香港公屋2026年新入息限額、優先編配計劃及租戶規則

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Hong Kong Public Housing 2026: New Income Limits, Priority Schemes and Tenant Rules

新限額4月1日起生效

自2026年4月1日起,四人家庭申請香港公屋,月入上限為32,020港元,總資產淨值上限為608,000港元。單身申請人的月入上限為13,230港元,資產淨值上限為295,000港元。

目次
  1. 新限額4月1日起生效
  2. 申請限額是多少?
  3. 長者家庭適用不同資產限額
  4. 誰可申請?誰不符合資格?
  5. 四種優先處理途徑
  6. 如何遞交申請
  7. 現有租戶須遵守另外的申報規定
  8. 加租及遷出門檻
  9. 置業、罰則及短期居留
  10. 實施日期及置業選擇
  11. 要點

房屋委員會資助房屋小組委員會於2026年3月26日通過2026/27年度限額。入息上限平均上調2.8%,所有家庭人數組別的資產上限則上調1.4%。這些申請限額與用來判斷現有租戶是否須繳交額外租金或遷出公屋的高得多門檻,並不相同。

限額調整之際,房委會截至2025年12月底公布的一般申請者綜合輪候時間為5.1年,當中包括家庭申請者及單身長者申請者。2025年,逾20,000名一般申請者獲編配傳統公屋,較當年登記的14,500宗新一般申請多近6,300宗。這個數字差額不能據此推斷任何個別家庭會在多短時間內獲編配單位。

房委會在3月26日的公告中引述一名未具名發言人解釋每年檢討程序:

公屋入息及資產限額會按既定機制定期每年檢討。

申請者眼下應核實適用的家庭類別、準確計算入息和資產,並確認是否符合長者或新生嬰兒優先計劃的資格。現有租戶則須分清一般申報、額外租金,以及須遷出的情況。

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申請限額是多少?

房委會的入息及資產限額訂明,自2026年4月1日起適用的以下上限。每項依次列出家庭每月入息及家庭資產淨值總額,金額均以港元計。

  • 一人:入息13,230港元;資產295,000港元。
  • 二人:入息20,680港元;資產400,000港元。
  • 三人:入息25,870港元;資產521,000港元。
  • 四人:入息32,020港元;資產608,000港元。
  • 五人:入息40,150港元;資產675,000港元。
  • 六人:入息46,620港元;資產731,000港元。
  • 七人:入息51,400港元;資產781,000港元。
  • 八人:入息57,470港元;資產816,000港元。
  • 九人:入息63,380港元;資產904,000港元。
  • 十人或以上:入息69,150港元;資產974,000港元。

申報入息時,可扣除強制性公積金或公積金計劃的法定供款。申請者須區分這些允許扣除項目與其他開支:一般家庭開支不會自動扣減申報入息。

入息限額的計算方式,是估算住屋及其他生活開支,再加上5%的備用金。住屋開支按私人住宅每平方米租金計算,並以過去三年編配的公屋單位面積作為參考。

其他生活開支則參考政府統計處最新的住戶開支統計調查。兩次調查之間,調整幅度按甲類消費物價指數(不包括住屋開支)或名義工資指數的變動計算,兩者取較高者。資產限額則按甲類消費物價指數的年度變動調整。入息上調2.8%是平均幅度,並非所有家庭人數組別一律上調相同幅度。

長者家庭適用不同資產限額

若家庭所有成員均年滿60歲,適用的申請資產上限為一般上限的兩倍。相應限額為:一人590,000港元、二人800,000港元、三人1,042,000港元、四人1,216,000港元、五人1,350,000港元、六人1,462,000港元、七人1,562,000港元、八人1,632,000港元、九人1,808,000港元,十人或以上1,948,000港元。

互不相關的長者一同申請時,適用另一套限額。每月入息及資產淨值上限如下:

