アイアンドームの成功でソウルの議論が再燃した理由
イスラエル当局者によると、アイアンドームをはじめとする同国の多層防空システムは最近、大規模なミサイルと無人機の一斉攻撃に直面し、死傷者を限定的に抑えた。完璧な結果ではなかったものの、この一件を受け、韓国ではある疑問が浮き彫りになった。北朝鮮のミサイル、ロケット弾、長距離砲による突然の集中攻撃を、ソウルの防衛網は食い止め、首都圏などでの大規模な犠牲を防げるのだろうか。
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韓国の答えは厳しい。攻撃による被害を抑えるため、同国は広範な迎撃システムとセンサー網を構築してきた。しかし専門家は、複数の方向から異なる速度で飛来する大規模な複合攻撃に対し、安全を保証するよう設計されたものではないと警告する。地理的条件も問題を深刻にしている。首都圏は非武装地帯から約40キロの距離にある。大口径砲や短距離ミサイルなら数分で到達できるため、探知、判断、迎撃に使える時間はほとんどない。
KAMDでできること、できないこと
韓国型ミサイル防衛(KAMD)は、飛行中の異なる段階で飛来する脅威を探知、迎撃することを目指すレーダーと迎撃システムの全国的なネットワークだ。一部は米国製で、ほかは韓国で開発されている。基本的な考え方は明快だ。複数の層を重ね、それぞれに高度の担当範囲を設け、迎撃可能な空域を重複させることで、ある段階で失敗しても飛行中の後の段階で別の迎撃機会を確保する。
密度の高い防衛網にも限界はある。迎撃ミサイルの数には限りがあり、再装填にも時間がかかる。低空飛行する脅威や機動する脅威は、レーダーの雑音に紛れる可能性がある。KAMDの目的は攻撃による被害を減らし、重要な資産を守り、戦闘能力を維持することだ。都市全体を覆うドームではない。ソウルにとっての課題は、飛来する攻撃の規模が最も大きい危機発生後の最初の数時間に、どれだけの被害を防げるかだ。
防衛網の各層:パトリオットからTHAAD、L-SAMまで
下層では、PAC-2およびPAC-3迎撃ミサイルを備えたパトリオット部隊が、選定された地域を航空機や飛行の最終段階にある短距離弾道ミサイルから守る。PAC-3は、弾頭の近くで爆発するのではなく、弾頭に衝突して破壊する「直撃破壊」型の迎撃ミサイルだ。各部隊は高性能なアクティブ・フェーズドアレイ・レーダーを使い、多数の目標を同時に追跡し、数秒以内に迎撃を指示する。
中高度迎撃システム
韓国は次の層として、アクティブ・レーダー・シーカーで誘導する直撃破壊型迎撃ミサイルを備えた「天弓II」(M-SAMブロックIIとも呼ばれる)を配備している。公開情報によると、交戦高度はおよそ20~40キロ。複数の目標を同時に攻撃でき、航空機だけでなく弾道軌道をより適切に処理できるよう改良されている。後継システムの「天弓III」は開発中で、射程と防護範囲の拡大が見込まれる。韓国のシステムをイスラエルのアイアンドームと比較する見方もあるが、任務は同じではない。天弓は飛行中の弾道目標や空力目標に対処するのに対し、アイアンドームは都市に向けて発射される短距離ロケット弾に対応するよう設計された。
韓国当局者は、この層でレーダー感度、反応時間、多目標追跡能力が着実に向上していると説明している。急角度で落下するミサイルに対する交戦機会を増やし、必要に応じて複数回の迎撃を行うことで撃墜の可能性を高めることが狙いだ。
高高度迎撃と防衛網の重複
