バリアレス料金収受を目指すマレーシア：高速道路の新時代
マレーシアは、高速道路の料金収受システムを大きく変えようとしている。シンガポールの電子道路課金（ERP）やオーストラリア、台湾などの類似システムを参考に、マレーシアでは自動ナンバープレート認識（ANPR）と無線周波数識別（RFID）技術を活用した、バリアのないマルチレーン・フリーフロー（MLFF）料金収受システムの試験導入を準備している。目標は料金所の渋滞を解消し、交通混雑を緩和するとともに、毎日数百万人が利用する高速道路を近代化することだ。
目次
国内最大の高速道路運営会社PLUS Malaysiaが主導するこの取り組みでは、2025年8月中旬に南北高速道路で一般向けの試験運用を開始する予定だ。成功すれば、2027年までの全国展開につながる可能性があり、マレーシア国内の利用者や国境を越えて移動する旅行者の道路利用料金の支払い方法を根本から変えることになる。
バリアレス料金収受システムとは何か、なぜマレーシアは導入するのか
従来の料金所では、支払いのために車両が減速または停止する必要があり、特に通勤時間帯や休日には長い列や渋滞が発生する。バリアレス料金収受、またはMLFFでは、こうした物理的な障壁をなくす。車両はゲート上の設備の下を通常の速度で通過するだけで電子的に課金され、停止したり、カードをタッチしたり、減速したりする必要もない。
マレーシアのMLFFシステムは、主に次の2つの技術を利用する。
- 自動ナンバープレート認識（ANPR）：高解像度カメラで車両のナンバープレートをリアルタイムに撮影し、中央データベースと照合して車両と登録所有者を特定する。
- 無線周波数識別（RFID）：車両に取り付けた電子タグがゲート上のセンサーと通信し、スムーズな料金支払いを可能にする。
この方式は、数十年にわたり交通混雑の管理と料金支払いの効率化を実現してきたシンガポールのERPをモデルとしている。マレーシア政府と高速道路運営会社は、MLFFの導入によって次の効果が期待できるとしている。
- 料金所の渋滞を大幅に緩和する
- 所要時間を短縮し、運転体験を全体的に向上させる
- 料金収受と取り締まりを近代化する
- より柔軟な支払い方法を可能にする
PLUSの試験運用はどのように行われるのか
最初の大規模な一般向け試験運用は、PLUS Malaysiaが運営する国内で最も交通量の多い南北高速道路で実施される。試験には選ばれた数千人が参加し、北部ペナン州のフタン・カンプンとスンガイ・ドゥアの間にある9カ所の料金所が対象となる。
参加者には、次の対応が求められる。
- 専用のモバイルアプリをダウンロードする
- 車両のナンバープレートを登録する
- 支払い方法（クレジットカード、デビットカード、または電子ウォレット）を連携する
車両が料金所エリアを通過すると、ANPRカメラがナンバープレートを読み取る。システムが連携済みの支払い方法から自動的に料金を引き落とし、アプリでは利用者が走行履歴、領収書、取り締まりに関する通知を確認できる。当初は既存のゲートを通過する形だが、システムの成熟と信頼性の実証が進めば、後の段階で撤去される可能性がある。
なぜRFIDだけでなくANPRを使うのか
RFIDはマレーシアの多くの高速道路で導入されているが、検知のために車両は時速約30キロまで減速する必要がある。一方、ANPRは車両が通常の速度で走行したまま処理でき、RFIDの最大4倍の速さとされる。両方の技術を組み合わせることで、精度を高め、通行への影響を最小限に抑えることを目指す。
事業モデルと政府の関与
マレーシアのMLFF導入で特徴的なのは、企業間取引（B2B）モデルだ。政府が直接資金を拠出したり運営したりするのではなく、民間サービス事業者が既存の高速道路コンセッション事業者33社と交渉し、MLFFの仕組みを導入する。この方式には次の狙いがある。
- 技術事業者間のイノベーションと競争を促す
- 政府に直接的な財政負担を生じさせない
- 高速道路運営会社との既存のコンセッション契約を尊重する
ダトゥク・セリ・アフマド・マスラン副公共事業相は国会で、MLFFシステムは「政府にいかなる財政負担も課さない」と強調した。コンセッション事業者には、MLFF導入に向けた技術パートナーと事業上の取り決めを確定するため、2年間の猶予が与えられている。
課題と障壁：なぜこれまで実現しなかったのか
明確な利点がある一方で、マレーシアのバリアレス料金収受への道のりには大きな障壁があった。
- コンセッション事業者の慎重姿勢：一部の高速道路運営会社は、料金収受を第三者の技術事業者に委ねることに慎重だ。収入管理の主導権を失うことや、債権者、既存契約との調整が複雑になることを懸念している。
- 規制整備の遅れ：取り締まりや料金徴収に関する明確な法的枠組みがなく、進展が遅れている。例えば、運転者が登録や支払い方法の連携をしなかった場合に、料金をどう徴収し、罰則をどう執行するのかが明確でない。
- 技術的な課題：マレーシアでは車両のナンバープレートの規格が統一されていない場合があり、ANPRの信頼性を損なう要因となっている。道路交通局（JPJ）はこの問題への対応として、RFIDを組み込んだナンバープレートなど、新技術を検討している。
