歳入確保と支出加速に残された2カ月
インドネシアの財政赤字は2026年10月31日時点で3,793億ルピアに達した。政府は11月と12月に、さらに5,901億ルピアの歳入を確保し、9,452億ルピアを支出する計画だ。残る2カ月の実績によって、年間の修正後赤字見通しにどこまで近づくかが決まる。
目次
スアハシル・ナザラ財務相は11月13日、中央ジャカルタの財務省で開かれた予算説明会「APBN KiTa」でこの数字を発表した。国内総生産（GDP）比1.47%の赤字は、政府が掲げる通年の見通しである2.85%に沿って推移していると述べた。
歳入は2兆6,180億ルピアで、2025年の同じ期間から23.9%増加した。一方、歳出は15.6%増の2兆9,972億ルピアだった。歳入の伸びは歳出を上回ったものの、徴収額は支出額を下回っている。
当面の課題は大きい。残る歳入確保額のうち5,140億ルピアは税収で賄う見込みだ。省庁、政府機関、地方政府には、契約や支払いが12月に完了するのを前に、優先支出を効率的に終えるよう求められている。
APBNはインドネシア語で国家予算を指し、政府が公的資金を集めて支出する年間計画を意味する。歳出が歳入を上回った際に生じる差額が財政赤字だ。GDPは経済で生産される財・サービスの価値を示し、財政赤字を経済規模と比較するために用いられる。
赤字見通しはすでに上方修正
政府は当初、2026年の赤字をGDP比2.68%と見込んでいた。スアハシル氏によると、政府の半期報告を通じて見通しは2.85%に引き上げられ、0.17ポイント上昇した。
修正後の見通しは、政府が順守を約束する上限の3%を0.15ポイント下回る。10月時点の赤字は1.47%で、修正後の年間見通しを1.38ポイント下回っていた。今後は、最大の支出増加が見込まれる時期を迎える。
スアハシル氏は、公共のニーズに応えるため、予算は意図的に歳入を上回る支出を行う設計になっていると説明した。政府予算は、企業が用いる損益計算ではなく、国民のための支出という観点から考えると述べた。
事業の実施と支払いの時期が一致しないことも、日程を左右する。スアハシル氏によれば、省庁や政府機関は12月に契約を完了させることが多く、支払いは事業の実施後となる。したがって、予算年度末に支出が急増する可能性がある。
税収確保は修正後の見通しが目標
10月までの税収は1兆7,968億ルピアで、前年同期比23.2%増となり、当初の年間目標2兆3,577億ルピアの76.2%に達した。スアハシル氏は、予算年度末までにさらに5,140億ルピアを徴収する必要があると述べた。
5,140億ルピアを徴収すれば、税収は政府の見通しである2兆3,108億ルピアに達する。当初目標ではなく、この見通しに届く計算だ。見通しは当初目標の約98%に当たり、目標を469億ルピア下回る。当初目標を達成するには、10月以降に5,609億ルピアを徴収する必要がある。
2カ月で5,140億ルピアを徴収するには、月平均2,570億ルピアが必要だ。最初の10カ月の月平均税収は1,796億8,000万ルピアで、必要な月間ペースは約43%高い。この比較は課題の規模を示すが、税収は年間を通じて変動する場合がある。
付加価値税と高級品販売税が大きく寄与した。両税の税収は合わせて7,935億5,000万ルピアとなり、前年同期比39.1%増加した。スアハシル氏は、国内消費と家計の購買力が伸びの要因だと説明した。これらの税は財・サービスの購入に関連し、高級品販売税は指定された商品に適用される。
税外収入が下支え
関税・物品税収入は2,672億ルピアで、目標の79.5%に達した。税収1兆7,968億ルピアと合わせた広義の租税収入は2兆640億ルピアとなり、前年同期比20.8%増加。予算目標の76.6%に相当する。
広義の租税収入には、通常の税収と関税・物品税の両方が含まれる。このため、2兆640億ルピアという合計額は、税収確保の取り組みで示された1兆7,968億ルピアを上回る。
税外国家収入（PNBP）は5,518億ルピアに達した。2025年の同じ期間から37%増加し、年間目標の120.2%を達成。年間計画額をすでに上回った歳入項目となった。
スアハシル氏は、森林地域に関する取り締まりとインドネシア銀行の剰余金が寄与したと指摘した。税外収入は税収以外の政府収入を指す。今回は、森林監督や中央銀行に関連する収入が、税収や関税・物品税が目標に届かない中で歳入を押し上げた。
複数の経路で家計に届く支出
中央政府の支出は10月までに2兆3,436億ルピアに達し、前年同期比24.7%増加した。約3兆1,490億ルピアの配分額に対する執行率は74.4%。国家歳出総額2兆9,972億ルピアの約78%を占めた。
省庁・政府機関の支出は1兆2,391億ルピアで、前年同期の9,612億ルピアから増加し、配分額の82%を執行した。スアハシル氏によると、この中には無料栄養食プログラム（MBG）、社会扶助、インフラ、教育サービス、災害対応が含まれる。
省庁・政府機関以外の支出は1兆1,045億ルピアで、前年同期の9,184億ルピアから増加した。配分額に対する執行率は67.4%。年金、補助金、燃料・電力への補償、政府債務の利払いが含まれる。
住民にとって支出のペースは、支援やサービス、完成した事業がいつ届くかに影響する。予算面では、同じ支払いが年末数週間の歳出の増加速度を左右する。スアハシル氏は効率性を保ちながら、優先プログラムの実施を加速するよう求めた。