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  • 二人:入息24,820港元;資產800,000港元。
  • 三人:入息31,040港元;資產1,042,000港元。
  • 四人:入息38,420港元;資產1,216,000港元。
  • 五人:入息48,180港元;資產1,350,000港元。
  • 六人:入息58,940港元;資產1,462,000港元。
  • 七人:入息61,680港元;資產1,562,000港元。
  • 八人:入息68,960港元;資產1,632,000港元。
  • 九人:入息76,060港元;資產1,808,000港元。
  • 十人或以上:入息82,980港元;資產1,948,000港元。

例如,兩名互不相關的長者申請人,月入上限為24,820港元,較一般二人家庭的20,680港元高4,140港元。他們的資產上限為800,000港元,與所有成員均年滿60歲的二人家庭相同。

誰可申請?誰不符合資格?

申請人須年滿18歲。政府的1823資格指引指出,申請人及家庭成員必須居於香港,並有不受逗留條件限制的香港入境權;逗留期限限制除外。

至少半數家庭成員在獲編配單位時須已在香港居住七年,所有成員亦須繼續居於香港。一般而言,列入申請的已婚人士須與配偶一同申請。例外情況包括離婚、已向法院提出離婚申請、喪偶,以及配偶沒有香港居留權;申請者須提供證明文件。

一般家庭申請的成員關係須符合規定,例如配偶、父母與子女、祖父母與孫子女、未婚兄弟姊妹,或願意與申請人同住的受供養親屬。未滿18歲的成員須與父母或法定監護人一同申請。已婚子女或孫子女列入申請亦受限制。

由遞交申請至簽訂租約期間,申請人及家庭成員不得擁有或持有香港住宅物業權益。限制亦涵蓋已簽訂的有效買賣協議,以及持有擁有該物業的公司逾半數股份。

列明的不合資格人士包括現有房委會或房屋協會租戶;重複申請者,或已列入另一宗一般申請或配額及計分制申請的人士;資助置業計劃的現任或前任業主、聯名業主或借款人及其配偶;領取指定清拆或重建補償的人士;以及領取指定長者福利、選擇在中國內地居住的人士。

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若某些公屋租約因違反租約或屋邨管理扣分制度規定,在2006年1月1日或之後終止,前租戶及租約終止時年滿18歲的家庭成員亦須遵守兩年限制;過渡性房屋的例外情況除外。

這些限制須按個人情況仔細核實。1823指引指出,資助出售房屋的家庭成員如已從相關紀錄中刪除姓名,且符合其他資格,便可申請。買家若在獲得資助前取消購買,在簽署取消協議後亦可能符合資格。

四種優先處理途徑

「單身長者優先配屋計劃」接受申請時年滿58歲的申請人,前提是其在獲編配單位時已年滿60歲。符合資格的申請可獲優先於一般家庭申請處理,申請人亦可選擇四個編配區域中的任何一個。

「長者優先配屋計劃」容許兩名或以上長者,包括互不相關人士,一同申請,條件是承諾共住一個單位。所有申請人在提出申請時須年滿58歲,並在獲編配單位時年滿60歲。互不相關的申請人須一同在申請表上簽署或蓋章。此計劃同樣讓申請優先於一般家庭申請處理。

「和諧家庭優先配屋計劃」讓符合資格的家庭與年滿60歲的長者父母或受供養親屬同住一個單位,或申請同一區內兩個相鄰單位。申請人須同意相關照顧及居住安排。計劃提供六個月的優先處理。

公布的地區選擇安排說法不一。1823網頁稱「和諧家庭」申請人可選擇四個區域中的任何一個,但申請資料指出,兩個單位的安排不包括市區。家庭如欲申請兩個單位,選擇地區前應向房屋署確認適用的限制。

「有新生嬰兒家庭配屋優先計劃」向符合資格、且有子女於2023年10月25日或之後出生的家庭申請,計入一年輪候時間。申請人須在嬰兒滿一歲或之前將其加入申請。新申請及在現有申請中加入符合資格嬰兒的家庭,均可申請。

雙胞胎或多名符合資格的嬰兒,輪候時間最多只可獲計入一年。若家庭同時符合新生嬰兒計劃及和諧家庭計劃資格,合計只可獲計入一年,而非18個月。這些措施會影響處理優先次序或可計入的輪候時間,但不保證在特定日期獲編配單位。

