汚染への罰金、処理費との大きな隔たり
適切に有害廃棄物を処理する費用に比べ、約60万バーツの罰金は25〜50分の1にとどまる可能性がある。人民党の国会議員で副党首のウィーラユット・カンチュチャート氏はこう指摘する。捜査当局が電子廃棄物や汚染土壌を発見し、操業停止命令後も稼働する工場が確認されたプラチンブリー県では、この費用差がタイの環境法改正を求める議論の中心となっている。
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ウィーラユット氏は2026年11月14日、チュラロンコン大学政治学部で、汚染地域の回復措置を伴う訴追、汚染データの公開、輸入規制の強化、次期憲法での環境犯罪の明記を求めた。
費用の比較が示すのは、事業者が処理を避ければ費用を節約できる一方、住民が水供給や農地、収入の喪失という形でしわ寄せを受けるという根本的な問題だ。工業相のワラウット・シンパーアーチャー氏は別途、適法な処理費用は80万〜100万バーツであるのに対し、不法投棄への罰金は約20万〜30万バーツだとしている。
これらの金額は、異なる違反や廃棄物処理の状況に関するものだ。タイの執行制度には、工場関連の罰則、有害物質に関する違反、税関での和解金、懲役刑の可能性、継続的に科される日額罰金が含まれる。実務上の課題は、規則違反で節約した金額と比べ、清掃費用も含めて事業者が最終的にいくら支払うことになるかだ。
プラチンブリー県で検査官が発見したもの
工業局は、シーマハーポート郡のT & T Waste Management 2017で、違反が繰り返されていたことを記録した。同局の2024年12月の検査報告によると、工場に操業停止命令が出された後の12月12日、プラチンブリー県裁判所の捜索令状に基づき、3回目の検査が行われた。
検査官は工場の操業継続、差し押さえ対象物の移動、技術認証を受けていない金属溶解炉の設置を確認した。大きな池の近くに投棄された産業廃棄物は、2024年11月1日の検査時から増加していた。土壌、水、廃棄物のサンプルからは、鉛やクロムなどの有害金属が検出された。
隣接する工場認可のない2カ所には、大量の電子廃棄物があった。当局は違法輸入の疑いがあるとして、貨物の原産地と荷受人を特定するため、船積み申告書の提出を求めた。同局によると、タイは2020年から電子廃棄物の輸入を禁止している。
報告書は、想定される具体的な罰則も示した。工場の操業停止命令に違反した場合、最長2年の懲役、最高20万バーツの罰金、またはその両方に加え、操業を続けた日数に応じて1日当たり5,000バーツが科される。該当する有害物質を無許可で保有した場合は、最長2年の懲役、最高20万バーツの罰金、またはその両方となる。差し押さえ物件の移動や破壊には、別途刑事罰が科される可能性がある。
当局が見つけたのは所有者ではなく、調整役と作業員だった。検査結果はその後の法的措置に向けて警察に記録され、検査後の執行は別の段階に移った。
別の工場にも操業停止命令
2026年10月10日、地域の監視担当者が不審なコンテナトラック2台を確認したことを受け、県当局はカビンブリー郡にあるG.K.C. Recycleの支店を検査した。当局は、細断された廃材やケーブル被覆材など、約80トンの電子廃棄物を発見した。
船積み書類には貨物が金属混合物と記され、輸入者はバンコクのクローントゥーイ地区にある企業とされていた。運転手は、チョンブリー県レムチャバンから積み荷を運んだと話した。工場内では作業員が電子部品を分別しており、当局は貯留池の汚染水も確認した。
県知事代行によると、この施設は一般廃棄物の選別を認める業種105の認可を受けていたが、有害廃棄物は対象外だった。当局は、発見した廃棄物や溶解作業は認可条件の範囲外だとした。工場にはすでに2度の操業停止命令が出されており、そのうち1度は同月初めだった。
県の工業当局は、工場の無許可設置、必要な認可を得ない操業、有害物質の保有に関する告発を行った。地域代表のスントーン・コムカイ氏は、プラチンブリー県にはすでに200を超える関連工場があり、地域の監視能力が限界に近づいているとして、該当する工場認可の追加を停止するよう求めた。
主な出来事の経過
タイの廃棄物問題では、複数の県をまたいで輸入、国内輸送、処理、処分がつながっている。一連の経緯は、港での検査と工場での検査が、同じ流れの異なる部分に対処するものであることを示している。
- 2024年4月：捜査当局は、ターク県からサムットサーコーン県、チョンブリー県、バンコクなどへ運ばれた約1万3,000〜1万5,000トンのカドミウム含有尾鉱の経路をたどった。作業員8人の血中カドミウム濃度が上昇していたと報告された。
- 2024年12月12日：工業局がT & T Waste Management 2017を3回目の検査で確認し、操業の継続と金属汚染を記録した。
- 2026年7月31日：サケーオ県の約500ライ（約80ヘクタール）のラテライト採掘場で、無許可の廃棄物投棄をしていた22輪トラックを当局が摘発した。トラックにはプラチンブリー県の登録ナンバーが付いていた。
