GDPの検証でバングラデシュの経済統計に不備
閣僚らは2026年11月8日、過去10年間の国民所得統計を調べた検証の結果、バングラデシュの過去の国内総生産（GDP）算出に不一致が見つかったと明らかにした。今回の調査は、経済の規模や成長を示す数値が対象。以前の精査では、製造業の異常な動向や、一部の推計方法を説明する記録の欠落が指摘されていた。
目次
アミル・カスル・マフムード・チョウドリー財務・計画相と、Md・ゾネイド・アブドゥル・ラヒム・サキ計画担当国務相が、ダッカのアガルガオンにあるバングラデシュ統計局（BBS）講堂で、国民統計の日に調査結果を発表した。監査報告書は専門家の審査後に公表するという。公表日やGDPの改定総額、過去の成長率に対する数値上の修正は示されなかった。
政府は、統計の収集、検証、公表方法の変更も打ち出した。BBSの独立性を高め、公表前に閣僚の署名を求める仕組みをなくすほか、位置情報で調査員の訪問を確認し、政府の人口登録簿を連携させる。
GDPは、一定期間内に国内で生産された財やサービスの価値を測る指標だ。算出に誤りがあれば、経済がどの程度の規模を支えられるのか、どの産業に支援が必要か、開発政策が機能しているかを判断する際、政策担当者が描く経済の姿が変わりかねない。
調査で検証していること
統計情報局のMd・フィロズ・サーカー長官が率いる委員会は、BBSの推計を基礎資料までさかのぼって検証している。対象にはGDP、消費者物価指数（CPI）、オープン・ガバメント・データ構想の進捗が含まれる。CPIは家計が支払う価格の変化を追跡し、インフレ率の算出に使われる。
検証では、産業別の推計値をバングラデシュ銀行の記録と照合し、統計上の基準年が異なる期間ごとに算出方法がどう変わったかを調べている。委員会メンバーによると、特定の数値の出所を説明する記録が見つからないケースなど、資料が不完全な例があった。
調査に先立ち、暫定政権は公的統計の質、透明性、アクセスのしやすさを評価する専門家タスクフォースを設置した。その後、BNP主導の政府は、旧アワミ連盟政権下で作成された統計をさらに詳しく調べた。
財務相は、個人を標的にするのではなく、過去の不規則な点を把握し、手続きを正すことが目的だと述べた。委員会メンバーは7月、過去の成長率を再計算するよりも、推計方法の弱点を解消することが主な任務だと説明していた。11月には、閣僚らが検証で不一致を示す証拠が見つかったと公表した。
期限超過から報告書公表の約束へ
監査は数カ月にわたって進められ、当初の提出期限を過ぎた後に、技術的な調査結果が公に議論された。この経緯から、最終報告書がまだ公表されていない段階で閣僚が調査結果を発表した理由がうかがえる。
- 2025年3月：研究機関リサーチ・アンド・ポリシー・インテグレーション・フォー・デベロップメントが、エネルギー消費を用いたバングラデシュGDPの独立評価を公表。
- 2026年6月：サキ氏が、過去の統計に誤りや歪曲された情報がないか再検証していると述べた。
- 2026年7月15日：監査委員会の提出期限を迎えたが、作業は完了せず。
- 2026年7月22日：調査担当者が基礎資料の検証を続けるなか、同月中の完了が見込まれていた。
- 2026年8月14日：国民所得の測定における弱点を論じた論文が、バングラデシュ開発研究所の円卓会議で発表された。
- 2026年11月8日：閣僚らが不一致の発見を発表し、専門家の審査後に報告書を公表すると表明。
8月の論文は、バングラデシュ開発研究所のAK・エナムル・ハク所長とアトヌ・ラバニ研究部長が作成した。過去10年間の国民所得統計を調べ、産業データに大きな不整合が生じる余地があると指摘した。
製造業と基準年が重要な理由
技術的な検証では、旧2005年基準と新しい2015年基準を使って算出したGDPの動向を比較した。7月の説明では、旧系列の基準は2005～06会計年度にさかのぼるとされていた。調査担当者は、特に製造業で異常な動向を見つけ、その要因となり得る算出方法を調べた。
基準年は、経済活動の推移を比較する際に使う基準となる時点だ。基準年を更新すると、物価や生産構造の変化を国民経済計算に反映しやすくなる。異なる基準年による結果を比べれば、前提条件や対象範囲の変更によって、測定された成長の道筋がどこで変わったかを特定できる。
