アフガニスタンでのNATO同盟国の役割めぐり英国がヘグセス氏を批判、ポーランドとチェコも同調

英国人457人の犠牲、拡大する論争の中心に

米国への攻撃を受けて始まった紛争で英国軍兵士457人が死亡したことを指摘し、英国は、アフガニスタン戦争に実質的に貢献したNATO同盟国はごくわずかだったとするピート・ヘグセス米国防長官の主張に反論した。ポーランドとチェコも発言に異議を唱え、米退役軍人らは同盟国間の信頼が損なわれると警告した。

ヘグセス氏は2026年10月17日土曜日、ノックスビルのテネシー大学で演説し、カブールの連合軍司令部に約50カ国の国旗が掲げられていたのを見たと振り返った。その上で、貢献した国はおそらく5カ国で、終盤に戦闘に参加していたのは1、2カ国にすぎなかったのではないかと述べた。

10月19日月曜日、ダウニング街は率直に反論した。アンディ・バーナム首相の報道官は、英国と同盟国の軍人を支えた数千の家族が犠牲を払ったと述べ、その役割を矮小化するのは間違いだとした。

この論争の対象となっているのは、NATO加盟国とパートナー国の51カ国が参加した任務だ。2021年に米上院軍事委員会に提出された数字によると、米軍兵士の死者は2,465人で、NATO加盟国とパートナー国の部隊では1,100人を超えた。英国の軍人の死者数は米国に次いで多かった。

ロンドンの批判は、ウクライナへの支持を改めて表明する動きと重なった。ドナルド・トランプ大統領のロシアおよびウォロディミル・ゼレンスキー大統領への対応が、欧州の同盟国との関係をさらに緊張させていた。ダウニング街は過去の軍務を擁護するとともに、キーウへの現在の支援に変わりはないと明確にした。

ヘグセス氏が士官候補生に語ったこと

ヘグセス氏は、陸軍士官を目指す士官候補生を含む軍事専攻の学生らを前に演説した。アフガニスタンで大尉を務め、ミネソタ州陸軍州兵の教官として活動した経験を語り、ISAF（国際治安支援部隊）の司令部に掲げられていた多くの国旗について触れた。

国際部隊の存在を当初は肯定的に語ったが、その後、戦闘に参加していた国がいくつあったのか疑問を呈した。

ただ、貢献したのはおそらく5カ国だった。実際には終盤に実戦作戦に参加していたのは、1、2カ国に近かった

軍当局者が「実戦作戦」という場合、武器や物理的な武力を用いた戦闘を指す。ヘグセス氏が問題視したのは、連合軍参加国の間で戦闘の負担が不均衡だったとする点だ。

ヘグセス氏はまた、ISAFは部隊の正式名称ではなく「米兵が戦うのを見た（I Saw Americans Fighting）」の略だという冗談を繰り返した。その冗談の背景にある思いを士気をくじくものと表現し、連合軍で自国の旗を掲げることと、軍事的な能力を提供することは別だと主張した。

発言は兵員数の比較にとどまらなかった。貢献した国はごくわずかだったと示唆したことで、各国政府や退役軍人は、同盟国の部隊が活動した場所や、死亡・負傷した兵士の数を挙げて反論した。

英国、軍人の犠牲を挙げて反論

ダウニング街の反論は、任務に就いた人々と、英国が作戦に参加した理由に焦点を当てた。9月11日の攻撃を受け、NATOの集団防衛義務が発動された後、英国軍は2001年にアフガニスタンへ派遣された。

バーナム首相の公式報道官は、英国と同盟国の貢献は、軍人とその家族が払った犠牲に照らして評価されるべきだと述べた。

英国と同盟国の数千の家族は、この戦争で重要な役割を果たし、私たちの価値観を守るために大きな犠牲を払いました。そして英国軍人は450人以上が帰らぬ人となりました

報道官は、こうした犠牲は集団安全保障のため、そして同盟国への攻撃に対応するために払われたと述べた。集団安全保障とは、ある加盟国への脅威を共有の問題と捉え、その国だけに対応を委ねないという考え方だ。