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如何遞交申請

申請公屋費用全免。申請表格為HD300E,並附有資料冊HD273。申請者可到屋邨辦事處、房屋署申請分組及民政事務處公共服務中心索取,亦可透過房委會及房屋署網站取得。

申請分組位於九龍宏照道3號香港房屋委員會客戶服務中心二樓平台。申請者亦可郵寄至九龍城郵政局郵政信箱89192索取表格,並附上寫明地址及郵資充足的回郵信封。

申請者須在指定的三個月遞交期限內,交回填妥的表格、證明文件及聲明,以供初步審核資格。完成申請並不代表保證獲編配單位。入息、資產、家庭成員組合及物業狀況均須持續符合相關要求。

房委會一般查詢熱線為2712 2712。考慮申請優先計劃的家庭,應在遞交申請前確認年齡、關係、聲明及地區要求。

現有租戶須遵守另外的申報規定

房委會的租戶申報規定一般要求租戶在公屋居住滿十年後,每兩年申報一次入息及資產。根據指定租約政策獲批新租約的家庭,不論居住年期,均須每兩年申報一次;首次審查可能更早進行。

住戶情況申報是另一項獨立責任。申報表分批於4月及10月發出。未到入息及資產申報周期的家庭,一般須在入住後每兩年申報一次住戶情況及香港住宅物業擁有權。

若家庭所有成員均年滿60歲、均領取綜合社會保障援助,或均符合資格領取或正在領取傷殘津貼,可獲豁免入息及資產申報。由上述符合資格類別組成的家庭,以及分戶租約亦獲豁免。豁免家庭仍須申報住戶情況,但政策網頁指出,無須申報物業擁有權。

據報,2026年10月申報輪次的期限為11月30日,租戶可經屋邨辦事處遞交,或掃描表格上的二維碼,使用iAM Smart+電子簽署。租戶應以個人收到的通知為準,不應將該日期視為適用於所有人的期限。

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申報入息可包括稅前收入、僱主津貼、營業收入、退休金、投資收益及指定經濟援助。資產可包括現金、存款、投資、業務、車輛、物業及土地。在符合所列條件下,指定退休一次性款項、喪失賺取收入能力的補償、與死亡有關的款項及危疾保險索償可予扣除。

加租及遷出門檻

房委會的2026年4月政策單張HD1120C列出適用於租戶的門檻。入息超過申請限額兩倍、但不高於三倍,須繳交相當於淨租金2.5倍的租金,另加差餉;超過三倍、但不高於四倍,須繳交淨租金3.5倍,另加差餉;超過四倍、但不高於五倍,須繳交淨租金4.5倍,另加差餉。

上述上限均包括在內。以四人家庭為例,公布的每月入息區間為64,041至96,060港元、96,061至128,080港元,以及128,081至160,100港元。入息超過160,100港元須遷出,但適用的例外情況除外。若連續兩個申報周期,即四年,入息均高於限額四倍但不超過五倍,亦須遷出。

一般家庭超出下列資產上限便須遷出:一人1.33百萬港元、二人2.07百萬港元、三人2.59百萬港元、四人3.21百萬港元、五人4.02百萬港元、六人4.67百萬港元、七人5.14百萬港元、八人5.75百萬港元、九人6.34百萬港元,十人或以上6.92百萬港元。租戶應以公布金額為準,不應以申請資產上限取代。

若一至三人家庭的所有成員均年逾55歲,資產上限為3.21百萬港元。其每月入息遷出門檻則分別為66,150港元、103,400港元及129,350港元。這項年齡規定與申請時年滿60歲適用的資產限額及申報豁免不同。

如家庭成員符合資格領取或正在領取傷殘津貼,即使超出入息或資產限額,仍可申請繼續租住,但不得擁有香港住宅物業。入息超過限額五倍,須繳交淨租金4.5倍另加差餉,或市值租金,兩者以較高者為準。符合資格家庭的入息若其後連續三個月或永久下降,並符合其他條件,可申請調低租金。

