経済議題と大国外交が交錯
中国は2026年11月18、19の両日、深圳で第33回APEC首脳会議を開催する。人工知能（AI）と貿易協力が主要議題となる。中国の習近平国家主席、米国のドナルド・トランプ大統領、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領による会談も予定されており、経済会合の合間に核兵器をめぐる協議が行われる見通しだ。
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ホワイトハウスのオリビア・ウェールズ報道官は、3首脳が会談すると確認し、トランプ氏は核兵器の削減などについて話し合いたい考えだと述べた。この発表により、中国が貿易、連結性、デジタル経済、AIを盛り込んだ「深圳宣言」への合意を目指す首脳会議に、重要な外交会談が加わることになる。
習氏は首脳会議の議長を務め、演説する。また、11月17日に開幕するAPEC最高経営責任者（CEO）サミットで基調講演を行う予定だ。首脳会議のテーマは、アジア太平洋共同体の構築と共通の繁栄の促進となっている。
深圳は域内と強い商業関係を築いており、会議を迎える。李雲市長によると、2026年最初の9カ月における他のAPEC経済との貿易額は前年同期比で40%増加し、市の貿易総額の約70%を占めた。11月17、18両日のビジネスサミットには、深圳企業約147社が参加する。
中国外務省の毛寧報道官は、経済議題全般で実質的な成果を得るとともに、首脳間で宣言案に合意したい考えを示した。企業にとって協議の焦点となるのは、市場、技術、データへのアクセスだ。住民にとっては、道路の一時規制や地下鉄の運行時間延長も会議に伴う変更となる。
中国が深圳宣言に求めるもの
保護主義や技術規制が貿易を複雑にする中、中国は地域協力の共通方針を模索している。深圳宣言案は、国境を越えたビジネスを支える重要性が増すAIの活用やデジタルシステムなど、APEC経済が協力できる分野を示すものとなる。
中国人民大学国際問題研究院の王義桅院長は、道路や港湾、ルールの互換性を中心とした協力から、計算能力、データ、アルゴリズムを基盤とする連携へと移行しつつあると説明した。計算能力とはAIシステムの学習や稼働に必要な処理能力で、アルゴリズムは情報処理に使われる手順を指す。
王氏は、協力に当たって各経済が同一のAI規制を採用する必要はないと述べた。中国のアプローチには、AI活用の裾野を広げることや、公共機関と民間企業の協力が含まれ、米国や欧州とは異なる道筋を示している。
APECの決定は通常、全会一致を原則とし、法的拘束力はない。王氏は、宣言によって開放性に向けた共通方針を示せる一方、技術障壁や保護主義は実務上の障害として残ると指摘した。政府は、幅広い合意を個別の政策や事業、取り決めに落とし込む必要がある。
深圳のAI分野の経験が重要な理由
深圳は、AI関連の法整備、アルゴリズムの届出、倫理審査の試行事業に関する地域の経験を、より幅広い議論に持ち込む。アルゴリズムの届出とは、一定のアルゴリズムに関する情報を規制当局に提出することだ。倫理審査では、技術が人々に及ぼす影響や、必要な保護措置を検討する。
福田産業投資服務有限公司が運営する産業園区に拠点を置くテクノロジー企業6社の事例は、すでに開発が進む応用分野の広がりを示す。司法サービス、生命科学研究、医療、鉄道インフラ、企業向けデジタルツール、サイバーセキュリティを網羅している。
地元企業は、大規模AIモデルを活用し、教育、医療、農業に合わせたアプリケーションも開発している。大規模AIモデルは大量のデータで学習させ、特定の作業に適応できるシステムだ。例えば、病院向けのツールと農場向けのツールでは、求められる機能が異なる。
こうした事例により、会議でのAI議論は実務的な焦点を得る。産業、資源、規則が異なる経済間で、有用なアプリケーションをどう普及させるかという課題だ。規制制度の統一を求めない中国の協力案はこの課題に対応するもので、深圳の届出・審査制度は監督の地域事例となる。
