詐欺被害額が数十億シンガポールドルに上る中、シンガポールが詐欺犯や「マネーミュール」へのむち打ち刑を承認

シンガポールがむち打ち刑を導入する理由

シンガポールでは、2020年以降、詐欺被害額が約40億シンガポールドルに上ったことを受け、詐欺罪にむち打ち刑を導入する大幅な刑法改正が成立した。議会は「刑法（雑則改正）法案」を可決し、詐欺犯や犯罪組織の主要メンバーにむち打ち刑を義務付けるとともに、詐欺を知りながら助けたり、可能にしたりした「マネーミュール」に対し、裁判所がむち打ち刑を命じられるようにした。政府はこの措置について、遠隔地から人を欺いて利益を得る者と、詐欺犯が被害者に接触するために必要な手段を提供する者への警告だと説明した。現在、詐欺はシンガポールで報告される犯罪全体の約60％を占めており、家計や経済全体に金銭的、精神的な負担をもたらしている。

新たな制度では、有罪となった詐欺犯、犯罪組織のメンバー、勧誘役に対し、罪の重大さや果たした役割に応じて、最低6回、最高24回のむち打ち刑が義務付けられる。銀行口座やSIMカード、Singpassの認証情報を提供したマネーミュールには、禁錮刑や罰金に加え、裁判所の裁量で最大12回のむち打ち刑が科される可能性がある。また、裁判官が現代の詐欺行為と同程度に非難されるべき行為だと判断した場合、他の詐欺行為にもむち打ち刑を科せるようになった。故意の有無、認識の程度、被害の規模を考慮し、責任の度合いに応じた量刑を目指す。

オンラインプラットフォームの普及や国境を越えて活動する犯罪組織の拡大に伴い、問題は深刻化している。警察のデータによると、被害額は毎年数億ドルに上る。当局によれば、現在は詐欺の大半がオンラインや電話で始まる。政府は、むち打ち刑は幅広い対策の一部にすぎないと強調している。対策には、デジタルプラットフォームへの規制強化、銀行の安全対策の強化、犯罪資金の流れをより迅速に断つ取り組み、詐欺メッセージや偽サイトを見分けるための啓発活動が含まれる。

義務的・裁量的なむち打ち刑の適用

新法は、詐欺を主導して利益を得る者と、それを助ける者を明確に区別している。詐欺犯と、詐欺組織のメンバーや勧誘役には、むち打ち刑が義務付けられる。裁判所は、関与した金額、被害者数、計画や連携の程度、被害に遭いやすい人々を標的にしたかどうかなどを考慮し、6回から24回の範囲で回数を決める。むち打ち刑は、長期の禁錮刑や高額の罰金を含む既存の詐欺罪の刑罰に加えて科される。検察側は主犯格や再犯者に対してより重い刑を求めるとみられる。一方、関与が小さいマネーミュールは刑の範囲が低くなるものの、事情を知っていたり、無謀な行動を取ったりした場合には、むち打ち刑を科されるリスクがある。

道具や認証情報を提供して詐欺を助けた者に対するむち打ち刑は、裁判所の裁量に委ねられる。銀行口座、SIMカード、デジタルIDの認証情報が詐欺に使われると意図または認識していたか、悪用を防ぐための合理的な措置を怠ったかどうかを、裁判所が考慮すると法律は定めている。明確な警告を無視した、危険の兆候を軽視した、犯罪の明白な兆候を見て見ぬふりをしたといった証拠も、裁判官が判断材料にできる。当局は、だまされて自分の情報を渡した真の被害者が処罰されることはないと説明している。巧妙な犯罪者にだまされた人々に不公正な結果をもたらすことなく、故意の加担を思いとどまらせるのが狙いだ。

シンガポールでむち打ち刑を受ける対象者

シンガポールの司法むち打ち刑には厳格な規定がある。対象となるのは50歳未満で、医学的に刑の執行に耐えられる男性の受刑者に限られる。執行前に医務官が適性を証明する必要があり、刑の執行中は医師が立ち会う。年齢や健康上の理由でむち打ち刑を受けられない受刑者には、代わりに追加の禁錮刑が科されることがある。シンガポール法では女性はむち打ち刑の対象外だ。こうした安全措置があっても刑罰の厳しさは変わらず、制度上、最も過酷な刑罰の一つとされる。