- 2026年10月10日：当局がカビンブリー郡のG.K.C. Recycle施設で約80トンの電子廃棄物を発見した。
- 2026年11月12日：プラチンブリー県で住民集会が開かれ、農地近くの汚染物質や廃棄物撤去の遅れが議題となった。
- 2026年11月14日：ウィーラユット氏が、罰則強化、汚染情報の公開、環境犯罪の憲法への明記を提案した。
カドミウムの事例は、廃棄物が運ばれる距離の長さを示している。ターク県の登録処分場から搬出された廃棄物は、アルミニウム再生を認可された工場を含む、別の地域の施設に運ばれた。したがって、積み荷を追跡するには、最初の搬入先に認可があるかを確認するだけでは不十分だ。
安価な処分に事業者が引き寄せられる理由
「生態警戒・回復タイ財団（EARTH）」によると、酸処理の費用は1トン当たり少なくとも1万バーツであるのに対し、Win ProcessとAek U Thaiの処理料金は1,800〜2,000バーツだった。少なくとも5倍の価格差があり、顧客獲得をめぐって正規の処理事業者に強い圧力がかかっている。
工業局は、Aek U Thaiに化学物質8万9,700トンが保管されていたことを確認した。提示された安価な処分料金でこの量を受け入れれば、収入は約1億7,000万バーツに上る可能性がある。収入とは、経費を差し引く前に事業者が受け取る金額を指す。
タイ開発研究所（TDRI）による調査では、有害廃棄物の処分費用は1トン当たり最高15万バーツに達する。2トンを処理すれば30万バーツとなり、すでに20万バーツの罰金を上回る。このほか、実際の責任には懲役、日額罰金、その他の費用、原状回復費用が含まれる可能性もある。
アカラデート・ウォンピタクロート氏は別の事例を挙げ、30万バーツの罰金に対し、5年間の違法行為で節約された金額は7,000万バーツだったと述べた。工場法改正案では、罰金を20万〜1,000万バーツに引き上げ、最長5年の懲役を科せるようにする。
一部の産業廃棄物違反には時効が1年とされており、迅速な捜査が求められる。廃棄物の排出者、運搬業者、最終処理施設を記録で結びつけられない場合、県境を越えた移動や複数の委託業者が捜査をさらに難しくする。
農地に及ぶ影響
2026年11月12日、カビンブリー郡のバーン・カオ・マイケーオ学校で、住民、当局者、研究者が、産業廃棄物の混じった鶏ふんとされる堆積物について話し合った。この場所は、プラチンブリー川とバーンパコン川につながる水路の上流に位置する。
村長のシリポン・トーブン氏によると、当局は堆積物をビニールシートで覆い、土のう壁を設置したが、大雨で物質が周辺農地に流れ込んだ。近隣ではサトウキビや稲が栽培されていた。土地所有者は、2025年10月に物質を運び込んだと当局に説明した。
検査では、銅、鉛、亜鉛、ニッケルが基準を超える濃度で確認された。シリポン氏によれば、堆積物から採取したサンプルの銅濃度は該当基準の43倍だった。この事案はカビンブリー警察署が捜査している。
チェンマイ大学の環境工学研究者、プアンラット・カジットウィチャヤヌクン教授は、細かく細断された銅が農地の土壌に広がり、植物に吸収されるおそれがあると警告した。EARTHの専務理事ペンチョム・セータン氏も、環境中に残留する可能性があるケーブル被覆材やプラスチックに含まれる物質の検査を求めた。
当局は、廃棄物の由来を調べる間、撤去を待つ廃棄物が残る場所を、堆積物の現場を含め18カ所特定した。農地にすでにどれだけの量が運び込まれたか、追加の化学検査の結果、作物汚染の最終的な範囲、確実な撤去日程は未解決のままだ。
住民が必要としているのは、土地そのものについての判断だ。どこでサンプルを採取するのか、作物を加工施設に搬入できるのか、安全な撤去費用を誰が負担するのかが問われている。ペンチョム氏は、物質を供給した者を捜査するとともに、土や肥料だと思って受け入れた可能性のある住民を保護するよう当局に求めた。
全国規模の検査強化
工業省は50チームを派遣し、ラヨーン、チョンブリー、チャチューンサオ、サムットプラカーン、プラチンブリーの5県で、1,500カ所を超える廃棄物関連施設を検査する。各県には10チームが割り当てられている。
ワラウット氏によると、タイには廃棄物の選別、処分、リサイクルを対象とする業種105および106の認可工場が3,049カ所ある。その約半数がこの5県に集中している。工業局が以前公表した2025年9月時点のデータでは、業種105の工場が1,785カ所、業種106が1,125カ所で、合計2,910カ所だった。
工業相のワラウット氏は、国会での答弁で事業者に科される可能性のある措置を説明した。
「適切に操業していないことが判明すれば、閉鎖し、認可を取り消すことができる」とワラウット氏は述べた。
同省は発表から1〜2カ月以内に、より明確な状況を把握できると見込んでいた。また、深刻な事案では資金の流れを追跡し、資産差し押さえの可能性を調べるため、マネーロンダリング対策室とも連携していた。
