中東戦争が地域経済危機を引き発、タイが緊急生活支援策を展開

タイ、中東戦争が経済危機を招く中で緊急支援を発表

タイ商務省は、中東で激化する戦争による生活費の急騰から消費者と農民を守るため、大規模な緊急対策を打ち出した。世界の原油価格が1バレル100ドルを超え、ホルムズ海峡が事実上封鎖される中、同国は経済的な打撃が広範な社会混乱に発展する前に、割引制度、価格統制、農業補助金を急ピッチで導入している。

内貿易局次長のチャンタパット・パンジャマノンド氏が発表したこれらの施策は、2月28日の紛争発生以来、タイ政府による最も踏み込んだ国内介入となる。中心となるのは4月1日に始まる「Thai Help Thai」制度で、大手小売業者やメーカーとの連携により、代替ブランド商品1,000点超を最大50％割引で提供する。同時に商務省は、低価格商品を扱う「ブルーフラッグ」プログラムを全国500カ所超に拡大し、移動販売車を遠隔地に展開する。

こうした措置は、タイが複数の経済的圧力が同時に重なる状況に直面する中で講じられた。米国とイスラエルがイランと戦争状態に入り、ホルムズ海峡の封鎖によって世界の石油輸送の約20％が停止した。アジア向け原油の約80％と液化天然ガスは、通常この狭い海峡を通る。ドバイ原油は1バレル158ドルに達し、3月初旬比で122％上昇して、輸入に依存するアジア経済に衝撃が広がっている。

パーム油から燃料まで、戦争が日常生活を直撃

タイの消費者への影響は即座に現れ、深刻だ。ボトル入りパーム油の価格は17％上昇し1リットル当たり53バーツ（1.62ドル）になった。低価格500ミリリットル入り飲料水の卸売価格も、樹脂や輸送費の高騰を受けて20バーツから25バーツへ引き上がった。ユニリーバ、ネスレ、ママ即席めんのメーカーであるサハ・パタナピブールを含む大手5社は、原材料費と物流費の上昇により、4月から値上げすると取引先に正式に通知した。

燃料市場は特に乱高下した。政府は当初、国の石油燃料基金を使って軽油価格を1リットル当たり29.94バーツに抑え込んだが、補助負担は膨大で、基金の損失は1日10億バーツ（3200万ドル）超に達した。わずか2週間で基金は25億バーツの黒字から120億バーツ超の赤字に転落した。3月18日に上限を1リットル33バーツに引き上げると買いだめが起き、1日の燃料消費量は6700万リットルから8400万リットルへ急増し、7700万リットルの国内生産能力を超えた。

アヌット・チャーンウィーラクル首相は混乱を公に謝罪し、短期間で戦争が終わるとした政府の見通しが誤りだったと認めた。補助金は最初の3週間だけで200億バーツに達し、政府が上限撤回を決める前には1日の支出が20億バーツに上った。

政府の多面的な対応

商務省は「Thai Help Thai」とブルーフラッグに加え、生活必需品の価格を安定させるための重点対策を実施している。同省は59品目の統制品を監視し、プロクター・アンド・ギャンブルなど大手9社と、少なくとも4月まで消費財の価格を据え置くことで合意した。調理済み食品については、小売価格の不当な値上げを防ぐため、米、食用油、卵、砂糖を産地から食品販売業者へ直接供給している。

24時間ホットライン1569とLineの公式アカウント@mr.DITを値上げの通報窓口とし、商務省は苦情に迅速に対応している。農民から肥料価格が高すぎるとの訴えを受け、当局がアユタヤの大手化学肥料販売店を捜査したケースでは、事業者に説明を求め、仕入原価の書類を確認するなど調査を広げた。

エネルギー対策には、バイオディーゼル配合率をB5からB7へ変更し、ガソホールE20の価格をE10より1リットル当たり5バーツ低くして代替エネルギーの利用を促す措置が含まれる。政府はまた、外務省と協力してホルムズ海峡で航行不能になった原材料輸送船を救出し、農業用供給の安定を確保するため、新たな肥料調達先を探している。

板挟みの農民、肥料高とグリーンフラッグ・プラス

農業生産者は燃料費と肥料価格の高騰という二重の脅威に直面している。この脆弱性を踏まえ、商務省は既存支援策を補完する「グリーンフラッグ・プラス」プロジェクトを始める。土地開発局局発行のディンディーカードを持つ農民、適正農業規範（GAP）の認定を受けた農民、地域土壌肥料管理センターの会員には、200バーツ（7.80ドル）の追加給付と、有機肥料購入用の200バーツクーポンが支給される。

既存支援と合わせると、農民1人当たり最大1,400バーツの支援を受けられる。制度は当初50州を対象とし、4月下旬にカムペングペット州で開始した後、全国へ拡大する。当局は補助肥料100万袋の配布を目指すとともに、26社のメーカーと連携して工場からの割引販売を行い、総量を1,000万袋超とする計画だ。

この農業支援は、タイの食料安全保障網における重大な脆弱性に対応するものだ。世界的な供給網が乱れる中、食料価格の高騰がエネルギーコストと重ならないよう、農業部門に手ごろな資材を確保することが優先課題となっている。

