残る2教科に振り向けるだけではないかと懸念している。
ヒエン氏が示す例は明快だ。5,000人の定員に1万人が志願すれば、選考方法を変えても半数は希望する学校に入れない。試験科目を減らせば準備時間を短縮し、試験運営の費用も抑えられる可能性があるが、入試競争そのものは続く。
議論の対象となっているのは、2027～2028年度の入試に向けて生徒や家庭が検討している変更だ。2026年11月時点の報道では、国の最終規則とハノイ市の具体的な入試要項はまだ発表されていなかった。学校では全教科の授業が続く一方、一部の保護者はすでに英語の塾を減らしていた。
規則案で変わること
教育訓練省の規則案の発表は、入学者を選抜する方式から、生徒を受け入れる準備を整える方式への幅広い転換を示している。小学校1年、中学校6年、高校10年への入学を対象とし、人口、需要、学校の受け入れ能力、人員、施設に基づいて入学を決める。
高校10年については、各省・市の教育部局が学校ごと、または学校群ごとに入学方法を決める。志願者数が受け入れ可能数を上回り、学校間で生徒を割り振る取り組みをしても定員が足りない場合、試験による選考を検討する。
文学の試験時間は120分とする案だ。数学は90分または120分。出題範囲は中学校課程の学習要件内とする。専門高校の志願者には、専門分野ごとに別の試験を課す。
規則案は、入試得点の算出方法や優先点、加算点の扱いについても、地域の裁量を広げることを提案している。最終順位は試験方法だけでなく、結果を合格者の決定に反映するルールにも左右されるため、これらの詳細は重要だ。
年少の子どもに対しては、異なる保護策を提案している。小学校1年の入学では、試験、評価、格付け、選抜を行わない。中学校6年も原則として選抜を避けるが、特別な才能や優れた成績のある生徒を発掘・育成する権限を認められた機関は例外とする。
教育省が負担軽減を見込む理由
教育訓練省の普通教育局長、タイ・バン・タイ氏によると、中学9年から高校10年に進む生徒の割合は、1年間で約75%から80%超に上昇した。一部の地域では95～97%に達した。進学機会が広がるにつれ、試験ではなく学校の成績によって入学する生徒が増えると同氏は見込む。
全国の進学率は5ポイント超上昇し、4人に3人程度から5人に4人超となった。この数字は各地域で高校10年に進学する割合を示す一方、ハノイの家庭では特定の公立高校への入学機会を巡る懸念が続いている。
決議71-NQ/TWは、2035年までに高校教育および同等の教育の完全普及を目指している。この目標により、入試の評価方法という目先の課題に加え、より多くの生徒を受け入れる準備も入試議論の一部となっている。
政府ニュースポータルの入試科目に関する議論で、タイ氏は各地域が選択肢を慎重に検討すべきだと述べた。教育省が目指す方向について、同氏は次のように説明した（ベトナム語からの翻訳）：
生徒は試験を到達すべき目標と捉えるのではなく、学びの過程を自分の能力を発見する機会と捉えるべきです
家庭では塾の時間をすでに調整
ハノイ市ハドン区の保護者、グエン・ナムさんは、2026年11月初めに子どもの英語の塾をやめた。子どもは週2回通い、主に文法と問題演習に取り組んでいた。家族は、希望する公立高校への入学を左右すると見込まれる教科に、時間と費用を集中させたいと考えた。
クアナム区の保護者、レ・トゥ・フオンさんも同様の調整をした。子どもは以前、数学2回、英語2回、文学1回の週5回、塾に通っていた。家族は英語の2回を休止し、文学を1回増やした。
フオンさんの例は、時間割が軽くなっても学習対象がより狭くなる可能性を示している。週の塾通いは5回から4回へ20%減った一方、数学と文学の授業は合わせて3回から4回に増えた。入試後には、IELTS対策も視野に英語を再開する予定だという。
英語教室を経営するミン・ハンさんも、需要の変化に備えていた。ハノイ市が2教科での受験を正式決定すれば、高校9年生の英語の追加授業を希望する生徒が減ると見込み、2026年12月から高校卒業試験対策の授業を再開する計画だった。
こうした判断は、ヒエン氏が懸念する動機を示している。学校のカリキュラムに残る教科でも、家庭が学校外で費やす時間や費用は減りうる。
学校は全教科の学習を守りたい考え