貿易統計が示す深圳と地域の結び付き
深圳の商業統計を見ると、市当局が首脳会議を外交行事以上のものと捉える理由が分かる。李市長によると、他のAPEC経済との貿易が40%増加したのに加え、深圳企業は2026年最初の9カ月に、これらの経済に実際に41億ドルを投資した。これは市の対外投資額の60%超に当たる。
その割合は、深圳の企業活動がAPECと密接に結び付いていることを示す。同市の貿易額の約10分の7が他の加盟経済との取引で、海外投資額の10分の6超がこれらの経済に向かった。
同期間に他のAPEC経済から深圳を訪れた旅行者の延べ数は3320万人に上った。この数字は個人の人数ではなく旅行回数を数えており、複数回の訪問も含まれる。
李市長は、開放、革新、協力を優先課題として機会を追求すると述べた。国際貿易ルールとの整合性を高め、物品、資本、技術、人材、データの移動を円滑にする計画だ。さらに、入国手続き、交通、決済、教育、医療など、海外からの訪問者向けサービスの改善にも取り組むと説明した。
市長は、集積回路、AI、ロボット、電気自動車、バイオ医薬を深圳が育成を目指す産業に挙げた。量子技術、脳とコンピューターをつなぐインターフェース、物理世界と相互作用する知能機械も挙げた。
首脳到着を前に始まる企業間協議
APECビジネス諮問委員会（ABAC）の第4回会合が11月14日、深圳で開幕した。APECの21経済すべてを代表する企業代表60人超が2日間にわたり、地域経済統合、すなわち国境を越えた貿易や投資をより円滑にする方法などについて協議する予定だった。
開幕式に出席した中国の何立峰副首相は、地域協力、イノベーション、連結性を通じてアジア太平洋共同体の目標を支えるよう委員会に求めた。また委員会の代表者らと会談し、経済・貿易協力の深化について協議した。
委員会会合とCEOサミットは、首脳会議の前や会期中に企業が商業上の優先課題を話し合う機会となる。CEOサミットに参加する深圳企業約147社は、中国内外の大手企業の経営幹部と交流する。
広東省では同年、APEC高級実務者会合、森林担当相会合、中小企業担当相会合がすでに開催された。広東省党委員会常務委員で省APEC準備作業グループの副責任者兼事務局長を務める王曦氏は、これらの行事で省の運営体制を試すことができたと述べた。
3首脳が会議の合間に会談を予定
ホワイトハウスがトランプ、習近平、プーチンの会談を確認したことで、議題は貿易やAIを大きく超えるものとなった。ウェールズ報道官は、トランプ氏が核兵器削減を取り上げる意向だと明らかにし、深圳での経済会合に軍備をめぐる協議が加わることになる。
習氏は外国首脳との個別会談も予定している。中国は3首脳会談の完全な出席者リストや詳細日程をまだ公表しておらず、深圳宣言案の全文も発表していない。
カナダ、オーストラリア、メキシコ、インドネシアなどアジア太平洋各経済の首脳に加え、フィリピンのフェルディナンド・マルコス大統領も出席する見通しだ。ニュージーランドは、クリストファー・ラクソン首相の参加を確認した。
日本政府は、高市早苗首相が深圳を訪問すると発表した。就任後初の訪中となる。中国と日本の首脳会談が実現する可能性は極めて低いとみられている。東京は会議中にプーチン氏との会談も要請した。
韓国の趙顕外相は、北朝鮮の金正恩総書記とトランプ氏が深圳か北京で会談する可能性は低いと述べた。したがって、米中ロ3首脳の会談が、会議の合間に行われる大国間の主要会談として最も明確に発表されている。
台湾はテクノロジー業界のベテランを派遣
台湾は、11月11日に発表されたスタン・シー氏の代表任命を受け、エイサー創業者で名誉会長の施振栄氏を代表に選んだ。81歳のシー氏は、2007年のシドニーAPEC首脳会議でも台湾代表を務めており、19年ぶりの再登板となる。
