イランが関与を警告する中、韓国は海軍任務の拡大を目指す
韓国の閣議は2026年11月10日、イランが海峡再開に向けた軍事活動への協力を警告する中、海軍の「清海部隊」の活動海域をオマーン南方の水域へ拡大する計画を承認した。同海域はホルムズ海峡から約650キロ離れている。計画には、P-8Aポセイドン哨戒機、爆発物処理の専門要員、無人掃海装備の追加が盛り込まれている。
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派遣人員は75人増えて395人となり、現在の320人から約23％増加する。国会の承認はなお必要だ。ソウルは、米国、イスラエル、イランが関与する戦争への参加を避けつつ、独立した指揮系統の下で韓国国民と経済的利益を守る任務だとしている。
イラン外務省のエスマイル・バガイ報道官は11月9日の定例会見で、テヘランの警告を伝えた。ホルムズ海峡の再開を支援するために部隊を派遣すれば、イランが軍事的侵略を行っていると非難する国々に韓国が加わることになると主張した。
争点は、活動場所だけでなく、拡大される任務の目的にもある。韓国は、部隊が海峡内ではなくオマーン南方で活動すると説明している。一方、イランは、周辺地域での活動も含め、海峡の再開に関連する軍事関与に反対している。
韓国の国会議員にとって、この決定は既存の派遣を延長するだけのものではない。部隊の増員、海上の脅威を探知する装備、商船を海賊から守る任務を超える任務規定案について検討する必要がある。
清海部隊はどう変わるのか
清海部隊は現在、ソマリア沖のアデン湾で商船を保護している。閣議の提案が承認されれば、活動海域はオマーン南方のアラビア海まで広がり、航行が妨げられているホルムズ海峡の航路に近づく。
任務規定には、「国際海上航路における航行の自由の回復を支援する」という新たな目的も加わる。簡単に言えば、船舶が妨害や脅威を受けずに水路を通航できるよう支援することを意味する。
韓国国防省は、活動海域の拡大について、近海で海賊行為が増加していることと結び付けている。より広範な任務を示す文言が盛り込まれたのは、戦争中に重要なエネルギー輸送路が事実上封鎖されたホルムズ海峡の安全確保に、同盟国も協力するようワシントンが数カ月にわたって圧力をかけてきたことを受けたものでもある。
この2つの目的が、ソウルでの議論の大部分を説明している。船舶を海賊から守ることは、部隊が担ってきた任務だ。戦争で混乱した水路の近くで航行の自由の回復を支援すれば、とりわけ海軍機雷への対処装備が提案に含まれる中で、異なる対応が求められる可能性がある。
哨戒機と掃海装備が重要な理由
提案されているP-8Aポセイドンは、派遣部隊に専用の海上哨戒機を加える。こうした航空機は広範囲の海域を監視し、船舶や潜在的な脅威の特定を支援する。艦艇から周囲を見渡すだけでは得られない範囲まで監視を広げられる。
一般にEODチームと呼ばれる爆発物処理班は、危険な爆発物に対処する訓練を受けた専門要員で構成される。無人掃海装備は、爆発の危険がある場所に要員を直接近づける必要性を減らしながら、海中の機雷に対処するための装備となる。
増員する75人のうち45人は哨戒機の運用に、30人はEODチームに充てる計画だ。この2つのグループで、追加人員の全員を占める。
韓国の国防相は11月9日、掃海能力があれば、英国、フランス、イタリアなどとの演習に参加できるようになると国会議員に説明した。排除できない脅威に備えることが目的だと述べた。
この装備は、戦争終結後にホルムズ海峡の機雷を除去する国際的な取り組みに韓国が参加するための備えにもなり得る。ただし、目下の提案は清海部隊の活動海域と能力の拡大に関するもので、ソウルは部隊が海峡内には入らないとしている。
イランは決定を両国関係の試金石と位置付ける
バガイ報道官は、60年以上続く外交関係に触れて反対を表明した。イランと韓国の関係は、相互尊重と双方の利益への配慮を基盤としてきたと述べた。
11月9日の会見で、イラン外務省報道官は、すでに不安定な状況への関与を避けるようソウルに求めた。
韓国ができる最善の支援は、すでに複雑化している状況に介入しないことだ
バガイ報道官は、米国やイスラエル、または同報道官が軍事的侵略を直接・間接に支援したとする同盟国に、他国が同調することをイランは望んでいないと述べた。韓国などの各国政府に対し、そうした行動がもたらす有害な結果を考慮し、これ以上の軍事関与を避けるよう求めた。
テヘランはこれに先立ち、同様の警告を発していた。バガイ報道官は9月7日、Xのアカウントに韓国語で投稿した声明で、64年以上にわたる両国関係に言及し、ペルシャ湾とホルムズ海峡での外国の作戦について警告した。
しかし、他国がペルシャ湾とホルムズ海峡で作戦に参加したり、軍を派遣したりすれば、侵略者への直接的な支援と見なされ、必ず重大な結果を招く
11月の警告も、中心的なメッセージは同じだ。イランは、提案された派遣がホルムズ海峡周辺の軍事活動とどう結び付くかを問題視する一方、ソウルは独立した指揮系統と防護を目的とする任務を強調している。
ソウルは独立した指揮系統を約束
韓国外務省は11月10日、政府は戦争への関与を避けるとの立場を改めて示した。同省の匿名の当局者は、不関与と不介入の原則に基づき、国民と経済的利益を守るために任務を強化すると述べた。
国防省も、部隊は独立した指揮系統の下で活動し、いかなる戦争にも参加・介入しないと説明した。独立した指揮系統とは、他国の軍の指揮下に置かれず、韓国が派遣部隊への指揮権を保つことを意味する。
