ヒ素危機でネピドー協議に緊迫感
タイは2026年11月12日、ネピドーでの協議で、国境地域の住民保護と河川汚染への対処をミャンマーに求めた。タイ北部の浄水施設が濁水で処理能力を超えた1週間後のことだった。未処理のサイ川の水を検査したところ、ヒ素濃度は1リットル当たり0.3ミリグラムで、タイの表流水基準である同0.01ミリグラムの30倍に達した。
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シハサック・プアンケットケオ副首相兼外相は現地時間午後2時、大統領公邸でミン・アウン・フライン大統領と会談した。協議は90分以上に及び、タイ近郊での戦闘、貿易上の障害、ミャンマーの政治情勢、両国にまたがる河川の汚染を取り上げた。
差し迫った影響は外交の枠を超えている。タイの39村の農家は、サイ川とルアック川の水を使い、約6万500ライ（約2万4,000エーカー）の水田を灌漑している。チェンライ県の住民は魚を捕ったり川の水を使ったりすることに消極的になっている一方、一部の農家は、検査を受けていないという井戸水に切り替えた。
タイとミャンマーは、河川水質に関する合同作業部会を加速させ、幹部代表団による被害地域訪問の準備を進めることで合意した。作業部会の初会合は11月下旬に予定され、協議を実務的な次の段階へ進めることになる。
訪問は11月16～18日にマニラで開かれる第49回ASEAN首脳会議を前に行われた。シハサック氏は、他の外相と共有するためミャンマー国内の情勢について説明を求めるとともに、暴力の縮小と人道支援へのアクセス拡大を促した。
両政府が協議した内容
シハサック氏は午前10時15分、外交、軍事、国家安全保障の各当局者からなる代表団とともにネピドー国際空港に到着した。代表団には、チッチャノック・ヌッチャヤ副軍最高司令官、チャイヤプルック・ドゥアンプラパット国家安全保障会議事務局長、ウォラテープ・ブンヤー陸軍第3管区司令官が含まれていた。
ミャンマー側からは、国防、外交、計画・投資、環境保護、大統領府を担当する当局者のほか、陸軍参謀総長と政府報道官が出席した。シハサック氏はティン・マウン・スウェ外相、ヤー・ピャエ中将（国防相）とも協議した。
タイは、国境付近での軍事作戦では最大限の慎重さを保つようミャンマーに求めた。ミャンマー国内の戦闘によって、タイ側の住民や領土が被害を受けてはならないというのがタイの立場だ。国境を越えた空爆や流れ弾による被害が出ており、民間人の安全が重要な課題となっている。
ミン・アウン・フライン氏は、国境問題やASEAN関連の課題への協力に前向きな姿勢を示した。シハサック氏によると、タイは建設的な関与を重視し、ミャンマーが地域機構により全面的に復帰することを支持している。タイはまた、民間人への暴力を減らし、支援を必要とする人々への援助のアクセスを拡大するよう求めた。
サイ川が水道供給を混乱させた理由
川の濁りが浄水フィルターの処理能力を超えたため、メーサイ浄水場は11月5日に給水を停止した。2日後に全面稼働を再開したが、この停止によって、上流の変化が町の水道供給にいかに急速に影響するかが浮き彫りになった。
ナレースワン大学の工学研究者、タナポン・ペンラット氏は、同日、川の濁度が1万4,000NTUに達したと述べた。NTUは、水中に浮遊する粒子による濁りを示す単位だ。濁度が高いと浄水設備に大きな負荷がかかる。
ヒ素は別の化学的な懸念要因だ。1リットル当たり0.3ミリグラムという濃度は、未処理の河川水で測定された。タイは、河川水を水道水の製造に使えるか検査するとともに、必要に応じて代替水源を手配している。
タナポン氏によると、調査ではサイ川で検出されたヒ素の約80％が微細な堆積物に付着していた。汚染を抑えるには、水中のヒ素そのものを測定するだけでなく、微粒子の移動や除去も重要となる。
同氏が提案した当面の対応策は、メーサイで沈殿池用の土地を特定し、さらなる処理や利用の前に堆積物が沈むだけの時間、水をためておくことだ。上流からの堆積物の流出を抑えなければ、流出が続いて沈殿池への負荷が増すため、長期的な改善にはその対策が必要だと述べた。