ハノイ市チュオンズオン小中学校の校長、グエン・ティ・バン・ホン氏によると、同校では定められた課程の全教科を引き続き教えている。同氏はまた、特に人口密度の高い都市で入試の負担が生じる主因は、公立学校の定員を巡る競争だと指摘した。
同校の教員、ブイ・ティ・ホン・イエン氏は、試験を3教科に維持することを支持する。幅広い試験科目があれば、生徒は学習努力をより均等に配分するようになり、ベトナムが学校で英語を第二言語とすることを目指す中、特に英語学習を後押しできると考えている。
生徒からは、入試科目以外も学び続ける理由が挙がった。ハノイ市タインスアン区の中学9年生、ファム・ゴック・ハイさんは英語が好きで、授業中は語彙と文法に集中し、自宅では入試に出ると見込まれる教科の復習に時間を使っているという。
ギアタン中学校のチャン・ニャット・アインさんと、リー・トゥオン・キエット学校のグエン・カイン・チーさんも、全教科の学習継続を支持した。2人は試験科目が減れば負担が和らぐ可能性がある一方、高校での学習に役立つ知識も維持する必要があると考えている。チーさんは、家庭が準備を進められるよう、早期の決定を望んでいた。
ギアタンの教員、ファム・ティ・フオン氏は、生徒にバランスよく学びながら、長年共通の入試科目となっている数学と文学にも適切に力を入れるよう助言した。
学習範囲の縮小で失われるもの
ヒエン氏の懸念は英語にとどまらない。数学と文学だけで毎年入学者を決めれば、中学校最終学年に自然科学、歴史、地理、情報、技術への関心が薄れる恐れがあると指摘する。
ベトナムの2018年普通教育課程は、生徒が自分の能力、関心、進路計画に合った高校の科目を選べるようにすることを目指している。ヒエン氏は、適切な選択をするには、その前に幅広い経験が必要だと主張する。理科に割かれる時間や注意が減れば、子どもが科学への関心を見いだす機会も少なくなる。
ヒエン氏はこの問題を、人工知能、半導体、バイオテクノロジー、自動化を巡る国の目標とも結びつけている。STEMは科学、技術、工学、数学を指す。数学は不可欠な道具となる一方、実験や科学的な問い、実践的な学習を通じて、生徒はその道具で何ができるのかを知る。
英語も同様の政策課題を抱える。ヒエン氏は、英語の高い学習成果に入試は必須ではないとする一方、英語を試験科目から外すなら、学習意欲と教育の質を保つための効果的な方法を併せて設けるべきだと述べる。
教育省と批判的な立場の人々は、幅広い学びを重視するという目標を共有している。意見が分かれるのは、生徒が試験にどう反応するかだ。教育省は試験問題が減れば受験準備の影響力も弱まると見込む一方、教員や保護者は残った科目にさらに注意が集中することを懸念している。
学校の受け入れ能力が負担の大きな要因
2002年から2024年までの教育統計は、現在の逼迫が長年にわたって進んできたことを示す。2002年から2006年にかけて、高校の在籍者数は245万人から308万人に増え、学校数も1,532校から2,044校に増加した。この期間は在籍者数より学校数の伸びが大きかった。
2015年には在籍者数が約243万人に減った一方、学校数は2,399校に増えていた。その後、需要は回復し、2024年には在籍者数が約314万人、学校数は2,378校となった。わずかに縮小した学校網で、より多くの生徒を受け入れていた。
負担には地域差が大きい。2024年のホーチミン市では高校1校当たりの生徒数が平均2,149人で、全国平均の1,322人を上回った。2つの平均値から計算すると、市の数値は約63%高い。キエンザン省、ドンナイ省、ビンズオン省、ダナン市も全国平均を大きく上回った。
教室と教員が増加の一部を受け止めた。2015年から2024年にかけて、高校の1クラス当たりの平均生徒数は37.83人から41.04人へ、約8.5%増加した。教員1人当たりの生徒数は16.07人から21.04人へ、約30.9%増えた。
中学生の在籍者数は、将来の需要を示す先行指標となる。2024年には、中学校8,458校に671万人が在籍し、1クラス当たりの平均は39.4人だった。こうした学年の生徒数は、2025～2028年の高校受け入れ能力を計画する基礎となる。ただし、実際の需要は修了率や生徒の進路選択によって変わる。
成績による入学選考に公平性の懸念
