ジャカルタでサイレンを止めるよう求める理由
ジャカルタの住民は、サイレンを鳴らし、回転灯を点滅させながら渋滞を縫って進む政府車列のために、日常的に道路を空けさせる慣行をやめるよう当局に求めている。警察の車列の音をまねた擬音を含む「ストップ・トット・トット・ウック・ウック」という掛け声は、特別扱いに反対する明快なメッセージとなった。多くのドライバーにとって、サイレンは不公平な道路文化の象徴と化している。一般の通勤者が待たされる一方で、車列は自由に進んでいくからだ。渋滞に何時間も費やすことへの怒りは、権力者の特権に対するより広範な批判と結びついた。議員の給与や住宅手当をめぐる一連の騒動を受け、インドネシア各地で抗議活動が広がり、世論は一段と厳しさを増した。8月下旬にはデモが死者を出す事態となり、少なくとも6人が死亡。エリート層の特権への批判は、首都の街頭にも再び波及した。
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この言葉は、日々目にする光景を表している。警護チーム（Patwal）が先頭に立ち、先導するバイクや車のライトが点滅し、一般車両に道を譲るよう求める。市民発の呼び掛けは、サイレンや回転灯の使用を救急車や消防車など、本当の緊急事態に限るべきだと訴える。緊急性のない車列に道を譲るよう求められても、従わないようドライバーに呼び掛ける住民も多い。「救急車と消防車以外は、回転灯とサイレンを止めろ。あなたたちは私たちの税金で暮らしている」と書かれたステッカーが車やバイクに貼られ、メッセージは広がっている。
当局は方針転換を示唆している。国家警察交通隊（Korlantas）は、緊急の状況を除き、政府車列によるサイレンの使用を一時停止するよう命じた。公務の警護は続くものの、警察官にはサイレンを緊急時に限り、乱用を防ぐよう指示が出ている。高官は公務員に道路交通上の規則を悪用しないよう求め、サイレンなしで移動する姿がよく見られるプラボウォ・スビアント大統領を例に挙げた。政策顧問らは、明確な規則を設け、妥当な範囲で運用することが、交通管理と公的機関への信頼回復につながると指摘する。
「トット・トット・ウック・ウック」の意味
この掛け声は、瞬く間に広まったジャカルタの街頭言葉だ。街の音風景を切り裂く警護車列のサイレン音をまね、その騒音を抗議のスローガンに変えている。覚えやすく、ステッカーや横断幕、ソーシャルメディアの投稿にも載せやすい言葉だ。また、緊急対応と緊急性のない特権との間に一線を引き、通勤者の間で長く共有されてきた「どの車線を使えるかは肩書で決まるべきではない」という考えを突きつけている。
警察の車列警護の仕組み
インドネシアの警護チームは、地元でPatwalと呼ばれることが多く、交通量の多い道路で車列を誘導する訓練を受けている。サイレンや回転灯、手信号を使って交差交通を止め、車列のために進路を確保する。必要に応じて短時間の逆方向通行レーンを設け、車列を通過させることもある。インドネシアの交通規則では、緊急車両、公務中の警察車両、一部の政府高官の車列に優先通行が認められる場合がある。実際には、交差点で車列を止めたり、ランプを閉鎖したり、急きょ交通を迂回させたりすることもある。この制度は、危険にさらされる可能性のある高官を守り、特に時間が重要な公務において、政府業務の継続を確保するために設けられた。
なぜ警護車列が批判の的になったのか
ジャカルタの交通渋滞は絶えず、ほかの人々が待たされる中で車列が通り過ぎる光景は、日々の不平等を思い起こさせる。警護員がドライバーに脇へ寄るよう命じたり、ためらった人を叱責したりする動画が、反感をあおっている。今年初めに広く批判された事案の一つでは、RI 36のナンバープレートを付けた車両に関係する警護員がタクシーに対して取った行動を受け、政府高官が公の場で警告した。多くの住民にとって、こうした出来事はすでに抱いていた思いを裏付けるものだった。緊急性が明らかでないのに、緊急事態のように振る舞う車列が多すぎるということだ。
