中国の都市と住みやすさランキング:評価方法、認識、実態

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中国の都市と住みやすさランキング:評価方法、認識、実態

ランキングをめぐる謎

住みやすい都市の世界ランキングには、ウィーン、コペンハーゲン、メルボルン、チューリヒといったおなじみの都市がよく登場する。中国本土の都市が世界ランキングの上位に入ることはめったにない。一方で中国は、類を見ない速度と規模で都市生活を変えてきた。北京で地下鉄網が拡大するのを見守り、上海で再整備されたウォーターフロントの街並みを歩き、武漢の緑地帯が夏の豪雨を吸収する様子を目にした人にとって、世界ランキングと現地の暮らしの隔たりは際立っている。

目次
  1. ランキングをめぐる謎
  2. 主要な指標は何を測り、中国の都市はどこに位置するのか
  3. 地域別・認識ベースのランキングが示す別の姿
  4. 街角や地域社会で見る住みやすさ
  5. スマートシティー政策とデジタル化
  6. 住民が挙げるサービス、安全、文化
  7. 多くの欧米系指標が中国の都市を低く評価する理由
  8. 都市別の概況:北京、上海、武漢、蘇州
  9. 定義が評価結果を左右する
  10. 要点

何を住みやすいとみなすかは、誰が、誰のために評価するかによって異なる。海外赴任する駐在員の暮らしやすさを採点する指標もあれば、文化、教育、公衆衛生を含めて幅広く評価するものもある。多くの住民や頻繁に訪れる人は、中国の都市について、安全で便利、文化的に豊かであり、公共空間や地域の運動・ダンスの場が豊富で、配達や交通のデジタルサービスも使いやすいと語る。こうした実感は、見出しを飾る国際ランキングと必ずしも一致しない。

この記事では、その理由を検証する。主要な指標が都市をどのように評価しているか、中国の都市生活について地域別・研究ベースの評価が何を示しているか、中国の都市が優れている点と、なお遅れを取っている点を見ていく。また、公園、交通、スマートサービス、遺産に関する政策が生活の質を高めることを示す事例も取り上げる。

主要な指標は何を測り、中国の都市はどこに位置するのか

エコノミスト・インテリジェンス・ユニット(EIU)の世界住みやすさ指数は、安定性、医療、文化・環境、教育、インフラの各項目で都市を評価する。マーサーは海外駐在員の生活の質に重点を置き、住宅、医療へのアクセス、インターナショナルスクール、余暇、日常生活の用事のしやすさなどを評価する。『モノクル』の調査はライフスタイルの視点を加え、都市設計、カフェ、街のにぎわい、余暇などに注目する。

中国の都市もこうした指標に登場するが、たいていは最上位層の外に位置する。EIUのランキングでは、蘇州が中国本土で最も住みやすい都市として、北京や上海を上回った年もある。北京や上海は教育、交通網、文化の評価が高いことが多い一方、大気の質など環境面の項目で点を落とす。中国本土とは別に評価される香港は、国際比較ではアジア域内で上位に入る傾向がある。

EIUの編集者は長年、同指数が多くの項目を加味していると説明してきた。EIU調査の編集者ジョン・コープステイク氏は、汚染は総合評価の一部にすぎないと述べている。

汚染は、都市の総合加重スコアを構成する40を超える指標のうちの一つにすぎません。

北京を拠点とするEIUのエコノミスト、トム・ラファティ氏も、教育、文化、消費者の選択肢、交通の利便性といった同市の強みを指摘している。

北京には、他の大半の中国の都市より文化的な選択肢が多く、消費財やサービスの幅も広いと私は考えています。国際交通網も優れており、いずれも住みやすさの評価に反映される要素です。

こうした発言は、北京や上海のような大都市が、環境上の課題を抱えながらも住みやすさで中位の評価を得る一方、きれいな空気や都市生活の負荷の小ささが評価される上位には届かない理由を説明している。

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地域別・認識ベースのランキングが示す別の姿

地域に特化したランキングや認識調査では、中国の都市がより上位に入ることが多い。国連人間居住計画は2024~2025年版のアジア上位50都市リストを発表し、気候の快適さ、教育・医療、相対的な経済的豊かさ、所得に対する生活費の割合を評価した。同ランキングでは広州がアジア9位、中国本土で首位となった。同じリストには、武漢や南京から成都、厦門まで、中国の多くの都市が並んだ。