事業開発局は、名義貸しの疑いがあるとして、プラチンブリー県の企業4社を調査対象にした。名義貸しはタイ人株主を使って実質的な外国人支配を隠す仕組みだ。当局はさらに、一般廃棄物を扱う企業41社と有害廃棄物を扱う企業3社の計44事業者を、重点調査対象に指定した。
ワラウット氏は、住民に差し迫った危険をもたらす有害物質については、裁判手続きの終了を待たずに撤去できると述べた。法的責任が確定した後、当局は処理費用や原状回復費用を責任ある事業者に請求できる。
税関、輸入ルートを標的に
税関局長のパンソン・ロイクンランタ氏は、金属スクラップの輸入を、リサイクル施設と認可された溶解工場を持つ事業者に限定する案を提案した。自社施設を持たない商社や仲介業者は、提案が実施されれば輸入資格を失う。案は、スパジー・スタムパン副首相兼商務相が議長を務める委員会で、2026年11月11日に協議される予定だった。
11月初め以降、該当する輸入規制を逃れようとした場合、税関での和解金は上限額の50万バーツに設定された。それまでは貨物価格の20％を基準に算定され、上限は50万バーツだった。違反者は、差し押さえ品をタイ国外に返送する費用も全額負担しなければならない。
税関は、2026会計年度に廃棄物2,050万キログラムを差し押さえ、198件を記録した。2024会計年度は92件、230万キログラムだった。差し押さえ量は約8.9倍に増え、件数は2倍強となった。同局は、コンテナのX線検査や検問所、搬入先の工場での実地検査など、審査強化により摘発が増えたとしている。
ウィーラユット氏は、アルミニウムスクラップの輸入増加と、政府機関が国会委員会に示した情報についても懸念を示した。同氏は、輸入申告と、資材の運搬先や処理方法の記録を結びつけることを提案している。適法なスクラップ輸入はリサイクル事業の一部であり、適切な執行には正確な申告、適切な施設、残った廃棄物の適正処理が欠かせない。
情報公開、原状回復、地域の生計
ウィーラユット氏が提案する汚染物質排出・移動登録制度（PRTR）法案は、汚染物質の排出と移動の報告・公開を義務付けるものだ。施設がどの物質を排出し、どこへ移動させているかを、廃棄物輸送の追跡記録とあわせて住民が把握できるようにする。
人民党は、サーキュラーエコノミー法案も準備している。サーキュラーエコノミーは、再使用やリサイクルによって有用な資材を循環させながら、有害な残留物を安全に処理する考え方だ。改革をめぐる議論では、産業廃棄物管理法、電気・電子機器廃棄物に関する法制度、有害物質リストの見直し、罰則強化も提案されている。
ペンチョム氏は、環境面での履行保証金を提案している。被害が起きる前に資金を確保し、長期化する訴訟や事業者に残された資産だけに、原状回復を委ねないためだ。ラヨーン、ラーチャブリー、ペッチャブーン、アユタヤの住民と進めてきた活動では、県境を越える企業や施設間のつながりにも焦点を当てている。
ラヨーン県の住民、サニット・マニシ氏は、Win Process工場近くのノーンパーワー周辺で食料と収入を失った状況をこう語った。
以前は採って食べたり売ったりできた魚や野菜も、今では全部買わなければならない。あの地域は10年前の状態には戻せない。
ノーンパーワーの住民15人は2022年、汚染被害に対する2,082万3,714バーツの賠償を認める民事判決を勝ち取った。その後も支払いを待っていると報じられている。2024年4月に工場で発生した火災は、地域が抱える既存の問題に新たな汚染源を加えた。
チュラロンコン大学での討論では、サイ川とコック川の懸念や、ミャンマーのシャン州にある鉱山周辺の汚染源とされるものについても話し合われた。ジャーナリストのタパニー・イアットスリチャイ氏は、タイの住民が水質や水供給について情報を必要とする一方、国境の向こう側にある汚染源の可能性を調べる難しさを語った。
ウィーラユット氏は、環境違反への罰則強化と、地域の代替雇用の創出をあわせて提案した。適切な規制の下での選別や資材回収は雇用を生み出し得る。汚染情報の公開、履行保証金、処分の検証はそれぞれ異なる段階に対処し、現在地域社会が負っている被害を軽減する。
要点
- ウィーラユット氏は、約60万バーツの罰金は有害廃棄物の適正処理費用の25〜50分の1にとどまる可能性があると指摘する。
- プラチンブリー県での当局の検査では、操業停止命令後の工場操業継続と、鉛やクロムを含む汚染が記録された。
- 当局は5県の1,500カ所を超える廃棄物関連施設を検査するため、50チームを派遣している。
- 税関は該当する違反への和解金を50万バーツに引き上げ、金属スクラップ輸入業者の資格を厳格化する案を示した。
- プラチンブリー県の農地近くで見つかった汚染物質をめぐり、追加検査、早急な撤去、住民保護を求める声が上がっている。
- 改革案は、汚染情報の公開、罰則強化、履行保証金、原状回復、安全な地域雇用を組み合わせている。