8月の論文は、国家歳入庁、輸出振興局、国営企業の数値への依存も問題視した。こうした二次資料を国民経済計算に使うと、過大報告につながるリスクがあると指摘した。
さらに精査が必要な分野として、工業生産量指数（QIIP）も挙げられた。この指数は工業生産量の変化を追跡する。経済推計に用いる際には、測定対象の生産量が工業部門全体をどの程度反映するかについて、一定の前提を置く必要がある。検証では、技術面、手続き面、方法論上の前提を詳しく調べる必要があるとされた。
8月の議論を主宰した暫定政権の元顧問、ワヒドゥディン・マフムード氏は、国民所得の計算に特化したデジタルの枠組みと、インフレ測定にも同様のひな型を導入するよう提言した。こうした枠組みがあれば、統計担当者が入力値や計算を一貫した形式で記録できる。
独立推計が議論に数値を提示
リサーチ・アンド・ポリシー・インテグレーション・フォー・デベロップメント（RAPID）は、別の方法でこの問題に取り組んだ。同機関が2025年3月に公表したエネルギー消費に関する研究は、モハマド・アブドゥル・ラザク氏とサイフル・イスラム氏が、1990年から2023年までの196カ国のデータを使い、エネルギー消費と経済生産の関係を調べたものだ。
研究者らは、バングラデシュの2023年のGDPを3,140億ドルと推計し、95％信頼区間を2,380億～4,160億ドルとした。この区間は、モデルによる推計の統計的な不確実性を示す。報告書によると、公式値は中心推計を40％上回り、信頼区間の上限も約5％超えていた。
バングラデシュの輸出については、モデルの調整が必要だった。研究者らは、同程度のエネルギー消費に対する世界平均と比べ、同国の財輸出が20.5％多いと判断した。輸出品の生産によって国内で生み出される付加価値を考慮し、GDP推計を平均13.6％引き上げた。
モデルでは、2015年まではGDPが記録値を上回ると予測された。それ以降は、記録値が予測経路を次第に大きく上回った。この推移は、統計基準年の比較と合わせ、公式の検証が調べるべき時系列上のパターンとなる。
RAPIDは、経済規模を測る手掛かりとしてエネルギーを使う際の不確実性についても説明した。技術、産業構成、都市化、非公式経済の活動はいずれも、一定量のエネルギーから生み出される生産量に影響する。正式なGDP測定には詳細な国民経済計算が必要だが、エネルギーモデルは経済の姿が妥当かどうかを確かめる補助的な方法となる。
船舶数と福祉記録が示す統計の実務的な影響
財務・計画顧問のラシェド・アル・マフムード・ティトゥミル氏は、行政記録の不備を示す顕著な例として、以前の調査で船舶数が1万3,000隻とされていた一方、再調査では26万7,000隻だったと述べた。発言の詳細な説明によると、対象はエンジン付きの船舶だった。
改定後の数は以前の約20.5倍で、25万4,000隻の差がある。水上交通サービスの計画や水路での経済活動の測定に取り組む行政機関にとって、把握すべき分野の規模は大きく変わる。
ティトゥミル氏はまた、社会保障の記録に広範な不一致があり、支援を受けるはずの多くの人が給付を受けられていなかったと述べた。誤った統治と歪んだ情報に基づく政策のために、さらに800万人が貧困ラインを下回ったとも指摘した。統計の質を、必要な人に公的支援が届いているかという家計に直結する問題と結び付けた。
対策の一つとして、受給者の選定に代理指標型ミーンズテストを導入する計画がある。所得記録の信頼性が低い場合に、観察可能な世帯の特徴を経済的な必要性の指標として使う方法だ。政府当局者によると、対象外の受給者を排除し、支援を受ける資格のある貧困層や女性に給付を届けることが狙いだ。
収集、選定、本人確認を対象とする3つの改革
政府は11月の行事で、相互に関連する3つの改革を発表した。経済情報の収集方法、福祉受給者の選定方法、同一人物に関する記録を行政機関の間で連携させる方法にそれぞれ対応する。
- 経済測定に国際的な国民経済計算体系を用い、位置情報で調査員が担当世帯を訪問したか確認する。
- 代理指標型ミーンズテストを適用し、社会保障の受給者選定を改善する。
- 国民識別記録、出生・死亡登録、人口登録簿をつなぐデジタル公共インフラを構築する。
