台湾東方の補給ルートに焦点を当てた警告
G7外相は2026年11月11日夜に発表した声明で、中国が台湾東方で活動をますます強めており、地域の安定と国際海運を脅かしていると警告した。警告は、封鎖や紛争が起きた際に同盟国から物資を受け取るために重要だと台北がみなす海域に焦点を当てている。
目次
中国は6月に同海域での活動を強めて以降、台湾東岸沖で定期的に海警局の巡視を行っている。台湾当局者は、この活動が軍、準軍事組織、民間の船舶などが連携する海上封鎖の訓練である可能性があるとみている。北京は台湾を自国領土と主張しているが、台湾は中国の主権主張を拒否している。
声明は、G7外相と欧州連合（EU）の外務・安全保障政策上級代表が出席したパリでの協議を受けて発表された。外相らは、武力、威圧、脅迫によって現状を変更しようとする試みに反対し、各国政府がこれまで示してきた懸念を共通の外交的警告としてまとめた。
G7外相は、中国の活動を、これらの海域を航行する船舶へのリスクと明確に結び付けた。声明は、こうした活動について次のように述べた。
地域の安定、航行の自由、国際海運の安全を脅かす
台湾総統府は声明を歓迎した。報道官の郭雅慧氏は、台湾は自衛能力の強化と、G7メンバーを含む国際パートナーとの緊密な協力を続けると述べた。
東岸が重要な理由
台北は、台湾東方の海域を、戦時に同盟国から物資を受け取るためのルートになり得るとみている。そのため、中国の活動は、危機の際に太平洋側から船舶が島に接近できるかという、具体的な安全保障上の懸念に関わる。
海上封鎖は、海上の移動を制限し、船舶による物資の輸送や港への到達を妨げることを狙う。台湾にとって、中国軍が島の別の海域でも活動する中、東方の接近ルートへの圧力は、これらの航路を開放した状態に保つ取り組みを難しくしかねない。
台湾の懸念は、個々の巡視船の存在にとどまらない。当局者は、北京が異なる種類の船舶を連携させて運用する方法を訓練している可能性があるとみている。軍、海警局の船舶、民間船舶はそれぞれ役割が異なるが、連携した動きは同じ海運ルートに圧力をかける可能性がある。
航行の自由とは、国際法に従って船舶が海域を通行できることを指す。G7はこの自由を海運の安全と並べて言及し、台湾だけでなく他国や商船にも関わる問題として位置付けた。
6月の巡視から11月の声明へ
中国の活動と外交的な対応は、数カ月にわたって展開した。11月の声明は、台湾が海運への妨害だと非難した10月の巡視や、台湾の国防部長が西太平洋での中国海軍の演習について警告したことを受けたものだった。
- 2026年6月：中国は台湾東岸沖で海警局による定期的な巡視を行い、活動を強化した。
- 10月：海警局の巡視を受け、台湾は中国が船舶を妨害し、台北が「架空の管轄権」と呼ぶ権限を行使しようとしていると非難した。
- 11月9～10日：G7外相とEUの外交政策担当上級代表がパリで会合した。
- 11月10日：台湾の顧立雄国防部長は、空母やその他の海軍部隊が参加する中国の西太平洋での演習について述べた。
- 11月11日：G7は台湾東方での中国の活動に警告する共同声明を発表した。
- 11月12日：台湾政府は声明を歓迎し、防衛と国際協力への取り組みを改めて表明した。
米国、英国、フランス、ドイツは、それ以前にも台湾東岸沖での中国の行動に懸念を表明していた。共同声明は、こうした活動への懸念を示すG7の統一見解として、これまでで最も強い表現となった。
外相らが反対したこと
G7外相は、台湾海峡全域の平和と安定の重要性を強調した。声明は軍事力の行使と威圧の双方に言及した。威圧とは、相手側が本来なら拒む変更を受け入れるよう圧力をかけることを意味する。
外相らは声明で共通の立場を示した。
一方的に現状を変更しようとするいかなる試みにも、特に武力もしくは威圧、またはそれらの脅威による試みにも反対することを改めて確認した
ここでいう現状とは、台湾をめぐる現在の状況を指す。外相らの反対は、実際の攻撃だけでなく、脅迫を通じて一方が独断で状況を変えようとする試みも対象としている。
声明はまた、台湾が国際社会に実質的な貢献をしていることを認め、国際機関への有意義な参加を支持した。台湾の扱いには、海洋安全保障への懸念と、国際社会で役割を果たすことへの支持の両方が盛り込まれた。
台湾、船舶への妨害を管轄権の主張と結び付ける