国連関連の同評価における主な順位は次の通り。

  • 広州、アジア9位、中国本土の都市で1位
  • 武漢、10位
  • 南京、14位
  • 蘇州、26位
  • 青島、18位
  • 上海、40位
  • 北京、42位
  • 成都、49位

都市ブランドの認知度も重要だ。ある世界都市ブランド指数では、香港が世界上位50都市に入り、上海と北京も僅差で続いた。興味深いことに、重慶は外国人回答者の間での知名度が低かったものの、住みやすさ、ガバナンス、教育などの項目で高い評価を得た。アジア太平洋地域の住みやすさ、愛着度、繁栄度を調べた別の調査では、域内の上位100都市に中国の都市が最も多く入った。地域別報告書では北京と上海が上位10位に入り、経済規模、文化、教育、地域での評価が高かった。

こうした地域別・認識ベースのランキングが示すメッセージは明らかだ。欧州や英語圏の基準・好みが支配的な世界ランキングよりも、アジア域内で評価したり、地域の回答者による認識データを取り入れたりした方が、中国の都市は高い評価を得る。

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街角や地域社会で見る住みやすさ

都市全体の平均値では、地域ごとの実情が見えなくなることがある。全国規模の研究では、衛星画像、施設情報、建物データを用い、中国の主要42都市にある10万1,630のコミュニティーを地図化した。この研究は、5つの主要カテゴリーと多数の指標から成る、詳細なコミュニティー住みやすさ指数を作成した。指数の基礎となった専門家調査では、暮らしの快適さが最も重視され、建物の配置や規模は最も重視されなかった。開発が遅れている都市では防犯設備の整備が遅れ、近隣工場など望ましくない土地利用が地域スコアを大きく押し下げた。最も一般的な傾向は、建物が密集する一方で緑地が乏しいことだった。こうした状況は都市間だけでなく、同じ都市の内部でも大きく異なっていた。

街路の設計も違いを生む。上海の研究では、同市の状況において住みやすい街路を定義する6つの要素が特定された。

  • 社会的交流
  • 帰属意識
  • 地域の経済活動
  • 地域に根ざした人に優しい環境
  • 施設と複合的な土地利用
  • 安全性

上海が社会的な交流と地域商業を重視している点は際立っている。従来は門で区切られていた住宅地を街路網に開く政策に加え、歩行者の快適さや小規模店舗の店先に配慮することで、地下鉄やオフィスタワーの規模を超えた日常生活が支えられている。

複数都市の事例は、インフラの選択が日々の快適さにどうつながるかを示している。武漢の「スポンジシティー」計画では、湖、雨水を浸透させる緑地、透水性舗装を活用し、雨水を吸収して暑さを和らげる。全長7キロを超える長江ビーチパークは、樹木や水辺の庭園から成る緑の緩衝帯を備え、洪水対策と憩いの場を兼ねる。天津のエコシティーでは、空気圧式の廃棄物収集網が地下管を通じてごみを集約拠点へ運ぶ。これにより、臭気、トラックの騒音、廃棄物の飛散リスクを抑えながら、24時間体制のサービスを可能にしている。蘇州は、古典庭園の慎重な保存とバリアフリー化、目立たない現代的な設備を両立させ、美観と機能を融合している。

地区や回廊の規模で整備されることが多いこうした事業は、住みやすさを、住民が毎日利用する街路、公園、サービスの体験として捉え直すものだ。また、同じ都市の中にも大きな差があることを示している。

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スマートシティー政策とデジタル化

中国各地のスマートシティー実証事業では、センサー、データ基盤、公共デジタルサービスの導入が、ほぼ20年にわたって試みられてきた。実証事業を準自然実験として扱った大規模なパネル調査では、スマートシティー政策によって、経済、環境、社会保障、日常の利便性の各面で都市の住みやすさが向上したことが分かった。技術を活用し、社会統治を改善できる、大規模で知識集約型の都市ほど効果が大きかった。また、取り組みやネットワークが広がることで、周辺の非実証都市にも効果が波及した。

住民にとって、こうした政策は診療所をより迅速に利用できること、バスの運行信頼性の向上、遅延を減らす交通管理、公共料金のデジタル決済、各種サービスをまとめた都市アプリなどとして実感される。旅行者や駐在員にとっては、テクノロジーと同じくらい、多言語対応の画面設計や顧客サービスが重要だ。スマート技術を、誰もが簡単に使える日常のサービスに落とし込んだ都市が、最も大きな成果を得る。