- 決済システムの分断：現在、料金の大半はTouch ‘n Goで支払われているが、政府は柔軟性と利用者の選択肢を広げるため、あらゆるデジタル決済事業者にシステムを開放する方針だ。
過去に試みられた全国規模のMLFF導入計画は、こうした問題が原因で停滞した。統一的な方式がない中、PLUSなどの大手運営会社が独自の仕組みの試験導入を主導してきた。
専門家と業界の見方
業界アナリストや交通の専門家は、渋滞を大幅に緩和し、効率性を高める可能性があるとして、MLFFへの移行を広く支持している。ただし、成功には実効性のある取り締まりの仕組みと明確な規制が不可欠だと指摘する。
交通アナリストのアフマド・ファウジ博士は「強力な取り締まりがなければ、料金の支払いを逃れる運転者が出る恐れがある。オーストラリアやシンガポールでは、未払いの料金に対する罰金や、車両登録の更新停止など、厳しい措置が設けられている。マレーシアにも同様の対策が必要だ」と述べた。
実際、公共事業省は未払い料金のある車両について自動車税の更新を停止する案を示している。ただし、実施には新たな法整備と道路交通局との連携が必要になる。
新システムは運転者にどのような影響を与えるのか
一般のマレーシア人運転者にとって、MLFFとANPRを活用した料金収受への移行は、次のような具体的な利点が見込まれる。
- 移動時間の短縮：通勤時間帯や祝祭シーズンでも、料金所で停止したり減速したりする必要がなくなる。
- 柔軟な支払い：Touch ‘n Goカードだけでなく、さまざまなデジタル決済手段で料金を支払える。
- 国境を越える移動の円滑化：国境検問所での遅延が減り、両国間を頻繁に移動するマレーシア人とシンガポール人の双方に利点がある。
- アプリで一元管理：走行履歴、領収書、取り締まりに関する通知を一カ所で確認できる。
ただし、運転者は車両がシステムに登録され、支払い方法が最新の状態になっていることを確認する必要がある。対応を怠れば、罰金や将来の自動車税更新に支障が生じる可能性がある。
プライバシーとセキュリティはどうなるのか
個人データを収集・処理するシステムである以上、プライバシーとセキュリティは重大な懸念事項だ。当局と技術事業者は、暗号化や厳格なアクセス制御など、強固なデータ保護策を講じると表明している。また、車両や決済データの不正利用や無許可アクセスを防ぐため、関係政府機関の監督も受ける。
シンガポールなど各国の事例から学ぶ
1998年に導入されたシンガポールのERPは、電子料金収受のモデルとしてよく取り上げられる。車載ユニットとゲートに設置されたセンサーを組み合わせ、道路の利用状況や交通混雑の度合いに応じて課金する仕組みだ。渋滞の緩和や道路空間の効率的な利用を促したと評価されている。
オーストラリアや台湾なども、成否に差はあるもののMLFFシステムを導入している。各国の経験から得られる主な教訓は次のとおりだ。
- ANPRの信頼性を確保するため、ナンバープレートの規格を統一する
- 利用者の導入を促すため、複数の支払い方法を用意する
- 取り締まりに関する強固な法的枠組みを整備する
- 移行期間中の周知と明確な情報発信を徹底する
マレーシアの方式にはこうした先行事例の多くが取り入れられているが、真価が問われるのは一般向けの試験運用と、その後の全国展開だ。
今後の予定と展望
PLUSの試験運用は2025年8月中旬に始まる予定で、数千人の参加者がペナン州の9カ所の料金所でANPRを活用したシステムを試す。試験が成功すれば、政府と高速道路運営会社は他の高速道路にもMLFFを拡大し、2027年までの全国導入を目指す。
その間にも、ケムニン・シャーアラム高速道路へのMLFFゲート設置など、ほかの試験事業が進められている。政府はコンセッション事業者に技術パートナーと事業モデルを確定するための2年間の猶予を与えており、その後、マレーシア国内の有料高速道路33路線でMLFFが標準的な料金収受方式となる見通しだ。
取り締まりや決済の連携、技術的な信頼性などの課題は残るものの、導入に向けた動きは明らかに加速している。こうした障壁を乗り越えられれば、マレーシアは真に近代的で効率的かつ使いやすい高速道路料金収受システムを備える国の仲間入りを果たすことになる。
要点
- マレーシアはシンガポールのERPを参考に、ANPRとRFIDを使ったバリアレスのマルチレーン・フリーフロー（MLFF）料金収受システムを試験導入している。
- 最初の大規模な一般向け試験運用は2025年8月中旬に南北高速道路で始まり、数千人の参加者とペナン州の9カ所の料金所が対象となる。
- 新システムは料金所の渋滞解消と混雑緩和を目指し、柔軟なデジタル決済の選択肢で料金支払いを近代化する。
- 規制上の障壁、コンセッション事業者の慎重姿勢、ナンバープレート規格の問題、取り締まりの仕組みなどが導入の課題となっている。
- 成功すれば、MLFFは2027年までに全国展開され、数百万人のマレーシア人や国境を越えて移動する旅行者の運転体験を変える可能性がある。
- システムの成功には、強固な法的枠組み、利用者への周知、確実なデータ保護が不可欠となる。