高高度では、韓国・星州に配備された米軍の高高度防衛ミサイル(THAAD)部隊が、大気の密度が高い層よりはるか上空、およそ150キロまでの高度で迎撃機会を提供する。THAADは弾道ミサイルに対し、パトリオットや天弓がより低い高度で対処する前の、終末段階における早期の迎撃機会をもたらす。配備をめぐっては、中国とロシアがレーダーの探知範囲や自国の戦略的な監視能力への影響の可能性に反発し、政治的摩擦も生じた。
韓国はまた、THAADと防衛範囲を重ね、高層大気で目標を迎撃するよう設計された長距離地対空ミサイル(L-SAM)を開発している。後継の「L-SAM II」は、より高い高度、より長い射程で迎撃することを目指し、開発が始まった。韓国の防衛当局者によると、高速で機動するミサイルを含め、北朝鮮が試験している新型システムに対し、より早い段階で迎撃することが目標だ。防衛事業庁は、能力の成熟に向けた複数年の取り組みを示しており、防衛の余裕を広げるための投資を進めている。
ミサイル迎撃にとどまらない「三軸体系」
ミサイル防衛は韓国の戦略の一部にすぎない。政府は、先制攻撃の選択肢、能動的なミサイル防衛、懲罰的報復を結び付けた「三軸体系」を掲げている。第1の軸は「キルチェーン」で、敵の攻撃が差し迫っているとみられる場合、北朝鮮の発射台や施設に対する精密攻撃を準備する。第2の軸は迎撃網であるKAMD。第3の軸は「大量反撃報復」(KMPR)で、北朝鮮が攻撃した場合、指揮中枢や指導部の標的を破壊する作戦だ。
キルチェーンの課題
キルチェーンは、迅速な探知、識別、判断、攻撃に依存する。国防省は、この一連のプロセスを1時間を大きく下回る時間に短縮する目標について説明してきた。そのためには、宇宙と空からの情報収集能力を高める必要がある。韓国は民間企業と連携して偵察衛星の打ち上げを始めたが、依然として米国の資産に大きく依存している。法的な議論もある。先制攻撃は、攻撃が差し迫っていることを示す明確な兆候に基づいて正当化され、国際法上の比例原則を満たさなければならない。限られた時間内に比例性を判断するのは難しい。北朝鮮が複数の地点から同時にミサイルを発射する手法を取れば、状況はさらに複雑になり、早期警戒にも負担がかかる。
KMPRのリスク
KMPRは、懲罰によって攻撃を抑止することを意図している。北朝鮮が攻撃すれば、指導部や指揮インフラに対する大規模な報復が行われる可能性を示すものだ。法的、戦略的な問題は残る。戦闘に直接参加していない個人を攻撃すれば、区別原則に違反するおそれがある。また、エスカレーションの懸念もある。指導部を標的にした大規模な報復を受け、北朝鮮の指導者が反撃能力を失うと恐れれば、危機が通常戦争から核の応酬へと発展する可能性がある。
北朝鮮の現在の兵器と戦術
北朝鮮は数十年にわたってミサイルの保有数を増やしてきた。高い軌道や低い軌道で飛行する近距離・短距離弾道ミサイル、地域を脅かす中距離・準中距離システム、さらに米国に到達可能な火星(ファソン)系列を含む大陸間弾道ミサイルを保有する。潜水艦発射ミサイルや、低空飛行する複数種類の巡航ミサイルも試験している。固体燃料式への移行によって発射準備時間が短縮され、探知はさらに難しくなった。
平壌は極超音速兵器の開発も進めている。国営メディアが「火星8」と報じたシステムは、高速飛行、比較的低い飛行経路、飛行の最終段階での機動能力を組み合わせている。こうした特徴は、軌道の予測を難しくし、防衛側が迎撃態勢を整える時間を短縮する狙いがある。地形に沿って飛行する巡航ミサイルや、引き起こし機動を行う短距離弾道ミサイルと組み合わせ、北朝鮮は異なる飛行特性の兵器を混在させて韓国の防衛網を飽和させようとしている。
