国家計画、野焼きや交通、大気汚染への対策を目指す
タイ天然資源・環境省は、2027年のPM2.5汚染対策として5項目の措置を原則承認した。2026年と比べ、森林の焼失面積を少なくとも10%、農地の焼失面積を10～15%、微小粒子状物質の平均濃度を5～10%削減する目標を掲げる。
目次
草案はまた、汚染濃度が基準を超える日数を5～15%減らすことを目指す。農地での野焼きや森林火災、都市部の排出への対策に、近隣諸国との協力や公衆衛生を守る措置を組み合わせている。
バンコクは、より具体的な地域目標として、2027年にPM2.5濃度が基準を超える日数を20日以下にする準備を進めている。ポーンポーム・ウィキットセート副知事によると、市が調査した期間では、基準超過日数は40日から28日に減った。20日を達成するには、さらに8日減らす必要があり、28日から約29%の削減となる。
国家対策案は引き続き草案段階で、国家環境委員会と閣議の審議が必要だ。審議の日程や最終的な予算額、提案されている自動車関連制度の詳細な規則は発表されていない。
2027年対策の策定状況
公害管理局は2026年9月18日、野火や煙害、粒子状物質汚染に関する2027年対策案の協議会を開いた。ティーラポン・ウィモンチトラノン副局長が議長を務め、省庁や関係機関、各分野の代表者が参加して提案への意見を出した。
環境・公害管理事務所1の公式協議告知によると、アウィーラ・パクマート所長は職員にオンラインでの参加を指示した。職員らの意見や提言は、対策を公表し、実際に実施するための準備に役立てることを目的としていた。
国の協議とバンコクの計画を踏まえると、次の汚染シーズンまで、またその期間中にいくつかの節目がある。
- 2026年9月18日：公害管理局が2027年の国家草案について協議会を開催。
- 2026年末～2027年初め：バンコクは次の季節的な大気汚染の時期に向けて準備。
- 2026年11月：バンコクは高性能大気監視スーパー・ステーションの本格稼働を見込む。
- 2027年：国の削減目標と、バンコクの基準超過日数20日以下の目標を適用する予定。
住民にとって、計画と実施の違いは重要だ。原則承認は省の目指す方向を示すものであり、政府による次の決定で、予算の付いた事業や運用指針、関係機関の責任へと具体化する必要がある。
農家に野焼き以外の選択肢を
農地での野焼きは、国家計画の主要な対策対象の一つだ。省は、野焼きをしない農業の推進、作物残さを処理する機械の提供、民間企業から支援を受けるためのプラットフォームの整備、県ごとの燃料管理計画の策定を提案している。
作物残さとは、収穫後に残る茎や葉などの植物資材を指す。燃やせば手早く除去できる一方、煙や微小粒子が発生する。機械を使えば、畑に火を放たずに残さを処理できる。したがって、この提案は野焼きによる汚染だけでなく、収穫後に農家が直面する実務上の課題にも対応するものだ。
県ごとの燃料管理計画は、燃えやすい植生を対象とする。ここでいう燃料は、ガソリンや軽油ではなく植物資材を意味する。県単位の計画により、地域の作物や地形、火災リスクに応じた作業を地方当局が調整できる。
目標は、農地の焼失面積を2026年比で10～15%減らすことだ。民間の支援プラットフォームや機械の提供は、次の作物の準備が必要なときに農家が実行可能な代替手段を得られるようにするもので、この取り組みの中心となる。
森林火災対策は14地域に重点
省は、リスクが高いと特定した14地域に森林火災予防の重点を置く計画だ。人員やドローン、熱を検知するカメラを活用する案が盛り込まれている。
それぞれ役割が異なる。人員は現場で予防や対応にあたり、ドローンや熱検知カメラは、火災の可能性がある場所の特定や、近づきにくい地域の状況把握に役立つ。国の目標は、森林の焼失面積を2026年比で少なくとも10%削減することだ。
予算の準備は森林火災の予防に加え、気象改変の作業も対象としている。この対策は、汚染が発生した後の対応と並んで予防を位置づけており、焼失面積を進捗を測る主要な指標の一つとしている。
森林火災と農地での野焼きには、それぞれ別の目標が設けられている。必要な対策が異なるためだ。農家には収穫後の残さを処理する方法が必要で、森林の担当チームには、より広大で時に人里離れた地域の可燃性植生を管理するための人員、監視体制、計画が必要となる。
車両や工場、建設現場の監視を強化
都市部の対策では、過剰な黒煙を出す車両、バス車庫、建設現場、工場への監視を強化する。国家対策案には、低排出ゾーンの拡大と「グリーンリスト・プラス」と呼ばれる制度の推進も盛り込まれている。
低排出ゾーンとは、車両による汚染を減らすための規制を当局が適用する区域を指す。実際の効果は、対象となる車両や進入条件、その条件がどのように執行されるかによって変わる。
バンコクは独自の「低排出ゾーン2.0」を検討しており、グリーンリストの対象を四輪車や古いディーゼル車に広げる計画だ。こうした市の提案は国の対策と並行して進められ、いずれも発生源での排出削減に重点を置く。