報道官は次のように締めくくった。

私たちは軍隊を心から誇りに思っています。その任務と犠牲が忘れられることはありません。彼らの役割を矮小化するのは間違いです

英国人457人の死者という数字は、この論争に具体的な人間の重みを与えている。英国は、ヘグセス氏の説明への異議を示す上で、亡くなった人々と生還した兵士や家族の経験を中心に据えた。

ポーランド、ガズニーの治安維持に当たった年月を強調

ポーランドのラドスワフ・シコルスキ外相は10月18日日曜日、ガズニー州に言及して反論した。同州では2008年から2013年まで、ポーランド軍が治安維持を担っていた。

シコルスキ氏は、愛する人を亡くしたポーランドの家族に同じ発言を繰り返せるのかとヘグセス氏に迫った。

ガズニー州の厳しい治安維持に当たり、命を落としたポーランド兵44人の家族に、そう伝えてみてください

ポーランドの死者44人という数字は、より詳しい内訳では兵士43人と民間職員1人とされ、別の記録ではその民間職員は救急救命士だったとされている。任務中に負傷したポーランド人は200人を超えた。

約20年にわたり、ポーランド軍人と国防省職員の3万3,000人以上がアフガニスタンで任務に就いた。ポーランドは2002年に国際連合軍に加わり、2021年の外国軍撤退に伴って任務を終えた。派遣規模が最大だった時期には、2,500人を超えるポーランド兵がガズニー州の治安を担っていた。

ポーランド首相首席補佐官のヤン・グラビエツ氏も、ヘグセス氏の発言に異議を唱えた。NATO同盟国は「共に流した血」を嘲笑すべきではないと述べた。

ポーランドの反論は、参加が何を意味したかを具体的に示した。何年にもわたり数千人の要員が特定の州の治安を担い、派遣終了後も死者や負傷者の存在が家族に影響を及ぼし続けている。

チェコと米退役軍人も批判に加わる

チェコのペトル・マチンカ外相は、ヘグセス氏の発言には敬意が欠けていると述べた。アフガニスタンではチェコ軍人14人が死亡しており、任務中に要員が死亡した30カ国以上の一つにチェコも数えられる。

マチンカ氏は、共同作戦に参加したすべての人々と、命を落とした一人ひとりを各国が認めるべきだと訴えた。

同盟国は共同軍事作戦で失われたすべての命を、また同盟の作戦に参加したすべての兵士を、たたえるべきです

チェコ外相は、自国も同じ敬意を受けることを期待していると付け加えた。カナダの軍人の死者は150人を超え、フランス、ドイツ、イタリア、ポーランド、デンマークではそれぞれ数十人が命を落とした。

米退役軍人もヘグセス氏に異議を唱えた。2009年にカンダハルの南部地域司令部で作戦部長を務め、米陸軍欧州の司令官を経験した退役陸軍大将のベン・ホッジス氏は、発言を「恥ずべきこと」と批判した。

ホッジス氏は、米軍兵士と共に戦い、死亡した同盟国の軍人が1,000人を超えると指摘した。また、将来将校となる士官候補生を前に、なぜ国防長官が同盟国を侮辱するのかと疑問を呈した。

海兵隊の退役軍人で元F/A-18パイロットのエイミー・マクグラス氏は、同盟国部隊と共に2度の派遣任務に就いた経験を語った。同氏は、彼らと「同じテントで過ごし、同じ空を飛ぶ任務に就いた」と述べた。

マクグラス氏は、彼らの任務を認めることは今後の軍事協力にも関わると指摘した。

国防長官が彼らの犠牲を矮小化すれば、再び必要になるかもしれない同盟国との信頼を損ないます

連合軍の規模はどれほどだったのか

アフガニスタンには、NATO加盟国とパートナー国の51カ国が部隊を派遣した。当時のNATO加盟国28カ国すべてが参加し、同盟に属さないパートナー国も貢献した。

ISAFは当初、カブールとその周辺の治安維持に当たった。2006年後半までに活動地域はアフガニスタン全土へと拡大し、拡大する反乱勢力との戦闘が増えていった。最大時の兵力は13万人を超えた。