ソウルや海外メディアの最近の報道によると、北朝鮮はミサイルの生産ラインを近代化し、生産を拡大している。国営メディアは、金正恩氏による自動組み立てや検査の視察を紹介した。韓国政府が引用した別の国際監視報告書は、ロシアが北朝鮮に防空装備などの支援を提供し、平壌は大量の弾薬をロシアに供給したと指摘している。同報告書は、ロシアがミサイル誘導技術の支援や大量の燃料移転も行ったと主張した。こうした取引が続けば、北朝鮮の軍事計画を加速させる可能性がある。
韓国は飽和攻撃を阻止できるのか
飽和攻撃は、脅威となる目標をすべて追跡し、交戦する防衛側の能力を圧倒することを狙う。攻撃側は異なる種類のミサイルを交差する軌道で発射し、無人機や巡航ミサイルを混ぜたり、ロケット弾や長距離砲を一斉に撃ち込んだりして、レーダーに多数の反応を生じさせることができる。センサーが実際の弾頭とおとりを見分けられたとしても、射撃管制の回線数や各部隊の迎撃ミサイルの在庫には限りがある。攻撃下での再装填も難しい。費用の非対称性も問題だ。迎撃ミサイルは高価であり、攻撃側はより安価な弾を大量に発射し、防衛側に迎撃ミサイルを使い切らせることができる。
北朝鮮の地理的条件は、防衛網への負荷をさらに高める。国境のすぐ北に配置された大口径砲や多連装ロケット砲は、短時間で首都圏に数百発を撃ち込める。多くは低高度を弾道または準弾道軌道で飛行し、到達までの時間は数分単位だ。探知、追跡、判断、発射に使える時間はごくわずかだ。迎撃システムが高い性能を発揮しても、大規模な一斉攻撃では一部の弾が防衛網を突破する可能性が高い。
韓国統一研究院の上級研究員、洪敏(ホン・ミン)氏は、太平洋の両岸にいる多くの専門家に共通する見方を要約した。現在の防衛網は攻撃の勢いを弱めることはできるが、三軸体系のほかの要素による支援なしに、複合攻撃を完全に受け止めるのは難しいと述べた。また、何を優先して守るかという指揮官の判断も結果を左右すると指摘した。インタビューで同氏はこう語った。
多層防衛網が整備されていても、私を含む多くの専門家は、このシステムだけで北朝鮮による複合的な同時攻撃に耐えるのは難しいと考えている。
一秒を争うとき、誰を守るのか
あらゆる防衛で中心となるのは、何を優先するかという問題だ。韓国は、どの資産を最優先で守るかを公表していない。対象には、空軍基地、指揮所、発電所や原子力発電所、港湾、主要な人口密集地などが含まれる可能性がある。優先順位を秘密にしておくことで、北朝鮮に攻撃を集中させる場所を悟られないようにしている。
標的に関する公の議論が規則で禁じられているため匿名を条件に取材に応じた韓国国防省の当局者は、詳細を機密扱いにする理由を説明した。当局者によれば、秘密にするのは相手が防衛網の隙を狙って攻撃を組み立てるのを防ぐためだ。要点を説明したうえで、次のようにまとめた。
北朝鮮が優先順位を知れば、隙を突くように攻撃戦略を調整できる。
民間防衛も重要だ。避難所、住民への警報、十分に訓練された手順は、迎撃に失敗した場合の犠牲を減らす。韓国の全国警報システムは、携帯電話、テレビ、ラジオを通じて情報を伝えられる。国民は定期的な訓練にも長年参加してきた。迎撃ミサイルほど目立たないものの、これらの対策も攻撃下で命を守るという同じ目標を担っている。
同盟国、センサー、継続する能力向上
韓国の防衛網は、より広範な同盟ネットワークにつながっている。米韓両国は、米国の戦略資産の定期的な展開と、二国間の核協議グループを通じた協議の強化により、拡大抑止を補強してきた。米国、日本、韓国は2023年後半、北朝鮮のミサイル警戒情報をリアルタイムで共有する仕組みも稼働させた。複数のレーダーや衛星で発射時刻と軌道を迅速に照合でき、迎撃ミサイルの誘導や、あらかじめ計画された部隊の分散配置の改善につながる。