国民経済計算体系は、経済生産、所得、支出を記録する共通ルールを定めている。位置情報による確認は、別の段階に対応する。統計の基礎となる現地調査が、本来訪問すべき場所で実施されたかどうかを確かめる。
本人確認や人口の記録を連携すれば、行政機関は分断された別々の名簿を維持するのではなく、登録情報を相互に照合できる。ティトゥミル氏は、船舶数や福祉記録で見つかったような不一致に対処するため、デジタル登録情報の交換を進めていると述べた。
改革の実現には、人員配置や現場の実行力も必要だ。チョウドリー氏はBBSの人手不足を検討していると述べ、首相の政治顧問を務めるザヒル・ウディン・スワポン氏は、BBSと統計情報局の双方で組織を強化するよう求めた。
閣僚の署名なしで統計を公表
サキ氏によると、BBSは現在、CPIを含む統計を閣僚の署名を待たずに公表している。情報を中央データベースに送ってリアルタイムで自動公表する、コンピューター支援型の処理を導入したという。
閣僚の承認をなくすことで、統計の作成から公表に至る過程に以前は存在した、政治権力が関与する特定の段階が変わる。チョウドリー氏は、BBSに完全な独立性を認めると述べ、情報をさらに広く公開すれば、より多くの誤りを見つけて修正できると主張した。
研究者にも、これまで以上のアクセスが認められている。サキ氏によると、バングラデシュ国内外の学生や研究者が独自に情報を分析できるよう、専門のデータラボが開設された。ティトゥミル氏は8月、BIDS大学院に検証ラボを設けるよう提案し、今後の全国調査は援助機関ではなく国内の資金で実施すべきだと述べていた。
スワポン氏は、関係者との協議を通じて包括的なオープンデータ政策を策定すると述べた。この構想は、統計を作成する機関の外部にいる人々がデータを調べる機会を広げることで、監査の取り組みを単一の報告書にとどめないものとなる。
政治的な筋書きではなく科学的なプロセスを
計画省議会常任委員会の委員長も務めるスワポン氏は、独立性は統計の作成過程全体に適用されなければならないと述べた。観察データの収集から、政策立案に向けた解釈までが対象となる。
国民統計の日の集会で、スワポン氏は政策担当者が踏むべき手順を示した。
「データの収集、解釈、整理に続き、情報を知識として活用できる成果物にまとめ、政策立案に取り入れるまで、一連の完全な科学的プロセスに従わなければならない」と述べた。
同氏は統計の信頼性を医療診断に例えた。診断書は、あらかじめ決められた処方に合わせるのではなく、患者の実際の状態を記述しなければならない。経済統計も同様に、指導者が対応を決める前に、実態を描き出す必要がある。
11月の会合はフィロズ・サーカー氏が議長を務め、BBSのMd・シャミムル・ハク局長が歓迎のあいさつをした。BBSのカビル・ウディン・アハマド局長、ダッカ大学のサイード・シャハダット・ホサイン教授、BIDSのエナムル・ハク所長も登壇した。
チョウドリー氏は、信頼できるデータとデジタルインフラが、人工知能の利用拡大にもつながると述べた。ティトゥミル氏は、偽情報を継続中のハイブリッド戦争の一部と位置付けた。スワポン氏は、アクセスしやすく信頼できる公的情報が、バングラデシュをめぐる誤解を招く情報への対抗に役立つと主張した。
当面の課題は、検証を経た監査報告書の公表と、統計の収集やアクセスに関する約束済みの変更だ。調査結果によって、算出のどこに誤りがあったのか、どの手続きを直す必要があるのかについて、政策担当者と市民により詳しい説明が示される。
要点
- 閣僚らは、前政権下でのGDP算出に不一致が見つかったと発表した。
- 最終報告書は専門家の審査後に公表する予定。公表日や改定GDPの数値は発表されていない。
- 以前の技術的な調査では、製造業の異常な動向、二次データのリスク、資料の不備が指摘されていた。
- RAPIDはエネルギーモデルを使い、2023年のGDPを3,140億ドルと推計。幅の広い不確実性の範囲は2,380億～4,160億ドルとした。
- 改革案には、調査の位置情報確認、福祉受給者の新たな選定方法、人口記録の連携が含まれる。
- BBSは閣僚の署名なしで統計を公表しており、政府当局者は研究者のアクセス拡大と組織の独立性確保を約束している。