裁判所が1回の裁判で命じられるむち打ち刑は、最大24回だ。むち打ち刑は、強姦、強盗、麻薬密売、違法な金貸しなど、すでに複数の重大犯罪に適用されている。詐欺も最も厳しい身体刑の対象となり得る犯罪に加わったことで、政府は、現代の詐欺を日常生活の安全と信頼を損なう重大な危害とみなす姿勢を示している。

数字で見る詐欺被害の急増

シンガポールでは詐欺が急増し、犯罪の中で最も多い類型となっている。2020年から2025年第3四半期までに約19万件が報告され、被害額は約38億8,000万シンガポールドルと推定される。警察によると、2025年上半期だけで被害額は4億5,640万シンガポールドルに上った。2025年7月から9月だけでも、被害者は少なくとも1億8,710万シンガポールドルを失った。当局によれば、2024年の被害は5万1,000件を超え、被害額は約8億4,000万米ドルに上り、前年から約70％増加した。

よくある手口には、投資詐欺、公的機関や銀行職員を装う詐欺、短期間で高額報酬を約束する偽の求人、偽の出品や支払い先の変更を利用した電子商取引詐欺がある。多くの詐欺犯は海外を拠点とし、ソーシャルメディアやメッセージアプリ、偽装した電話番号を使って被害者に接触する。内務省によると、2025年上半期には約82％の事案で、詐欺犯がオンラインプラットフォームを通じて被害者に接触した。この数字は、犯罪活動がデジタル空間に移行していることを示している。

偽の投資話に誘われた若者から、公務員を装う電話を受けた高齢者まで、あらゆる層が被害に遭っている。金銭的な打撃は深刻になり得る。老後の蓄えを失ったという家庭からの報告もあり、悲劇的な結果を招いた事例もある。社会全体にも、法執行機関やコンプライアンス対応への負担、銀行や通信会社のセキュリティー支出の増加、オンライン商取引への信頼低下といったコストが生じている。

マネーミュールや詐欺の協力者にとっての新ルール

マネーミュールは、犯罪者が資金を移動させ、隠すのを助けることで、詐欺の実行に重要な役割を果たす。銀行口座の開設、既存口座へのアクセス権の売却、犯罪組織に代わった現金の引き出し、携帯電話回線の契約や勧誘役へのSIMカードの引き渡しなどを行う場合がある。簡単に稼げる、あるいは急ぎの手伝いを求めるといったオンライン広告やメッセージに応じた後、わずかな報酬を受け取る人も多い。犯罪に加担していると理解している人もいれば、危険に気付かなかったと主張する人もいる。法律は、少なくとも無謀な行動を取った者や、自分の行為が詐欺を可能にする明確な兆候を無視した者を対象とする。

改正法の下では、口座や認証情報の悪用を意図または認識していた、あるいはそれを防ぐ合理的な措置を怠ったことが証拠で示された場合、裁判所はマネーミュールに対し、禁錮刑や罰金に加えて最大12回のむち打ち刑を命じられる。検察側は、経済的な困窮は詐欺グループへの加担を正当化する理由にならないと強調している。一方、巧妙なうそにだまされた人々が協力者として訴追されることはないと、当局は説明する。海外の犯罪組織が被害者に接触し、すぐに現金化するために利用する国内の銀行口座や電話回線の供給を断つことが狙いだ。

詐欺以外の法改正

同じ法案は、オンライン上の危害に対応するため、幅広い犯罪の規定も改める。わいせつ物を10人以上に流布した場合の刑罰を引き上げ、禁錮刑の上限を2年とする。対象に18歳未満の人が含まれる場合、上限は4年に引き上げられる。チャットグループやブログ、動画アカウントの管理者など、わいせつなコンテンツを流布するオンライン上の場を設けたり管理したりする者も、新たに処罰対象となる。未成年者の写実的なコンピューター生成画像や、その他のAI生成の性的コンテンツを含め、同意のない親密な画像の作成を犯罪とする新たな規定も設けられた。成人間の合意に基づくセクスティングは犯罪ではない一方、同意のない共有は引き続き処罰対象となることが、改正法で明確にされた。