農業や漁を変える住民
メーサイ郡パーデーンルアン村の農家、カム・ジャイディー氏は、葉物野菜、キュウリ、ジャガイモを栽培し、仲買人に販売している。汚染を懸念し、サイ川とルアック川からくみ上げていた水を井戸水に切り替えた。
カム氏によると、井戸水は澄んでいるように見えるものの、川に近いため地下で汚染されている可能性を懸念しているという。井戸水を検査した機関はないとも述べた。また、ここ2～3カ月、川の水が濁った状態が続いており、村人たちは不安からカニや魚を採るのをやめたと語った。
タムパーチョム地区の住民、カンヤー・カンワナ氏は、暮らしや地域への信頼に広がる影響を語った。地域は2024年の洪水からなお復旧の途上にあり、水や食品の安全をめぐる懸念が、小規模な飲食店などの営業再開を難しくしているという。また、訪問客も減ったと話した。
カンヤー氏は、両政府に協力して住民に害を及ぼす活動を止めるよう求めた。その証言は、対応が浄水場だけにとどまってはならない理由を示している。農家には使える灌漑用水が、家庭には安定した水の供給が必要であり、事業者が地元の食品の安全性を信頼してもらうことも欠かせない。
上流の鉱山疑惑が難しい課題に
タイ当局は、ミャンマーのシャン州での採掘が汚染の一因になっているとみている。研究者らは、ミャンマー軍の支配が及ばない地域を含む鉱山排水と、サイ川の水質悪化との関連を指摘している。当局は、今回のヒ素濃度急上昇の正確な発生源を特定できていない。
タナポン氏によると、衛星画像と堆積物の移動モデルから、大量の堆積物が川に流入する可能性がある鉱山候補地が2カ所特定された。深刻な11月の事態に先立ち、6月からヒ素と堆積物の増加を研究者らが検出していたという。
ミャンマー天然資源・環境保全省の鉱業担当副次官、ミョー・ミン・テイン氏は、協議対象地域で政府が鉱業権や操業許可を発行したことはないと述べ、当局の監督が及ぶ範囲の限界について次のように説明した。
国境近くで無許可の違法操業が行われている可能性があります。そうした活動は、行政の管轄や監督が及ばない範囲にあります
ミョー・ミン・テイン氏はまた、排水や鉱滓によって河川を脅かす採掘は認めないと述べた。こうした排出物は、タイに流れ下る前にミャンマー国内の住民にも影響を及ぼす可能性がある。
そのためタイには、ミャンマー政府の協力を確保すると同時に、同政府の権限が限られる地域の情報や現場にアクセスするという、関連する二つの課題がある。上流への監視機器設置許可は、タイが求める方針の一つだ。
合同水質作業部会、早くも試される
国境河川・越境河川水質管理合同作業部会は、外交協議を共同の検査や行動につなげることを目的としている。天然資源・環境相のスチャート・チョムクリン氏によると、初会合は11月下旬に予定され、ミャンマーとシャン州の代表が出席して協力の枠組みを最終決定する。
メーファールアン大学社会イノベーション学部の研究者、スーブサクン・キティヌコーン氏は、両国に2025年8月6日に署名した協力枠組みを活用し、メーサイで協議するよう促した。また、ミン・アウン・フライン氏とミャンマー外相を招き、タイ側と隣接するタチレクの状況を視察して地域住民の声を聞いてもらう案も提案した。
スーブサクン氏によると、タイはサイ川の3カ所、ルアック川の2カ所、メコン川の1カ所で試料を採取しており、ミャンマーの監視地点は約6カ所に上る。検査結果を比較すれば、水質がどこで変化しているのかを追跡し、汚染源の可能性がある場所に調査を集中できる。
スチャート氏によると、タイ公害管理局もこの年、監視所を7カ所設置した。当局は、試料をバンコクに送らずに重金属を検査できる地元の研究所用地を探している。水道事業者や住民に必要な情報を得るまでの時間を短縮する狙いだ。
タイの各機関にはそれぞれの担当がある。水産当局は水生生物を、土地当局は農地の土壌を、環境当局は水を検査し、結果を保健当局と共有する。公衆衛生チームも住民への助言のため派遣されている。
鉱物取引をめぐり中国も協議に