住民が挙げるサービス、安全、文化

住民を対象にした全国調査が示すのは、課題を抱えつつも改善する状況だ。中国の主要40都市を対象にした研究では、住みやすさへの満足度は中程度だった。回答者は公共施設の利便性、自然環境、社会文化環境を評価した。一方、都市の安全、環境衛生、交通の利便性には不満が集まった。ただし、その後は地下鉄網の急速な拡大や、多くの都市での電気バス・タクシーへの移行により、移動の利便性が大きく向上している。

街の安全は、住民や頻繁に訪れる旅行者が長所としてよく挙げる。北京や上海の中心部を夜に歩くことは、多くの人にとって日常的で、警察官の姿も見かける。北京大学や清華大学などの大学に加え、北京の国家大劇院から上海の西岸地区の施設まで、文化機関が充実し、コンサートや展覧会、祭りが数多く開かれている。公的医療保険の対象は広く、大病院は近代的で、多くの住民が価値を認める補完医療として漢方診療所も利用できる。

デジタル商取引と物流も日常生活を形づくる。配達員が食料品や食事を数分で届け、プラットフォームで近くのサービスを探せる。QRコード決済もほぼあらゆる場所で使われている。初めて来た人は、現地アプリやキャッシュレス決済に慣れるまで戸惑うことがあるが、観光客や外国人労働者が多い中心地区では多言語のサポートが改善している。

多くの欧米系指標が中国の都市を低く評価する理由

環境への負荷は、評価を最も押し下げる要因として残っている。多くの大都市では10年前に比べて大気の質が改善したものの、季節的な大気汚染は今も発生し、風上の重工業が地域の改善効果を打ち消すこともある。気候変動により南部では熱波、北部では急な寒波が起き、電力、医療サービス、屋外での快適さに負担をかける。2006年から2016年までの全国分析では、住みやすさのスコアが着実に上昇した一方、極端な暑さ、大雨、凍結をもたらす気象現象が各地の住みやすさを損ねることも示された。

駐在員向けの指標では、言語やサービスへのアクセスも影響する。インターナショナルスクール、英語を話す医療スタッフ、なじみのある小売店が利用できるかどうかは、住民が地元の選択肢におおむね満足していても、都市の評価を左右しうる。現地の決済手段や携帯電話番号を用意していない新規住民にとって、デジタル環境が障壁となることもある。安定性や評判の評価項目に、ガバナンスや報道の自由に対する認識を含むランキングもある。こうした重み付けは、ランキングを作成する組織の主な読者層と価値観や法制度を共有する国の都市に有利に働く。

不動産市場の変動、急速な都市化、戸籍制度も都市の評価を左右する。移住してきた家族は子どもの公立学校への入学で壁に直面することがあり、旧市街では一人当たりの緑地が不足しがちだ。一方、成都の緑の壁面や道路沿いの植栽への投資のように、公園、水辺の回廊、地域活動で知られる都市は、日々の快適さを高めている。多くの指標は、こうした効果を十分に捉えていない。

EIUの評価方法を詳しく見ると、深刻なスモッグが発生している時期でも北京が他の中国本土の都市を上回ることがある理由が分かる。EIUの編集者は、大気汚染は多くの指標の一つだと強調している。

汚染は、都市の総合加重スコアを構成する40を超える指標のうちの一つにすぎません。

北京を拠点とする同社のエコノミストは、文化、消費者の選択肢、教育、交通アクセスにおける首都の相対的な強みを指摘している。

北京には、他の大半の中国の都市より文化的な選択肢が多く、消費財やサービスの幅も広いと私は考えています。国際交通網も優れており、いずれも住みやすさの評価に反映される要素です。

こうした発言と指標の構成は、評価結果の理由を説明する。ただし、これらの基準が異なる文化圏の住民が最も重視するものを反映しているのか、あるいは地域での暮らしやすさなど別の尺度をより重視すべきなのかという議論に決着をつけるものではない。

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都市別の概況:北京、上海、武漢、蘇州

北京は、南北軸と同心円状の環状道路に沿って整備された独特の都市構造を保っている。かつての胡同地区の外側には高層ビル群が広がり、胡同の多くには今ではカフェや小さなギャラリーが入っている。世界有数の利用者数を誇る地下鉄網は、遠方の郊外にまで延伸した。中心地区や大学キャンパス周辺では、夜の徒歩移動も日常的だ。週末には西山に人々が集まり、新しい公園や再整備された河川沿いの緑地が、密集した都市にゆとりをもたらしている。観光名所に加え、地域の運動器具やポケットパークといった日々の暮らしを支える設備もある。