学校の成績による入学選考に移行すれば、共通試験ではなく各校で積み重ねた成績が注目される。評価の難しさや採点方法が学校によって異なる中で、成績を比較することに保護者や教育関係者は懸念を示している。
ハノイ市チュンブオン中学校の副校長、ディン・マイ・タイン氏は、市内共通の試験を支持する。同校は難易度の高い課題を出し、採点も厳格に行っているため、通知表の点数を直接比較すると同校の生徒が不利になるのではないかと懸念しているという。
ベトナム国立教育科学研究所・高等教育研究センターの元所長、レ・ドン・フオン氏は、成績を使う場合、明確な通学区域を設けることを提案する。どの地域の生徒がどの学校に進学するかを地域のルールで定めれば、中心部、郊外、不利な条件にある地域の間で教育環境に差があるという懸念に対応できる。
ベトナム心理・教育科学協会の副会長、グエン・トゥン・ラム氏も、中学校で一貫した評価を行うよう求める。また、各校の教育の質を高めれば、家庭が選べる学校が増え、人気校の一部に需要が集中する状況を緩和できると主張する。
ハノイ市の保護者、カオ・アイン・トゥアンさんは、定員の問題を具体的に語った。家族はロンビエン区に住み、近くに学校もあるが、それでも適切な進学先が見つかるか、子どもが遠距離通学を強いられるのではないかと心配している。自宅近くで学べるよう、公立高校を増やしてほしいと望んでいる。
家庭が待つ決定事項
保護者が必要としているのは、試験科目の一覧だけではない。子どもがハノイ市タンカイ小中学校に通うグエン・トゥアン・アインさんは、各校の入試方法、得点計算、出願条件を早く公表してほしいと求めている。
これまでの動きを時系列で整理すると、次の通りだ。
- 2015～2024年：高校の在籍者数が約30%増加する一方、学校数はわずかに減少。
- 2024年：中学校の在籍者数が671万人に達し、2025～2028年の需要を見積もる材料に。
- 2026年11月：月初めごろに意見募集が終了。最終規則の発表を待つ間、家庭は塾の計画を見直し始めた。
- 2026年12月：英語教室の経営者ミン・ハンさんは、2教科案が確定した場合、高校卒業試験対策の授業を再開する予定だった。
- 2027～2028年度：ハノイの生徒と家庭は、適用される可能性のある入試要項の明確化を求めていた。
- 2035年：決議71-NQ/TWが高校教育および同等の教育の完全普及を目標に設定。
議論されている案の一つに、より幅広い評価方法がある。フオン氏は、自然科学と社会科学を統合した試験の研究を提案する。ヒエン氏は、基礎的な評価で複数分野にまたがる読解力、推論力、知識の応用力を調べる方法を提案する一方、単に6～7教科をまとめれば、すべての教科で塾の需要が生まれかねないと警告する。いずれも今後検討すべき案だ。
規則案は、オンライン出願によるアクセス確保にも触れている。当局は、確認済みのデータベースを活用して書類の重複提出を減らし、技術の利用が難しい人を支援するとともに、システム障害時には代替手段を確保する。学校間の割り振りでは居住地、距離、通学、教職員、施設を考慮するが、入学資格のある生徒を排除するために利用してはならない。
ヒエン氏によると、長期的に負担を軽減するには、正確な需要予測、適切な定員の拡大、学校間の質の向上が必要だ。職業教育についても、生徒が関心や能力に応じて選べるよう、信頼できる教育、就職の見通し、さらに学ぶ道筋が求められる。改革の実効性は、子どもたちが自分の可能性を見つける時間を保ちながら、家庭に納得できる進学先の選択肢をもたらせるかどうかにかかっている。
要点
- ベトナムは、試験が必要な場合、高校入試の共通科目を数学と文学にする案を示している。
- 各地域の当局は、成績、試験、または両者の組み合わせから入学方法を選ぶ。専門高校では専門分野の追加試験を実施する。
- ハノイの一部家庭は、英語の塾をすでに減らし、入試に出ると見込まれる教科への学習を増やしている。
- 2015年から2024年にかけて、高校の在籍者数は約30%増加し、学校数は2,399校から2,378校に減少した。
- 教員や研究者は、試験改革とともに、幅広い学び、生徒を公平に比較する仕組み、十分な学校定員を求めている。
- 家庭は、最終的な入試方法、得点計算、各校の出願条件の発表を待っている。