ジャカルタの交通まひと車列文化
首都圏ジャカルタは世界最大級の都市圏の一つで、周辺都市から毎日何百万人もの人々が道路に繰り出す。渋滞は通勤パターンや工事、車両数に対して限られた道路網などが要因となっている。こうした環境では、交通の流れを断つ車列の影響は大きい。警護員が交差点を何度も止めると、渋滞はその場から遠くまで波及する。ランプや高架下で足止めされたドライバーには、なぜ交通が止まったのか分からないことも多い。ただ、それが頻繁に起き、政府関係者の利益になっているように見えることは分かっている。
仕事や学校、病院の予約に向かう人々にとって、不公平感は時間を奪われることと同じくらい強い。緊急性のない移動に逆方向通行や移動しながらの通行止めが使われることは、公共サービスや説明責任、特別扱いの代償を誰が負うのかという、より大きな議論と交差するため、批判の焦点となっている。車列がほかの人々に適用される規則を無視していると見られれば、交通機関の改善や交通規律の徹底に向けた市の取り組みも損なわれかねない。
道路への不満から全国的な抗議へ
ジャカルタの街頭で高まった怒りは、孤立して生まれたものではない。国会議員の待遇をめぐる全国的な論争が背景にあり、580人の議員それぞれに月額5,000万ルピアの住宅手当が支給されることも批判を招いた。この金額は首都の最低賃金のほぼ10倍に当たり、週の初めに始まった抗議活動は主要都市に広がった。国会議事堂の外では衝突が起き、群衆は地方政府の庁舎を標的にした。生活費や雇用の不安に多くの家庭が苦しむ中、騒動はエリート層の特権への批判を強めた。
ジャカルタでの抗議活動中、配車サービスの21歳の運転手アファン・クルニアワンさんが警察の行動により死亡し、緊張が一気に高まった。警察車両が男性をはねる映像は広く拡散され、警察官7人が捜査のため拘束された。ジョクジャカルタやマカッサルを含む複数の都市で暴力が発生し、死者は増えた。当局は多数の警察官と軍を動員し、検問所を設け、要所に狙撃手を配置した。首都の学校や大学は一時的にオンライン授業に切り替え、渋滞の緩和と衝突の回避を目的に、多くの公務員が在宅勤務をした。
大統領官邸から国民に向けて演説したプラボウォ・スビアント大統領は、冷静さを呼び掛け、国会議員の特権に対処すると約束するとともに、死者が出た一連の事態を徹底的に検証すると表明した。政府は平和的な異議申し立てを尊重すると述べる一方、暴動や公共施設の破壊は許されないと警告した。
平和的に集会を開く権利は尊重され、保護されるべきです。
クルニアワンさんの死を調査し、遺族を支援するとの約束と合わせて示されたこのメッセージは、議員の待遇を速やかに見直すことや、抗議活動中の警察の行動に対する監督を強化することへの期待を高めた。
政府の対応と特権をめぐる政治
世論の圧力を受け、大統領は、国会の各党が一連の特権を撤廃し、新たな一時停止措置のもとで議員の海外出張を中止することで合意したと述べた。各党の幹部は、一部の手当を月曜日から直ちに削減すると示唆した。党首らは、問題行動のあった国会議員への処分についても協議した。警察は死亡事故につながったバンの事案に関係する警察官7人を拘束し、高官らは刑事捜査と並行して倫理手続きも進めると述べた。政府は、苦情や提案を正式な協議の場に集約するため、学生や労働者、地域の指導者との対話を呼び掛けている。
ジャカルタの道路では、Korlantasが警護車列とサイレンの管理を強化し、緊急の公務や緊急事態に限って使用すべきだと表明した。誰が警護を要請できるのか、何を緊急とみなすのか、経路をどう選ぶのか、乱用にどう対処するのかを明確にする新たな指針が策定されている。この見直しは象徴的な意味にとどまらない。規則が一貫して運用されれば、市内で移動中の車列のために交通を止める回数が減り、権力者のために規則が曲げられているという感覚も薄れる可能性がある。
インドネシアの道路で優先通行について法律が定めること