APECは21の加盟主体を「国」ではなく「経済」と呼ぶ。台湾は「チャイニーズ・タイペイ」の名称で参加しており、中国政府の反対を受けて、総統ではなく任命された代表を派遣している。シー氏はエイサー代表ではなく、頼清徳総統の特使として出席する。
台北は、1991年のAPEC加盟時に定められた参加の取り決めを挙げ、すべての会合への平等な待遇、尊厳、安全、参加を求めている。北京は、台湾の出席は「一つの中国」原則とAPECの関連規定・慣行に従う必要があるとしている。
この対立により、会合への参加が台湾代表団にとって具体的な課題となっている。シー氏のテクノロジー業界での経歴は、AIとデジタル協力が中心議題となる会議に経験豊かなビジネス関係者を送り込むことにもなる。
広東省、会場と43の視察ルートを準備
王曦氏は11月14日、準備が完了したと述べた。中国がAPECを開催するのは今回で3回目、12年ぶりとなる。主要会場には深圳国際交流センター、深圳湾文化広場、前海国際会議センターが含まれ、個別会談用の会場も準備されている。
広東省は、43のルートで訪問できる場所218カ所を用意した。深圳の代表的な2ルートは前海と南山に焦点を当て、首脳会議の日程を市の商業・技術活動に関連する地域と結び付ける。
主催者は、接遇サービスや市内視察にAIなどのデジタル技術を活用する。導入予定のツールには、スマートナビゲーション、翻訳、デジタル通関、日程管理がある。これらの取り組みは、会議そのものを議題となっている技術の実用的な場にする。
準備では既存会場の改修、環境に配慮した移動の推進、中国文化や嶺南文化の伝統を会場装飾、演出、食事に取り入れることにも取り組んでいる。到着、宿泊、交通、医療、通訳の各サービスに加え、通信、気象情報、公衆衛生、安全保障の支援体制も整えている。
日程と交通変更に注意
深圳市民は11月17日から19日まで、午前7時から午後10時にかけて、福田、羅湖、南山の一部で一時的な交通規制に直面する。規制は道路を一律に封鎖するのではなく、特定の時間帯に特定区間で実施されるという。
交通当局は、状況の変化に応じて規制を調整するため、スマート指令システムとリアルタイムの交通データを活用する計画だ。深圳地下鉄は11月16日から19日まで、運行を1時間延長し、深夜まで運行する。
会議の主な日程に、企業協議、首脳会議、交通変更が同じ週に重なる。
- 11月14日：APECビジネス諮問委員会会合が開幕。広東省当局は準備完了を発表。
- 11月16～19日：深圳地下鉄は深夜まで運行する予定。
- 11月17日：習氏がAPEC CEOサミット開幕式で演説する予定。
- 11月17、18日：CEOサミットを開催。深圳企業約147社が参加。
- 11月17～19日：福田、羅湖、南山の一部で一時的な道路規制を実施。
- 11月18、19日：APEC首脳会議を深圳で開催。地域協力と宣言案について協議。
地元企業にとって、この週は地域のビジネスリーダーと直接交流する機会となる。通勤者や訪問者にとって、当面の変化はより実務的だ。道路は時間帯ごとに規制される可能性があり、地下鉄は通常より遅くまで運行する。
要点
- 深圳は2026年11月18、19両日にAPEC首脳会議を開催。議題にはAI、貿易、デジタル協力が含まれる。
- 中国は地域協力の共通方針を示す深圳宣言への合意を目指す。
- ホワイトハウスはトランプ、習近平、プーチンの会談予定を確認。トランプ氏は核兵器削減の協議を望んでいる。
- 深圳の他のAPEC経済との貿易は2026年最初の9カ月に40%増加し、市の貿易総額の約70%を占めた。
- 11月17、18両日のCEOサミットに深圳企業約147社が参加する。
- 台湾はエイサー創業者のスタン・シー氏を特使に任命し、会合への平等な参加を求めている。
- 11月17～19日に道路の一時規制を実施。地下鉄は11月16～19日に深夜まで運行する。