ミャンマーからタイへのアンチモン鉱石の輸入量は、2023年の76トンから、2024年に4万2,217トン、2025年に6万8,919トンへ増加した。2024年から2025年の増加量は2万6,702トンで、約63％に当たる。この数字を受け、鉱物の出荷元を個々の鉱山まで追跡するよう求める声が強まっている。
野党議員のパッタラポン・リーラパット氏は、11月13～14日に予定される李強中国首相のタイ訪問時に、アヌティン・チャーンウィーラクン首相が中国の協力を求めるよう促した。タイ企業が扱う出荷を精査し、鉱山の調査や水質検査でタイ、ミャンマー、中国、ラオスが協力するよう求めた。
パッタラポン氏の提案には、ワ州連合軍（UWSA）の支配地域から出荷される鉱物の追跡も含まれる。環境団体は、サイ川上流での採掘に中国が関与しているとも指摘してきた。タイが北京に河川汚染を提起した後、中国は以前、科学的調査を支援していた。
スーブサクン氏は、上流の6つの地域における鉱業活動について、許可、排水管理、労働環境、鉱物の購入先を開示するよう提案した。こうした広範な調査地域があれば、当局は鉱山の操業状況と産出物の流通先の双方を調べられる。
スーブサクン氏はまた、協力が得られない場合は、鉱物の輸入や採掘用機械、設備、化学薬品の輸出制限を検討する案も示した。これは研究者による提案であり、タイ政府が発表した措置ではない。同氏は、河川網を通じて広がる汚染への対応にASEANとメコン川委員会が協力するよう求めた。ミャンマーは同委員会の対話パートナーとして参加している。
国境貿易には検問所の開放だけでは不十分
シハサック氏の訪問では、メーソート・ミャワディー間のルートも焦点となった。国境検問所は再開されたものの、安全上の懸念やミャンマーの輸入許可要件が貿易を妨げ、国境を越えて事業を行うタイ企業にも影響している。
国境が開けば物資を国境まで運べるが、ミャンマー国内に合法的に持ち込めるかどうかは輸入許可によって決まる。戦闘や輸送の安全確保も、さらに困難を加える。タイは検問所の再開だけに頼らず、こうした実務上の障害への協力を求めた。
協議では労働管理とエネルギー安全保障も取り上げられた。問題の解決と経済協力の推進に向け、関係機関は緊密な連携を維持するよう指示された。輸入許可の変更時期は発表されていない。
今後の対応を左右する日程
11月には、外交上の約束が行動につながるかを確かめる機会がいくつかある。水道の供給停止から1週間後にシハサック氏が訪問し、その後まもなく中国の訪問とASEAN首脳会議が続く。
- 11月5日：サイ川の深刻な濁りにより、メーサイ浄水場が給水を停止。
- 11月7日：停止から2日後、浄水場が全面稼働を再開。
- 11月10日：スチャート氏が、サイ川の過剰なヒ素と重金属を国境を越える汚染問題と指摘。
- 11月12日：シハサック氏がネピドーでミン・アウン・フライン氏やミャンマー政府高官と会談。
- 11月13～14日：李強氏がタイ訪問を予定。タイの政治家や研究者は、鉱業や鉱物取引について協議する機会として活用するよう求めた。
- 11月16～18日：外相協議に続き、第49回ASEAN首脳会議がマニラで開催予定。
- 11月下旬：合同水質作業部会が初会合を開く見通し。
実務上の次の段階は、水質データの共有、上流の監視地点へのアクセス、当局者による被害地域の調査体制の整備だ。住民にとって差し迫った優先課題はより身近なもので、安定した水道水、検査済みの井戸水、安全な灌漑、魚や土壌、作物に関する明確な助言が必要となっている。
要点
- タイとミャンマーは11月12日、国境地帯の戦闘、貿易障壁、政治情勢、河川汚染について協議した。
- 未処理のサイ川の水に含まれるヒ素は1リットル当たり0.3ミリグラムで、タイの表流水基準の30倍だった。
- 11月5日の給水停止は2日後に解消したが、農村や川沿いの地域では懸念が続いている。
- 39村の農家がサイ川とルアック川を使い、約6万500ライを灌漑している。
- 両政府は合同の水質対策を加速させることで合意し、11月下旬に初会合が開かれる見通し。
- タイは上流の監視地点へのアクセスを求めている。鉱物出荷の追跡を求める声を受け、中国も対応案の議論に加わっている。