市が予定する取り組みには、黒煙を出す車両の検査、建設現場の規制、汚染源の検査、熱源の監視、汚染規制違反の取り締まりが含まれる。熱源とは、監視で通常と異なる高温が検知された場所で、野焼きの可能性があり、調査が必要となる。
ポーンポーム副知事が説明したチャチャート・シッティパン都知事の方針は、車両や産業、バイオマスの焼却に焦点を当てている。バイオマスとは植物など生物由来の資材を意味し、作物残さを燃やすこともその一例だ。これはバンコクの都市対策を、火災による煙を減らす国全体の取り組みと結びつける。
バンコクの「20日」目標達成に必要なこと
バンコクは、PM2.5濃度が1立方メートル当たり37.5マイクログラムを超えた日数を数えている。マイクログラムはグラムの100万分の1で、この測定値は一定量の空気に含まれる粒子の質量を示す。
ポーンポーム副知事によると、この基準を超えた日数は40日から28日に減り、12日、率にして30%の減少となった。上限を20日とする案が実現すれば、日数は以前の40日の半分となる。
市と国の目標では、進捗の測り方が異なる。バンコクは日数の上限を設定する一方、省は2026年比の削減率を提案している。両方の指標を示すことで、住民は自分の街の成果とタイ全体の進捗を確認しやすくなる。
バンコクの汚染対策は、PM2.5濃度が基準を超える11月から3月に重点を置く。市は2028会計年度の環境質管理行動計画と、2027～2032年の汚染削減・解消計画を策定した。これらの計画は、国家環境委員会での審議に先立ち、関係機関に送付されている。
測定精度を高め、警報を迅速化
バンコクは、高性能監視スーパー・ステーションの2026年11月の本格稼働を見込んでいる。設置機器は、空気中の粒子に何が含まれているかを調べるよう設計されており、濃度の測定だけでなく、より多くの情報を当局に提供する。
設備には、元素分析、有機炭素と元素状炭素の測定、ブラックカーボンとブラウンカーボンの測定機器が含まれる。これらの測定は、汚染物質の化学組成を把握するのに役立つ。また、レーザー光を照射して大気中の粒子を調べる技術「ライダー」も使用する。
より詳細な測定は、どの発生源への対策が必要かを判断するのに役立つ。空気中のPM2.5濃度の測定値は汚染の程度を示し、組成に関する情報を加えることで、発生の仕組みを探る手掛かりが得られる。
バンコクは、セルブロードキャストによる汚染警報の準備も進めている。この技術は、指定した地域内にある対応スマートフォンへ警報を送り、問題が発生しつつある場所の近くにいる人々に情報を届ける。市は、2027年の大気汚染の見通しを評価する一環として、気象状況やエルニーニョ現象の影響の可能性も追跡している。
排出削減と並行して人々を保護
省の5番目の対策は、適時の汚染警報と、特に脆弱な人々を対象とした公衆衛生の保護を組み合わせる。予算の準備には、クリーンエアルームや住民向けの防護用品が含まれる。
PM2.5とは、直径2.5マイクロメートル以下の空気中の粒子を指す。粒子が小さいため、肺の奥深くまで入り込むことがある。子どもや高齢者、心臓や肺に持病がある人は、汚染が続く時期により手厚い保護が必要となる場合がある。
クリーンエアルームは、通常、ろ過や汚染された外気の流入を抑える措置によって、粒子濃度を下げた屋内空間を提供する。警報や防護用品と合わせ、排出削減に向けた長期的な取り組みが続く間、人々が直ちにさらされる汚染を抑える。
国家計画はまた、国境を越えて風で運ばれる煙や粒子、すなわち越境煙害をめぐり、近隣諸国と協力するよう求めている。これにより、タイ国内の農地や森林、都市での取り組みに加え、国際的な対策も盛り込まれる。
対策の効果を示す指標
省は、測定可能な成果として、森林の焼失面積、農地の焼失面積、PM2.5の平均濃度、汚染基準を超える日数の4項目を設定した。それぞれが、燃焼の規模から人々が呼吸する空気まで、問題の異なる側面を捉える。
バンコクは、20日以下という目標で具体的な地域指標を加える。最近の基準超過日数が40日から28日に減ったことが次のシーズンを評価する出発点となる一方、スーパー・ステーションは、首都に到達する汚染の詳細な状況を把握する役割を担う。
現在の実務上の課題は、季節的な汚染が始まる前に承認を得て、必要な資源を準備し、関係機関の連携を整えることだ。農家には野焼きに代わる手段、森林の担当チームには予防能力、都市部の住民には排出規制の強化と大気質悪化時の迅速な保護が必要となる。
要点
- タイ天然資源・環境省は、2027年のPM2.5対策として5項目の草案を原則承認した。
- 国の目標は、2026年比で森林の焼失面積を少なくとも10%、農地の焼失面積を10～15%削減すること。
- 省は、PM2.5の平均濃度を5～10%、基準超過日数を5～15%減らすことを目指す。
- バンコクは、基準超過日数を40日から28日に減らしたことを踏まえ、20日以下を提案している。
- 国家対策案には、国家環境委員会と閣議の審議が引き続き必要だ。
- バンコクは、高性能大気監視スーパー・ステーションの2026年11月の本格稼働を見込んでいる。