ソウルによると、政府はイランや提案を懸念する他の国々と意思疎通を続けている。こうした外交上の接触と並行して、国会の同意を得る準備も進めている。
活動海域の境界は、政府の説明の要となっている。拡大後の活動海域はホルムズ海峡から約650キロ離れたオマーン南方の水域までで、海峡内には及ばない。一方、テヘランの警告は通航再開に関係する海軍活動全般を対象としており、両政府は同じ拡大案について異なる説明をしている。
提案が国会に提出されるまで
李在明大統領は11月10日火曜日、提案を承認した閣議を主宰した。政府は前週、活動海域の拡大と軍事装備の追加を求める手続きを進めており、今回の承認に至った。
主な経緯は、部隊の設立以来の活動と最近の外交上の応酬にまたがる。
- 2009年3月：韓国はソマリア沖での海賊対策と韓国船舶の保護のため、清海部隊を初めて派遣した。
- 2011年1月：清海部隊はアデン湾での「暁の作戦」で、乗っ取られた韓国船籍タンカー「サムホ・ジュエリー」を救出した。
- 9月7日：バガイ報道官が、ペルシャ湾とホルムズ海峡への外国の軍事関与に反対する警告を韓国語で投稿した。
- 閣議決定前の木曜日：ソウルは部隊の活動拡大と装備追加について、国会の承認を求める手続きを進めた。
- 2026年11月9日：バガイ報道官が記者会見でイランの警告を改めて示す一方、韓国の国防相は国会議員に掃海能力について説明した。
- 2026年11月10日：閣議が派遣計画の改定案を承認し、次の段階として国会での審議と同意が残された。
国会国防委員会が提案を審査した後、本会議で採決される。可決には、国会議員の過半数が出席し、出席議員の過半数が賛成する必要がある。
国会が承認すれば、派遣期間は2027年12月31日までとなる。採決の日程や追加要員・装備の到着時期は発表されていない。
海賊対策で実績のある部隊に異なる任務
清海部隊はすでに相応の軍事能力を備えている。派遣部隊は約4,400トンの軍艦、武装したスーパーリンクス・ヘリコプター、高速艇、海軍特殊部隊を含む人員で構成される。
最もよく知られた活動は2011年1月、ソマリアの海賊にタンカー「サムホ・ジュエリー」が乗っ取られた際の救出作戦だ。この実績が、政府が全く新しい任務を立ち上げるのではなく、既存の海外派遣部隊を拡大しようとしている理由の一端を説明している。
それでも、提案された変更は部隊の能力と活動海域の双方を変えることになる。海上哨戒機によって監視範囲は広がる。爆発物処理の専門要員と無人掃海装備は、船舶への立ち入り検査や商船の護衛とは異なる技能を必要とする危険への備えとなる。
商船の乗組員にとって実際上の問題は、航路の安全を保つために、これらの能力をどう活用するのかという点だ。派遣される要員にとっては、国会の決定によって、拡大された能力を行使できる活動海域と任務が定められる。
反対が広がる中、李大統領は経済的利益を強調
市民団体や進歩派の活動家らは11月10日、ソウル中心部の景福宮近くで抗議し、提案の撤回を求めた。任務拡大は別の名目による戦争参加に当たり、ホルムズ海峡方面への部隊派遣を目的としていると主張した。
政府は、派遣規模を拡大しても紛争には加わらず、国民と経済的利益を守るとの立場を示している。抗議の動きは、この説明によって新たな任務が何を求める可能性があるのかを巡る国内の議論が収まっていないことを示している。
李大統領は閣議で、経済の保護を中心課題に据えた。米中間選挙後の不確実性に言及し、各省庁・機関に変化する状況への備えを指示した。
外部の不確実性が国内経済に及ぼし得る悪影響を最小限に抑えるため、あらゆる努力を尽くさなければならない
李大統領はまた、米政権との調整を続けるとともに、議会、州政府、企業との幅広い連携を求めた。ソウルは海軍派遣案を進める一方、ワシントンからの圧力、テヘランの警告、国内の反対に対応している。
ホルムズ海峡の安全確保はイランの外交要求にも関係
バガイ報道官の会見では、韓国の提案はホルムズ海峡の安全をどう回復するかを巡る、より広範な対立の一部として位置付けられた。ソウルへの警告に加え、ワシントンへの要求に関連するイランの提案についても説明した。
交渉開始に先立ち、イランが違法と見なす制裁を米国が解除し、海上封鎖をやめ、全戦線での戦争を終結させることを望んでいると述べた。イランの要求が満たされれば前向きな進展がもたらされ、2日以内にホルムズ海峡の安全が回復する可能性があると主張した。
こうした発言は、テヘランが直接の交戦国以外の国々にも、海峡周辺での軍事活動に関与しないよう求めている理由を示している。イランは、米国の政策転換が海上の安全につながると主張する一方、韓国は影響を受けた海域近くで防護を目的とする海軍任務の承認を求めている。
次の具体的な判断は韓国国会に委ねられる。審議の結果、清海部隊に活動海域の拡大、75人の増員、そして既存の海賊対策任務を超えて役割を広げる装備が認められるかどうかが決まる。
要点
- 韓国の閣議は2026年11月10日、清海部隊の拡大を承認した。国会の同意はなお必要。
- 活動海域の拡大案は、ホルムズ海峡から約650キロ離れたオマーン南方の水域に及ぶ。
- 人員は320人から395人に増え、P-8A哨戒機、爆発物処理班、無人掃海装備が加わる。
- イランは、ホルムズ海峡の再開に関連する軍事関与が紛争を深刻化させる可能性があると警告した。
- ソウルは、部隊が独立した指揮系統を維持し、海峡外にとどまり、戦争に参加しないとしている。
- 承認されれば、派遣は2027年12月31日まで続く。
