安全保障、貿易、地域協力をめぐる4日間の協議
韓国の李在明大統領は2026年11月16日から19日までマニラと深圳を訪問する。重要鉱物、オンライン詐欺、エネルギー供給をめぐる協力を模索するとともに、北朝鮮との対話再開に向けた取り組みを支持するよう地域の首脳らに求める。
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国家安全保障室の魏聖洛（ウィ・ソンラク）室長が11月12日、大統領府での記者会見で日程を発表した。訪問はフィリピンの首都で東南アジア諸国の首脳らと会談し、中国で開かれるアジア太平洋経済協力会議（APEC）首脳会議に出席して締めくくる。
李氏は11月16日、カンボジア、ラオス、ミャンマー、タイ、ベトナムのメコン川流域5カ国の首脳と会談する。同日には韓国・ASEAN首脳会議にも出席し、翌17日にはASEANプラス3と東アジアサミットに臨む。
深圳での日程は11月18日、APEC CEOサミットと、中国の習近平国家主席夫妻（彭麗媛氏）が主催する歓迎夕食会で始まる。李氏は19日にAPEC首脳会議の全体会合に出席し、帰国する。
魏氏によると、大統領は2カ国間の二国間会談と複数国が参加する多国間会合を通じて信頼を築き、地域共通の課題に取り組む。韓国の議題は経済協力に加え、朝鮮半島の平和共存に向けた外交的な働きかけを含む。
日程には、この取り組みを伝える複数の場が設けられている。東南アジアのパートナー、中国、日本が参加するASEANプラス3、より幅広い国々が集まる東アジアサミット、そしてAPEC参加エコノミーがその対象となる。こうした安全保障をめぐる協議と並行して、ソウルはエネルギーや食料の安定供給、国境を越えて活動する犯罪への対応など、企業や家庭に影響する実務的な課題でも前進を目指す。
マニラでASEAN協力の進捗を確認
李氏は11月16日、東南アジア諸国連合（ASEAN）との首脳会議で、昨年発表された韓国・ASEAN包括的戦略パートナーシップ・ビジョンの実施状況を確認する。首脳らは進捗を検討し、経済・外交協力を拡大する方法を協議する。
包括的戦略パートナーシップは、単一の事業ではなく、複数の政策分野にまたがる協力の枠組みだ。今回の訪問では、この枠組みの下で交わされた約束がどのように実行に移されているかを検証する。
魏氏は、ASEANを韓国にとって重要な経済・外交パートナーと位置づけた。李氏は、パートナーシップで合意した方向性の進捗を共有しながら、ASEANとの関係強化を目指す見通しだ。
魏氏によると、李氏は人工知能や文化・クリエーティブ産業など将来を見据えた分野で協力を強化し、韓国企業が地域での事業拡大を続けられるよう提案する。
同じ時期にマニラでは、ほかの主要な外交日程も予定されている。フィリピンのフェルディナンド・マルコス大統領と米国のドナルド・トランプ大統領は、ASEAN関連会合に合わせて11月17日に会談する予定だ。フィリピン政府当局者は、マルコス氏が会談する見通しの首脳の一人に韓国大統領も挙げている。
メコン5カ国との会合、鉱物と犯罪を議題に
11月16日の韓国・メコン首脳会議では、李氏がカンボジア、ラオス、ミャンマー、タイ、ベトナムの首脳らと一堂に会する。魏氏によると、李氏はこれらの国々との戦略的パートナーシップ強化への決意を示す。
重要鉱物と国境を越える犯罪への共同対応が議題となる見通しだ。重要鉱物とは電子機器、電池、エネルギー設備などの産業に必要な素材で、供給が途絶えるリスクがある。
こうした素材をめぐる協力は、外交と製造業のニーズを結びつける。安定した調達は生産計画を立てる企業にとって重要であり、今後の取り決めの詳細によって政府や企業の関わり方が決まる。
国境を越えて行われる犯罪への対処には、政府間の協力が欠かせない。李氏のマニラでの日程にはオンライン詐欺も明記されており、犯罪をめぐる協議は、一般的な協力の約束にとどまらない具体的な焦点を持つ。
ASEANプラス3と李氏初の東アジアサミット