性的グルーミングに関する法律も厳格化され、被害者が14歳未満の場合は禁錮刑の上限が引き上げられる。また、当事者のいずれかがシンガポールから移動する場合、海外で計画または実行された面会も対象とする新たな規定が設けられた。デジタルツールを使って国境を越えて被害者に接触し、危険な状況に誘い込む犯罪者の実態に対応する狙いがある。管轄範囲を広げ、刑罰の上限を引き上げることで、グルーミングの手口を割に合わなくし、訴追しやすくすることを当局は目指している。

子どもや家事労働者など、弱い立場の被害者への虐待が死亡につながった事件では、禁錮刑の上限が30年または終身刑に引き上げられる。公務員への個人情報暴露（ドクシング）に虚偽情報が伴う場合、最高3年の禁錮刑と最大1万シンガポールドルの罰金が科される犯罪となった。また、国家裁判所と高等裁判所は、16歳と17歳の年長少年に対し、適切な場合には禁錮刑、矯正訓練、むち打ち刑を含む抑止的な刑罰を科せるようになった。別の実務的な措置として、貴金属を扱う労働者や業者に関する規則も厳格化された。品物の加工や溶解を行うまでの待機期間を延ばし、警察が盗品を追跡する時間を確保する。

抑止力、量刑の均衡、倫理をめぐる議論

法案審議では、国会議員から詐欺へのより強力な対策を求める声が上がり、さらに厳しい刑罰を求める議員がいる一方、むち打ち刑に犯罪抑止効果があるのかを疑問視する議員もいた。政府は、刑罰は責任の度合いを反映したものでなければならないと説明した。政府高官は、犯罪組織の指導者には最も厳しい処罰がふさわしい一方、裁判所はマネーミュールの故意や果たした役割を考慮すべきだと述べた。法律は、詐欺への加担を承知していた人々と、だまされて協力してしまった被害者を区別している。

抑止効果をめぐっては、学者や政策立案者の間で長年意見が分かれている。多くの犯罪学者は、刑罰の重さと同じくらい、摘発される確実性が重要だと主張する。シンガポールの警察や規制当局は、厳罰に加えて詐欺活動の積極的な妨害、疑わしい資金の迅速な凍結、銀行、通信会社、オンラインプラットフォームとの連携強化を進めてきた。むち打ち刑の支持者は、詐欺を公共の安全と信頼に対する重大な侵害として扱う明確なメッセージになると述べている。

むち打ち刑は、今も議論を呼ぶ。国際的な人権団体は、身体刑を残虐または品位を傷つける刑罰だとして、たびたび批判してきた。シンガポールは、むち打ち刑は法律に基づく体系的な量刑制度の一部であり、医療の監督下で、重大犯罪に限って執行されるとしている。裁判所が新法を適用し、その結果を時間をかけて評価する中で、議論は続くとみられる。

法執行、技術的対策、国境を越えた取り組み

シンガポールの詐欺対策は法廷の外にも広がっている。内務省は、詐欺関連のコンテンツやなりすましアカウントをより迅速に削除するよう、デジタルプラットフォームに働きかけてきた。当局はMetaに対し、Facebook上のなりすまし詐欺を抑えるための顔認証チェックなど、より強力な安全対策を導入しなければ、最大100万シンガポールドルの罰金と、その後の日額制裁金を科す可能性があると警告した。規制当局は銀行や通信事業者にも、認証や取引監視の強化を求める一方、詐欺の台本や不審なリンクを見分けるための啓発キャンペーンを展開している。

国境を越えた連携も強化されている。13の管轄区域に広がる「フロンティア・プラス」構想の下で、2025年半ばに実施された合同作戦では、約1,800人が逮捕され、2,600万シンガポールドル超が回収されたと当局は発表した。多くの犯罪組織は東南アジア各地やその周辺で活動し、コールセンターやソーシャルメディアを使ってシンガポールの被害者を狙う。警察によると、国内のマネーミュールの口座や電話回線の供給を断つことが重要だ。犯罪組織は、より費用がかかり、使い勝手が悪く、追跡されやすい手段に頼らざるを得なくなるためだ。