台湾は、10月の海警局の巡視を受け、中国が船舶を妨害したと非難した。台北はまた、北京が架空の管轄権を行使しようとしていると述べ、同海域で活動を規制する中国の権限主張に異議を唱えた。
管轄権とは、特定の場所で規則を適用したり、決定を執行したりする法的権限を指す。台湾の非難は、船舶の扱いと、中国が島の東方で海警局を活動させる際に主張する権限の双方に関わる。
中国外務省は、G7声明についてのコメント要請に直ちには応じなかった。巡視に関する報告では、船舶の数は示されず、妨害を受けたとされる商船も特定されていない。
台湾の行政院（内閣）もG7声明を歓迎した。報道官の李慧芝氏は、政府は防衛を強化し、価値観を共有するパートナーと協力して民主主義、自由、人権を守るとともに、台湾海峡およびインド太平洋地域の安定と繁栄を支えていくと述べた。
空母演習が圧力をさらに強める
台湾の顧立雄国防部長は11月10日、中国が空母やその他の海軍部隊を参加させ、西太平洋で接近阻止・領域拒否（A2/AD）演習を行っていると述べた。中国軍は台湾周辺でも日々活動している。
接近阻止・領域拒否とは、特定の地域への他国の部隊の進入や活動を困難または危険にすることを指す。台湾東方の接近ルート周辺でのこうした活動は、紛争時に域外の部隊や補給船が必要とする可能性のある航路に関わる。
今回の警告は、台湾が10月に艦隊の動向を警告した件に続くものだ。当時、国家安全会議の呉釗燮秘書長は、南日本からフィリピン東方に広がる海域に中国海軍などの船舶53隻が展開していることを示す地図を公開した。内訳は海軍の軍艦34隻と、海警局などの公船19隻だった。
10月の地図では、空母「遼寧」と随伴艦隊がフィリピン東方に位置し、別の部隊は台湾東岸および南東岸沖に展開していた。中国国防省は同月、遼寧の活動について、特定の国を対象としない通常の訓練だと説明した。
東方の接近ルートへの懸念は、中国による海底調査にも表れている。台湾の海巡署は、中国の研究活動は島周辺の海上戦場への備えだと説明した。海底地形や水の状態に関する情報は、潜水艦の航行や運用に役立つため、海上巡視をめぐる安全保障上の懸念に水中の側面を加える。
北京、台湾への主権主張を維持
中国は台湾を自国領土の一部とし、台湾の主権主張を認めていない。北京は平和的な統一を望むとしながらも、島を支配下に置くために武力を行使する選択肢を放棄していない。
中国の習近平国家主席は11月12日、北京で、1911年に帝政を終わらせた革命を主導した孫文の生誕160周年を記念する演説を行い、政治目標を改めて表明した。習氏は台湾問題の解決を、次のように位置付けた。
揺るぎない歴史的使命
習氏はまた、完全な統一を実現しなければならないと述べた。一方、台湾政府は北京の主権主張を拒否し、G7声明を受けて防衛と国際パートナーとの協力を強調した。
警告が台湾を超えて及ぶ理由
G7が国際海運に言及したことで、軍事上の懸念は商業貨物の輸送とも結び付いた。航路の制限、船舶への圧力、あるいはより広範な対立は、台湾以外の船会社や政府の判断にも影響する。
11月初めには、英国議会が抑止力に関する警告を示し、英国が直面するリスクを取り上げた。下院委員会は、世界の海上貿易の約20％が毎年台湾海峡を通過するほか、英国の輸入の約3.9％、輸出の約3.9％も同海峡を通るという数字を示した。
委員会は、中国のサプライチェーンへの依存が、台湾危機の際に英国の選択肢を狭める恐れがあると警告した。こうした懸念は経済面の備えと抑止力を結び付ける。混乱に耐える力が強い政府ほど、対応を決める余地が広がる。
直近の動きは、中国の東方での巡視をめぐる、より強い共同の外交的警告だ。台湾にとって、具体的な懸念は海上補給ルートへのアクセスと、島周辺で活動する中国軍を日々監視する必要性に変わりはない。
要点
- 11月11日に発表されたG7声明は、台湾東方での中国の活動が地域の安定、航行、海運の安全を脅かすと警告した。
- 中国は6月以降、同海域で海警局による定期的な巡視を強化している。
- 台湾当局者は、連携した活動が海上封鎖の訓練である可能性があるとみている。
- 顧立雄国防部長は11月10日、西太平洋での中国の空母および海軍演習について述べた。
- 台湾は声明を歓迎し、防衛の強化と国際協力の緊密化を約束した。
- 北京は台湾への主権主張を維持し、武力行使を放棄していない。