置業、罰則及短期居留

香港住宅物業的擁有權通常會令租戶須遷出,不論其入息或資產多少。相關定義包括物業權益、有效買賣協議、持有物業的公司過半數權益,以及若干繼承物業權益。新取得物業者須在簽訂協議後一個月內申報,包括簽訂臨時協議後。

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自2025年3月31日起生效的執行規定容許已同意購買私人住宅物業或資助出售單位的租戶,繼續居住至相關轉讓契據及交付安排完成,之後須交還公屋單位或刪除置業家庭成員的姓名。這是過渡安排,並非容許租戶無限期保留兩個住處。

虛假申報或漏報可根據《房屋條例》被檢控。定罪後最高可被罰款50,000港元及監禁六個月。房委會可追討少收的租金及終止租約。未有或拒絕提供所需申報資料,亦可能須遷出。

有關五年申請禁制的說法不一:一種說法指租戶遷出後,其家庭成員亦受限制;官方政策則規定,因虛假申報而被限制申請的是負責該申報的家庭成員。若其他家庭成員仍符合資格,兩種說法的差別便十分重要。

房委會引述《房屋條例》第19(1)(b)條發出終止通知。有短期住屋需要的家庭,可獲最多四個月的定期居住許可,租金為淨租金4.5倍另加差餉,或市值租金,兩者以較高者為準。這不會觸發重新審核資格。若家庭因虛假申報而被要求遷出,且該申報隱瞞其不符合資格,則不能獲發此許可。

實施日期及置業選擇

房委會的2025年小組委員會文件記錄,截至2024年12月底,約有42,300名租戶繳交額外租金,約佔公屋住戶5.2%。改革方案一方面提高租金,另一方面推出措施支援租戶轉購資助出售房屋。

調整幅度相當顯著:最低額外租金倍數由淨租金的1.5倍升至2.5倍。入息高於限額四倍、但不超過五倍的家庭,倍數則由淨租金的兩倍升至4.5倍。上述倍數均以淨租金計算,差餉另行徵收。

政策時間表區分申報周期及修訂租金開始繳交的時間:

  • 2025年3月31日:修訂後的執行安排生效。
  • 2025年10月:收緊後的規則由本輪申報周期起實施。
  • 2026年4月1日:修訂後的申請限額及租戶門檻生效。
  • 2026年10月1日:小組委員會文件訂定,2025年10月申報組別由此日起繳交新租金。
  • 2027年4月1日:文件訂定,2026年4月申報組別由此日起繳交新租金。
  • 2029年9月30日:文件列明,2025年10月申報組別如連續兩個周期處於最高入息級別,須於此日期前遷出。
  • 2030年3月31日:文件列明,2026年4月申報組別的相應遷出期限。

小組委員會文件列出的日期以獲批為前提;現行政策網頁則確認規定由2025年10月申報周期起實施。個別家庭應向所屬屋邨辦事處確認生效日期。

繳交額外租金的合資格租戶,可在自願遷出前申請有效期四年的綠表資格證明書,以購買指定資助出售房屋。租約終止或交還空置單位後,不會受理申請。小組委員會方案亦訂明,居者有其屋計劃的綠表配額比例將由40%增至50%。申報事宜可於辦公時間致電公屋資源管理分組3547 0881查詢。

要點

  • 自2026年4月1日起,申請入息限額平均上調2.8%,資產限額上調1.4%。
  • 四人申請家庭的月入上限為32,020港元,資產淨值上限為608,000港元。
  • 所有成員均年滿60歲的家庭,申請資產限額為一般上限的兩倍。
  • 長者及新生嬰兒計劃可提供優先處理或輪候時間扣減,但不保證在特定日期獲編配單位。
  • 現有租戶須遵守另外的申報規定、租金倍數及遷出門檻。
  • 虛假申報可導致檢控、追討租金、終止租約,以及限制負責申報的家庭成員。
  • 符合資格的租戶如欲申請有效期四年的綠表資格證明書,須在遷出公屋前提出申請。
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