捜査当局は資金の流れをたどることにも力を入れている。金融情報部門が不審な資金移動を検知し、銀行には口座停止要請への迅速な対応が求められる。被害者が資金を引き出される前に警告を出せるよう、ホットラインも設けられている。犯罪収益の移動を遅らせ、取り消しや差し押さえを可能にする時間を確保するとともに、こうした詐欺から利益を得ようとする者のリスクを高めることが狙いだ。

法的背景と量刑の実務

むち打ち刑は、シンガポールの量刑制度に長く組み込まれてきた。公開法廷で有罪判決を受けた後に科される司法刑罰である。むち打ちの回数は法律上の上限を守らなければならず、医務官が受刑者の適性を認めた後、訓練を受けた刑務所職員が執行する。年齢や健康上の理由でむち打ち刑を受けられない場合、裁判所は代わりに追加の禁錮刑を科すことができる。被告人には上訴の権利があり、量刑では被害の程度、責任の度合い、加重要因や減軽要因を考慮する確立された指針が適用される。

今回の改正では、他の犯罪に対するむち打ち刑の適用も見直された。故意の危害や重大な社会的被害を伴わない一部の軽犯罪では、むち打ち刑が廃止されるか、裁量による選択肢に変更された。立法者は、刑罰を被害の規模や公益に見合うものとし、新たな犯罪形態に司法制度を対応させることが狙いだとしている。

被害者と金融システムへの影響

詐欺によって、数時間で貯蓄を失うこともある。被害者はしばしば、衝撃や罪悪感、恥ずかしさを語り、被害の届け出をためらう人も多い。カウンセラーによると、特に老後の資金を失った高齢者や、子どものために蓄えていたお金を失った親にとって、精神的な影響は深刻で長く続くことがある。大きな金銭的損失の後にうつ状態になる例も多く、盗まれた資金の穴を埋めるために家族が借金を負うこともある。警察や福祉機関は早期の届け出を促し、巧妙に仕組まれたうそにだまされた被害者を責めるべきではないと強調している。

金融システムも独自の負担に直面している。銀行や決済事業者は新たな検知ツールに投資し、コールセンターでは詐欺関連の問い合わせが急増している。規制強化によって日常の取引に手間が増える可能性はあるが、規制当局は何もしない場合のコストの方が大きいと主張する。政府は、刑罰、予防策、迅速な対応を組み合わせることで、デジタル商取引への信頼を保ちながら被害を減らす可能性が最も高まるとみている。

要点

• 議会は詐欺罪にむち打ち刑を導入する法律を可決した。詐欺犯や犯罪組織のメンバーには義務的に、マネーミュールには裁量で科される。
• 詐欺犯や勧誘役には6回から24回、マネーミュールには裁判所の裁量で最大12回のむち打ち刑が科される可能性があり、禁錮刑や罰金も併科される。
• 2020年以降に約19万件の詐欺が発生し、被害額は約38億8,000万シンガポールドルに上った。現在、詐欺は報告された犯罪の約60％を占める。
• 2025年上半期の被害額は4億5,640万シンガポールドルに達し、同年7月から9月には1億8,710万シンガポールドルが失われた。
• 口座やSIMカード、認証情報が詐欺に使われた場合、協力者に故意や認識があったか、悪用防止の合理的な措置を怠ったかを裁判所が考慮する。
• 司法むち打ち刑の対象は、医学的に執行可能な50歳未満の男性に限られ、1回の裁判で最大24回が科される。
• 法案は、わいせつ物の流布に対する刑罰を引き上げ、同意のない親密な画像やAI生成画像を犯罪とし、性的グルーミングに関する犯罪の対象も拡大する。
• 弱い立場の被害者への虐待が死亡につながった場合、最高30年または終身刑となる。虚偽情報を伴う公務員へのドクシングも犯罪となる。
• シンガポールは厳罰化に加え、技術的な安全対策、犯罪資金の迅速な流れの遮断、「フロンティア・プラス」構想に基づく国際作戦を進めている。
• 当局は、犯罪の主導者や協力者を抑止し、被害者を守るとともに、詐欺を可能にして利益を生む国内の手段の供給を抑えることを目指している。