李氏は11月17日午前、ASEANプラス3に出席する。この枠組みでは、ASEANに韓国、中国、日本を加え、北東アジアの隣国との協力を、より広い東南アジア地域の場で進める。
この枠組みは来年、発足30周年を迎える。会見によると、李氏は節目を前に協力の今後の方向性を示す予定だ。
協議では食料危機やエネルギー危機への対応も取り上げる。
同日午後には東アジアサミットが開かれる。就任後初の出席となる李氏は、オンライン詐欺など地域の課題に対する韓国政府の立場を説明し、朝鮮半島の平和共存に向けた構想を示す予定だ。
この2つの会合は、関連する優先課題を異なる枠組みで扱う機会となる。ASEANプラス3はASEANと北東アジアの3カ国の協力に焦点を当てる一方、東アジアサミットでは、より広範な首脳らが地域の安全保障や政治課題を協議できる。
11月16日から19日までの日程
発表された日程では、4日間をマニラと深圳で2日ずつ過ごす。前半の2日間はASEANとそのパートナーとの会合が中心で、後半はAPECのビジネス関係者や首脳らとの会合に移る。
- 11月16日：マニラに向けて出発し、韓国・ASEAN首脳会議と韓国・メコン首脳会議に出席。
- 11月17日：午前にASEANプラス3、午後に東アジアサミットに出席。
- 11月18日：深圳に移動し、APEC CEOサミットに出席。習近平氏と彭麗媛氏が主催する歓迎夕食会にも参加。
- 11月19日：APEC首脳会議の全体会合に出席し、韓国に帰国。
魏氏によると、地域会合に加えて二国間会談も行われる。発表された日程では、エネルギー供給網、国境を越える犯罪、食料安全保障への協力が、訪問を通じた李氏の優先課題に挙げられている。
大統領府高官は、トランプ氏を含む主要国首脳との二国間会談は引き続き調整中で、確定していないと述べた。必要な会談を組み込むため、日程を調整しているという。
深圳でビジネスと繁栄に焦点
李氏は11月18日のAPEC CEOサミットから一連の日程を始め、首脳会議の全体会合に先立って経済界の会合に臨む。同日夜の歓迎夕食会では、中国の主催の下でほかの参加者らと交流する。
11月19日の協議では、開放性、イノベーション、協力を掲げ、繁栄するアジア太平洋共同体の実現に焦点を当てる。李氏は韓国の政策や経験を共有し、APECの発展と地域の繁栄にソウルがどう貢献するかを示す考えだ。
韓国は昨年、APECを主催した。魏氏によると、李氏は深圳での協議でその経験を生かし、前回の議長国としての役割と、今回の議題への貢献を結びつける。
魏氏によると、李氏は昨年の慶州サミットで韓国が推進した人工知能分野の協力と人口構造の変化への対応を、APECの中核的な優先課題とするよう求める。また、中東に端を発するエネルギー供給網の混乱への対応と、多国間貿易体制の再建に向けた協力も呼びかける。
APECには21のエコノミーが参加する。「国」ではなく「エコノミー」という表現を使うことで、外交上の立場が異なる参加者も協力できる枠組みとなっている。中国台北の名称で参加する台湾は、エイサー創業者の施振栄（スタン・シー）氏を深圳サミット特使に任命した。
エネルギー供給網と食料安全保障は、経済議題に実務的な意味を持たせる。エネルギー供給網は、燃料や電力を確保するための生産、輸送、供給の仕組みを指す。食料安全保障は、人々が安全で栄養のある食料を十分に入手できることを意味する。魏氏は、いずれも地域共通の課題であり、韓国が貢献を目指す分野だと述べた。
北朝鮮との対話再開へ支持求めるソウル
李氏はASEANとAPECの参加国・地域に対し、南北両朝鮮、さらに北朝鮮と米国の対話再開に向けたソウルの取り組みを支持するよう求める考えだ。目標として掲げるのは、朝鮮半島の平和共存、共同成長、恒久平和だ。
韓国の国家安全保障室長、魏聖洛氏は、李氏が伝える予定のメッセージを次のように説明した。
朝鮮半島における平和共存と共同成長に向けた韓国の政策に対し、ASEANとAPECの加盟国・地域が揺るぎない支持を寄せていることを改めて確認し、朝鮮半島の平和と安定に向けた前向きなメッセージを発信する考えです