米軍の偵察機は、試験や危機の際にミサイルの追跡を支援する。例えばRC-135S「コブラボール」は、飛行中の弾道物体の光学的・電子的特徴を収集するよう構成されている。米空軍は、ミサイル監視におけるRC-135Sの特有の役割を強調してきた。同軍は、その有用性を説明した後、役割を次のように要約した。
RC-135Sは、他の情報源では得られない重要な情報を米国の指導者や防衛関係者に提供するうえで、ほかに類を見ない能力を持つ国家的資産だ。
ソウルは国内の能力拡充にも取り組んでいる。国防省は8.2%増となる476億ドルの予算を提案し、そのうち約150億ドルを北朝鮮のミサイルへの対処を目的とする研究、開発、調達に充てるとしている。人工知能を活用したシステムへの投資、訓練の拡充、迎撃ネットワークの改良などが計画に含まれる。新システムも開発が進む。L-SAM IIは、より高高度かつ長射程での迎撃を目指し、早期迎撃の機会を増やす。天弓IIIは防護範囲の拡大を目指す。韓国は、スクラムジェットエンジンを搭載した極超音速巡航ミサイル「ハイコア」の試験画像も公開した。同ミサイルは、陸、海、空から長距離の迅速な攻撃を行う選択肢となる可能性がある。こうした新システムは、北朝鮮の作戦立案を難しくし、抑止力を強化する狙いがある。
核オプションと拡大抑止をめぐる議論
米国との同盟は長年、核の傘を提供してきた。それでも、ワシントンの政治情勢の変化を受け、拡大抑止の信頼性に対する韓国内の疑念が時折強まってきた。北朝鮮の核戦力と運搬手段が進化を続けるなか、別の道をめぐる議論も広がっている。
一部の専門家が提起する案の一つが「核潜在力」だ。これは核不拡散条約の枠内にとどまり、実際の兵器化には踏み込まず、短期間で核兵器を製造できる技術的能力を開発する姿勢を指す。支持者は、同盟への信頼が揺らいだ場合に選択肢を確保し、抑止力を強められると主張する。一方、批判派は、制裁を招き、主要なパートナーとの関係を損ない、地域の軍拡競争を加速させかねないと反論する。現時点でソウルは同盟の枠組みにとどまり、KAMDに新たな層を加えるとともに、北朝鮮の攻撃に伴うリスクを高めることを狙い、情報収集、監視、攻撃能力に投資している。
要点
- KAMDは、パトリオット、天弓、THAAD、L-SAMを用いて、異なる高度や飛行段階でミサイルと交戦する多層防衛ネットワークだ。
- 専門家は、KAMDは被害を抑えるためのシステムであり、三軸体系のほかの要素による支援なしに大規模な複合攻撃を阻止するのは難しいと指摘する。
- ソウルは国境に近く、大砲や短距離ミサイルに対する反応時間は数分しかない。
- 天弓IIIとL-SAM IIは、防護範囲の拡大と早期迎撃の機会を増やすため開発中だ。
- 韓国の三軸体系は、キルチェーン、能動的なミサイル防衛、KMPRによる報復を連携させる。それぞれに法的リスクやエスカレーションの懸念があり、広く議論されている。
- 北朝鮮は極超音速システムや固体燃料式システムの試験を続け、ミサイル生産能力も拡大していると報じられている。
- 同盟国の監視機関の報告によると、ロシアは北朝鮮に防空装備と技術支援を提供する一方、平壌はロシアに弾薬を供給した。
- 米国、日本、韓国は2023年、探知・追跡能力の向上を目指し、ミサイル警戒情報のリアルタイム共有を開始した。
- 米軍のRC-135S「コブラボール」は、ミサイルの飛行データを収集し、防衛計画や試験の分析を支援する。
- 韓国は防衛予算の拡大を提案し、極超音速システムや高層迎撃システムを含む研究開発と迎撃網の改良に向けた資金を増やす方針だ。