上海は中国本土で最も国際色豊かな都市だ。都市計画当局は旧租界地区に1920~30年代の歴史的建築を保存する一方、黄浦江の対岸にある浦東には新たな高層ビルを建設してきた。バスやタクシーの多くは電気で走り、道路の騒音は10年前より小さくなった。一部の地区では、鉄道の線路沿いが緑地帯を兼ねている。地元の研究によれば、社会的交流と地域商業が街の活気を保っている。新たに移り住む人にとって、小売店や飲食店は利用しやすく、幹線道路や交通拠点では多言語表示も一般的だ。

武漢は都市の強靱性を高める教訓を示している。夏の暑さが厳しいことで知られる同市は、街路樹を増やし、雨水を吸収して気温を下げる湿地や湖を都市の景観に取り入れた。長江ビーチパークはウォーターフロント沿いに連続した公共空間を提供すると同時に、洪水対策の役割も担う。広場では早朝や夕方にダンスや運動を楽しむ人々が集まり、健康増進だけでなく地域のつながりづくりにも役立っている。

蘇州は、歴史遺産と現代的な都市計画が互いを高め合う様子を示している。古典庭園は静けさと芸術性を重視し、丁寧な修復、明確ながら目立たない案内表示、高齢者やベビーカーを利用する家族が楽しめるスロープを備える。シンガポールと共同開発した蘇州工業園区では、明確な計画ルール、複合用途地区、連携の取れた交通網を取り入れ、急速に変化する経済の中で人を中心に据えた成長のモデルとなっている。

定義が評価結果を左右する

住みやすさは一つの考え方に限られない。駐在員を支援するのが目的なら、インターナショナルスクール、多言語対応のサービス、なじみのある余暇の選択肢が重視される。住民の日常生活を評価するなら、地域での暮らしやすさ、微気候、社会的なつながり、使いやすい公園の方が重要かもしれない。EIU、マーサー、『モノクル』の評価方法は、それぞれ独自の厳密さを備えている一方で、特定の価値観を反映している。地域別・認識ベースのランキングは、気候の快適さや所得と生活費のバランスなど、異なる強みを浮き彫りにすることがある。

中国の都市は、迅速な公共交通、多くの地区での治安、文化施設、デジタルの利便性に強みを持つ。一方、大気の質や気候の負荷が続く地域、旧市街で緑地の整備が追いついていない地域、移住者がサービスを利用する際に障壁がある地域では課題が残る。スマートシティー計画、スポンジシティー化の改修、社会的な交流に配慮した街路設計、都市間比較を促すオープンデータは、スコアを押し上げるだけでなく、より重要なことに、住民や訪問者の日々の快適さを高めることができる。

要点

  • 企業や国際メディアが用いる世界の住みやすさ指数では、中国本土の都市は上位10位を下回ることが多い
  • EIU、マーサー、『モノクル』は安定性、医療、教育、文化、インフラを評価する。評価方法は環境の質や駐在員向けサービスを重視する傾向がある
  • 国連関連のアジアランキングでは中国の多くの都市が地域上位50位に入り、広州は9位、武漢は10位となった
  • 都市ブランド・認識調査では、香港、上海、北京が知名度や重要性で高く評価され、重慶はガバナンスや住みやすさの項目で際立つ
  • 42都市を対象にした地域単位の研究では、都市内にも大きな差があり、住民は暮らしの快適さを最重視する一方、開発が遅れた地域では防犯設備の整備が遅れている
  • 上海の街路を対象にした研究では、社会的交流、帰属意識、地域商業が住みやすい街路の中核的な要素として重視されている
  • スマートシティー政策は、特に大規模で知識集約型の都市で住みやすさを高め、周辺都市にもプラスの効果を波及させている
  • 大気の質の改善には地域差があり、気候の極端現象は各地の住みやすさを損ない、世界ランキングにも影響している
  • 駐在員はサービスや言語の面で障壁に直面し、一部のランキングで不利になる一方、住民は交通や公共施設の改善を報告している
  • 北京、上海、武漢、蘇州の事例は、公園、廃棄物処理、歴史遺産、交通の改善が日々の快適さにつながることを示している
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