補助金の重圧、燃料価格上限がもたらす財政負担

タイの危機対応に要する財政負担は、国家財源が極めて強い圧力を受けていることを示している。ウッドマッケンジーの分析によれば、原油が1バレル100ドルの水準にわずか4か月でもとどまれば、タイ、インドネシア、ベトナム、インドなどを含むアジア8カ国には総額800億ドル超の補助金が必要になる。すでに赤字に陥っているタイの石油燃料基金は、この地域的な財政負担の一部にすぎない。

アヌット首相は、厳格な価格上限を撤回するとしても、価格を完全に自由化するのではなく、補助額を1リットル当たり24バーツから16バーツに減らすと説明した。世界の状況をより適切に反映させ、価格が近隣国より高いタイへの密輸を防ぐためだ。タイのガソリン価格はASEANで6位、軽油は8位で、燃料は依然としてマレーシア、ベトナム、ラオスより大幅に安い。

燃料対応の混乱を招いたことについて、国民におわびします。現在、状況は変わり、すぐに終わる可能性は低いことから、政府は措置を調整し、低所得労働者、農民、運送事業者といった脆弱な層に重点を置きます。

政府は、タイの1000万世帯に1日1リットルの燃料消費削減を呼びかける省エネキャンペーンを始めた。実現すれば、輸入を1日1000万リットル減らし、家計支出を4億バーツ節約できると同時に、石油基金の負担も1日2億バーツ軽減できる可能性がある。

地域へ波及する混乱、東南アジア共通の試練

タイの危機は、エネルギー輸入に依存する経済が深刻な構造的脆弱性に直面するという、広範なアジアの状況の中で起きている。戦争前には、ホルムズ海峡を通る原油の約80％がアジアの製油所に向かっていた。日本と韓国の石油輸入に占める湾岸産の割合は、それぞれ90％超と70％だった。ロシアや米国への調達先を多様化している中国やインドのような大経済圏でも、原油供給の約半分を中東に依存している。

地域全体で政府は前例のない介入策を打ち出している。フィリピンは公務員に週4日勤務制を導入し、燃料物品税の停止を急いで立法化している。ベトナムは燃料価格安定基金を6回連続の取り崩しで枯渇させ、在宅勤務を奨励した。マレーシアは、補助対象のガソリンを1リットル1.99リンギットに保つため、月間推定32億リンギット（8億1000万ドル）を支出している一方、補助対象外の軽油は過去最高値に達した。

スリランカは週ごとの燃料割当を導入し、乗用車は15リットル、オートバイは5リットルに制限した。インドネシアは断食明け祭期間まで補助を維持するため、法律で定める財政赤字の3％上限を超える恐れがある。シンガポールは電力の92.2％を天然ガスで生産しており、特に脆弱だ。その輸入の14.6％を供給するカタールの供給が戦争で乱れている。

包囲される世界の供給網

石油や天然ガスに加え、ホルムズ海峡の封鎖は、技術・医療分野の重要供給網をも脅かしている。カタールが主要な液化天然ガスプラントとヘリウムプラントを閉鎖したことで、世界のヘリウム供給が乱れ、台湾の半導体産業や韓国のチップ製造への懸念が高まっている。両分野はチップの生産時の冷却と洗浄にヘリウムを必要とする。石油と違い、ヘリウムは迅速に生産できず、特定の天然ガス田で数十億年かけて形成される。

タイ商務省は、航行不能になった原材料輸送船を救出するため貨物輸送を重点的に監視している。一方、軽油価格の高騰で漁業は停止寸前だ。タイ経済に大きく貢献する観光も、訪問客が前年比9％減り、海外旅行客が旅行を中止する中、高級ホテルは国内旅行客を呼び込むため最大70％の割引を始めている。

この危機は医薬品分野の脆弱性も浮き彫りにした。医療供給網は湾岸空港経由の航空貨物が80％減り、喜望峰周りに航路変更すると1航海ごとに14日間と75万ドルの燃料費が追加になる。こうした混乱は、ジェネリック医薬品からがん治療まで、アジアの医療制度全体を支えるあらゆる製品を脅かしている。

主要ポイント

• タイは4月1日に「Thai Help Thai」とブルーフラッグ制度を開始し、全国500カ所超で商品1,000点を最大50％割引で提供
• 石油基金は燃料価格を抑えるため3週間で200億バーツを支出し、赤字が120億バーツ超に拡大。その後、密輸防止のため上限を引き上げ
• 農民はグリーンフラッグ・プラスを通じて最大1,400バーツの合計支援を受け、割引肥料100万袋を供給
• ホルムズ海峡封鎖後、ドバイ原油が1バレル158ドルに達し、世界の原油価格は3月比122％上昇
• 北部州で買いだめによる不足が発生した後、アヌット・チャーンウィーラクル首相が燃料対応の不手際を謝罪
• ウッドマッケンジーの分析によれば、原油が4か月間1バレル100ドルで推移すれば、アジア全体の燃料補助金は800億ドル超に
• 観光客の入国が前年比9％減り、高級ホテルは国内客を呼び込むため最大70％値下げ