地方移転交付金は配分額を拡大
地方政府への移転交付金は10月までに6,536億ルピアに達した。当初配分額6,930億ルピアの94.3%に当たり、当初予算の大半がすでに交付されたことを示している。
財務省はその後、配分額を332億ルピア増やして7,262億ルピアに引き上げた。この拡大後の配分額と比べると、10月までの交付額は約90%で、残る交付額は726億ルピアとなる。
地方移転交付金は、国の予算から地方政府に資金を移す仕組みだ。中央省庁・政府機関が直接行う支出とは別であり、支出計画の完了には国と地方の双方が役割を担う。
したがって、優先支出を加速するよう求めたスアハシル氏の呼びかけは、国の機関だけでなく地方政府にも向けられている。指示では、残る配分額を可能な限り速く支出するのではなく、効率的な資金活用と迅速な実施の両方を求めた。
基礎的財政収支は利払いを除外
インドネシアは10月までに1,148億ルピアの基礎的財政黒字を記録した一方、予算全体では赤字となった。基礎的財政収支は、政府債務の利払いを除いた歳入と歳出を比較する。
簡単に言えば、歳入は利払い以外の支出を賄うのに十分で、1,148億ルピアが残った。利払いを含めると、歳出は歳入を3,793億ルピア上回った。
この2つの収支の差から、期間中の利払いは約4,941億ルピアと推計できる。基礎的財政黒字1,148億ルピアに財政赤字3,793億ルピアを加えて算出した。
予算では、基礎的財政赤字を897億ルピアと見込んでいた。10月時点の基礎的財政黒字は、年間計画を2,045億ルピア上回った。スアハシル氏は、予算年度が進むにつれて、特に残る支出の支払いに伴い、収支は変化する見込みだと述べた。
政府は資金繰りを管理しながら借り入れを拡大
予算ファイナンス総額は5,952億ルピアに達し、当初目標6,891億ルピアの86.4%となった。予算ファイナンスは、歳入と歳出の差額を含め、予算需要を賄うための資金を提供する。
ファイナンス勘定のうち、純債務ファイナンスは6,293億ルピアで、目標8,322億ルピアの75.6%に達した。2025年の同じ期間の5,707億ルピアを586億ルピア上回り、約10.3%増加した。
政府証券は5,861億ルピアで、目標7,995億ルピアの73.3%に相当する。2025年の同時期は5,387億ルピアで、同年のより小規模な目標6,426億ルピアの83.8%だった。政府証券は、投資家が政府に資金を貸し付けるための金融商品だ。
融資によるファイナンスは432億ルピアとなり、年間目標327億ルピアを105億ルピア上回った。2025年の同時期の321億ルピアも超えたが、当時の年間融資ファイナンス目標は1,333億ルピアと大幅に大きかった。
スアハシル氏によると、借り入れの判断では政府の資金需要と金融市場の状況を考慮し、調達コストを低く抑えることを目指す。純債務ファイナンスと予算ファイナンス総額は会計上異なる項目を対象とするため、より広いファイナンス総額には債務以外の資金調達も反映される。
最終決算前に確認が必要な点
当初の年間歳入目標3兆1,536億ルピアから10月までの歳入2兆6,180億ルピアを差し引くと、計算上の不足額は5,356億ルピアとなる。スアハシル氏が示した残る歳入確保額は5,901億ルピアで、これを545億ルピア上回る。
同様に、当初の歳出配分額3兆8,427億ルピアから10月までの支出2兆9,972億ルピアを差し引くと、残額は8,455億ルピアとなる。発表された11月と12月の支出計画は9,452億ルピアで、997億ルピア多い。当初の配分額と残る計画の差について、詳細な説明はなかった。
政府が示した5,901億ルピアの歳入を確保し、計画どおり9,452億ルピアを支出すれば、残る2カ月は歳出が歳入をさらに3,551億ルピア上回る。10月時点の赤字に加えると、赤字額は約7,344億ルピアとなる。これは発表された計画に基づく試算であり、最終的な予算結果ではない。
主な日程と期間は以下の通り。
- 半期レビューの際、政府は年間赤字見通しをGDP比2.68%から2.85%に引き上げた。
- 2026年10月31日：集計期間が終了。財政赤字は3,793億ルピア、基礎的財政黒字は1,148億ルピアとなった。
- 2026年11月13日：スアハシル氏が中央ジャカルタのAPBN KiTa説明会で数字を発表。
- 2026年11月と12月：予算年度末までに5,901億ルピアの歳入確保と9,452億ルピアの支出を目指す。
最終的な収支は、実際の徴収額、完了した支払い、政府のファイナンス勘定によって決まる。当面の課題は、税収を増やし、優先支出を完了させながら、赤字を政府が示した上限未満に抑えることだ。
要点
- インドネシアの財政赤字は2026年10月までに3,793億ルピア、GDP比1.47%に達した。
- 年間赤字見通しは2.68%からGDP比2.85%に引き上げられたが、3%未満に抑える方針。
- 歳入は2兆6,180億ルピア、歳出は2兆9,972億ルピアだった。
- 5,140億ルピアの税収確保は、当初目標を下回る修正後の税収見通しを達成するためのもの。
- 税外収入は5,518億ルピアに達し、年間目標を超えた。
- 政府は11月と12月に9,452億ルピアの支出を計画し、効率的な執行を求めている。
- 基礎的財政収支は1,148億ルピアの黒字となり、純債務ファイナンスは6,293億ルピアに達した。