インドネシアの交通法は、特定の車両に優先通行を認めている。救急車や消防車、事故に対応する警察車両に最も明確な優先権があり、安全確保や緊急の公務のために要人車列を警護するチームがそれに続く。日常の車列には、複数のバイクと先導車、最後尾の車両が含まれることがある。警護チームはサイレンと手信号を使い、脇道からの交通を止めて車列を誘導し、一団のまま進めるよう交通の流れを調整する。
最も判断が難しいのは、規則が明確でない領域だ。政府関係者は業務上重要な予定に向かうことが多いが、緊急事態という意味で急を要するとは限らない。そうした場合に特権が常態化しているように感じられ、世論の不満が高まる。もう一つの問題は、模倣だ。渋滞をすり抜けるため、違法な回転灯やサイレン装置を取り付ける民間車両もあり、信頼を損ない、本物の警護車列と偽物を見分けられないドライバーを混乱させている。Korlantasはこうした問題を認め、乱用には厳罰を科す、より明確で一般に公開された規則の策定を進めている。
運動の広がり
「ストップ・トット・トット・ウック・ウック」の呼び掛けは、オンラインの投稿から首都の道路へと急速に広がった。ハッシュタグや短い動画は、狭い道路を車列が通る間、一般のドライバーが待たされる日常の光景を取り上げている。ステッカー運動によって、信号待ちの車列や駐車場でメッセージを目にする機会も増えた。救急車や消防車、公務中の警察車両の優先権は維持すべきだと強調しながら、交通上の権利と責任について市民向けの勉強会を始めた地域団体もある。
安全性や合法性を懸念する声もある。公的な警護を妨害すれば危険を招き、交通法に違反する可能性もある。活動家の多くは、対立が目的ではなく、特権を制限し、警護が必要な場合の明確な基準を設けるよう指導者に圧力をかけることが狙いだと説明する。市民団体は当局に対し、緊急性の判断基準を公表し、車列の利用記録を残し、乱用を公表するよう求めている。そうした措置によって、拡散したスローガンを実際に測定できる変化につなげられると訴える。
ジャカルタの通勤者に今後起きること
実質的な変化が起きるかどうかは、規則の執行にかかっている。サイレンの使用が緊急時に限られ、警護車列の経路が絞られれば、通勤者が移動中の車列で何度も止められたり、突然の通行止めに遭ったりすることは減るはずだ。テクノロジーも役立つ。事前に経路を定め、到着時刻をずらし、交通管制センターと連携すれば、ラッシュ時の渋滞を車列が強引に通り抜ける必要性を減らせる。車列の運用状況を週ごとに公表すれば、基準が守られているかを市民が確認できる。
ジャカルタの長期的な解決策は、公共交通機関と道路管理の改善にある。市は地下鉄やライトレールの路線を増やし、バス専用路線を拡充している。車列に関する明確な規則は、予測可能性を損なう突発的な通行止めを減らし、こうした取り組みを後押しするだろう。公務での移動をラッシュ時から外すよう、各機関が予定を調整することもできる。規則が明確かつ一貫して運用されれば、サイレンをめぐる議論は落ち着き、市内のすべての人の移動を改善することに再び焦点を当てられる。
要点
- 「ストップ・トット・トット・ウック・ウック」は、緊急性のない車列にサイレンや警護を日常的に使うことに反対する、ジャカルタの抗議の合言葉となった。
- Korlantasは政府車列によるサイレンの使用を緊急時に限って一時的に制限し、新たな指針を策定している。
- 要人の道路上の特権への怒りは、月額5,000万ルピアの住宅手当を含む、議員の特権に反対する全国的な抗議と重なっている。
- 最近の騒乱で少なくとも6人が死亡し、ジャカルタでアファン・クルニアワンさんが死亡した後、警察官7人が拘束された。
- プラボウォ・スビアント大統領は、一部の国会手当を削減し、海外出張を中止すると約束する一方、冷静さと対話を呼び掛けた。
- ステッカーやソーシャルメディアの投稿は、救急車や消防車、事故に対応する警察車両の優先権を尊重しつつ、緊急性のないサイレンを拒否するようドライバーに呼び掛けている。
- ジャカルタの道路で信頼を回復するには、規則の執行と緊急の警護が必要な場合の明確な基準が重要だと当局は述べている。