外交努力は、支持表明を得ることだけにとどまらない。魏氏によると、ソウルは対話再開に向けた継続的な支持と建設的な貢献を求め、地域各国政府を韓国の対話再開に向けた取り組みに加えたい考えだ。
「南北間および北朝鮮と米国の対話を再開し、朝鮮半島に恒久平和を確立するという韓国政府の取り組みに対し、地域各国に継続的な支持と建設的な貢献を求めます」と魏氏は述べた。
李氏は東アジアサミットへの出席とAPECでの発言を通じ、重なり合う複数の首脳グループにこのメッセージを伝える。1度の訪問で経済協力と朝鮮半島の安全保障を協議し、いずれの分野でもパートナーの支持を求めることができる。
大統領府、トランプ・金正恩会談の可能性は低いと判断
大統領府高官は、北朝鮮の金正恩朝鮮労働党総書記が深圳の会合に出席する可能性は低く、サミット期間中に北朝鮮と米国が接触する見通しも低いとの認識を示した。
高官は、予測できない要素が残っているため、接触の可能性を完全には否定できないとしつつ、見通しは低いと強調した。「現時点で明確に答えるのは難しく、可能性がまったくないとは言い切れません」と述べた。
トランプ氏は地域会合に出席する見通しで、金氏との会談に関心を示している。高官は会合の前後に接触があるかどうかは予測し難いとする一方、大統領府は接触の可能性に備え、米政府と連絡を取っていると説明した。
北朝鮮と米国の会談が実現する場合、ASEANとAPECの会合期間中よりも、その前後の日程となる可能性が高いとの見方を高官は示した。ただし、訪問前後の期間を含めても、実現の可能性が高いという意味ではない。「準備を進め、米国と連絡を取っています」と高官は述べた。
北朝鮮と米国の会談も、米国、中国、ロシアの首脳による別個の会合も確定していない。高官によると、ソウルは後者の会合が実現する可能性や、朝鮮半島情勢が議論されるかどうかを注視し、関係各国政府との連絡を続けている。
米中ロ協議について高官は、「その可能性を排除することはできません」と述べ、朝鮮半島情勢が議論される可能性も否定できないと付け加えた。
大統領府はまた、北朝鮮を核兵器保有国として認めることは、韓国が検討している選択肢に含まれないと述べた。この立場を示す一方、ワシントンと平壌の外交が実現する可能性に備えている。
米朝首脳会談後に米国が北朝鮮を承認する可能性について問われ、高官は「北朝鮮の核兵器保有国としての地位を認めることは、検討していません」と述べた。
したがって、ソウルが当面取り組むのは、対話への支持を求めながら、その実現に影響を与え得る各国政府との連絡を維持することだ。発表された李氏の日程は、北朝鮮との会談を予定するものではなく、こうした協議を中心に組まれている。
ASEANとの長期日程、2029年まで見据える
魏氏によると、2029年に韓国・ASEAN特別首脳会議を開く予定だ。マニラでのパートナーシップの進捗確認や、来年のASEANプラス3の周年に続く新たな節目となる。
11月の訪問では、こうした長期的な外交計画と、鉱物、犯罪、エネルギー、食料をめぐる差し迫った協議が結びつく。韓国とパートナー各国にとっての実務的な課題は、共通の優先事項を、政府、企業、地域社会が活用できる協力へと具体化することだ。
要点
- 李在明氏は2026年11月16日から19日までマニラと深圳を訪問する。
- マニラでは韓国・ASEAN、韓国・メコン、ASEANプラス3、東アジアサミットの各会合に出席する。
- 重要鉱物、オンライン詐欺、国境を越える犯罪、エネルギー供給、食料安全保障が議題となる見通し。
- 11月18日にAPEC CEOサミット、19日にAPEC首脳会議の全体会合に出席する。
- ソウルは南北間および北朝鮮と米国の対話再開に向け、地域各国の支持を求める。
- 大統領府は北朝鮮の出席やAPEC期間中の北朝鮮と米国の接触の可能性は低いとみる一方、接触を完全には否定せず、米国と連絡を取りながら準備を進めている。
- 韓国・ASEAN特別首脳会議は2029年に開催予定。