軍人の死者数が最も多かったのは米国だ。2021年に上院軍事委員会に提出された数字では、米国人の死者は2,465人、NATO加盟国とパートナー国の部隊では1,100人超だった。米兵の死者100人に対し、同盟国とパートナー国の犠牲は44人以上に上る計算となる。

同じ米国側の数字を用いると、英国人457人の死者は米兵の死者100人当たり18人以上に相当する。この比較は米国の犠牲の大きさとともに、自国の部隊の貢献は小さかったとする見方に各国政府が強く反発した理由を示している。

ヘグセス氏に反論した各国政府は、軍務と危険の共有、同盟国への義務を重視した。一方、ヘグセス氏は戦闘任務と能力の分担に焦点を当てた。こうした相反する説明が、軍事負担をめぐる演説を、戦没者への敬意をめぐる論争へと発展させた。

第5条と論争の背景にある日付

NATOは、米国への攻撃の翌日に当たる2001年9月12日、北大西洋条約第5条を発動した。同条は、加盟国の一つに対する武力攻撃を全加盟国への攻撃とみなし、加盟国に支援を約束させるものだ。

9月11日の攻撃を受けた対応は、NATO史上唯一の第5条発動となっている。この点は英国の主張の核心にある。米国が攻撃された後、同盟国は共通の安全保障上の約束に基づいてアフガニスタンへ向かった。

この任務と最近の論争には、次のような重要な日付がある。

• 2001年9月12日：米国への攻撃を受け、NATOが第5条を発動。
• 2001年：英国がアフガニスタンに部隊を派遣。
• 2002年：ポーランドが国際連合軍に参加。
• 2006年後半：ISAFの活動地域がアフガニスタン全土に拡大。
• 2008年から2013年：ポーランド軍がガズニー州の治安維持を担当。
• 2021年：外国軍が撤退し、ポーランドの任務とより広範な軍事作戦が終了。
• 2026年10月17日：ヘグセス氏がテネシー大学で発言。
• 10月18日と19日：シコルスキ氏とダウニング街が公に反論。

トランプ氏の1月の発言に続く、2度目の衝突

ヘグセス氏の発言は、2026年初めに英国で怒りを招いた議論を再燃させた。1月、トランプ氏は、アフガニスタンでNATO同盟国は激戦から距離を置いていたと示唆した。

トランプ氏は米国以外の部隊について、「前線から少し後ろに、少し離れたところにいた」と述べた。当時の英国首相だったキア・スターマー氏は、発言を「侮辱的で、率直に言ってひどい」と批判し、大統領は謝罪すべきだと述べた。

反発が広がり、スターマー氏と電話会談した後、トランプ氏は英国軍を称賛した。Truth Socialへの投稿で、同氏は英国人457人の死者に言及し、多くの負傷者を認めた上で、英国兵は並外れて勇敢だと評した。

10月の論争により、ワシントンとロンドンがすでに直面していた問題が再び浮上した。すなわち、米国への攻撃に対応するために始まった戦争で、米国の指導者が同盟国の軍務をどう表現するかという問題だ。

英国、ウクライナへの立場を改めて表明

アフガニスタンをめぐりダウニング街が厳しく反論した一方、トランプ氏のロシア・ウクライナ対応については、より慎重な表現が用いられた。トランプ氏はゼレンスキー氏への批判を再び強め、ウクライナがロシアのミサイルやドローン攻撃に対応するための情報共有を制限していた。

情報共有とは、協力国が収集した情報を他国が利用できるようにすることで、脅威の特定や対応の準備に役立つ。情報共有の制限は部隊派遣とは異なる軍事協力の側面に影響するが、どちらも政府間の協力関係に左右される。

ウクライナを含めずに米国、ロシア、中国が参加する和平首脳会談の案について問われたバーナム首相の報道官は、賛否を直接表明しなかった。会合の日程も示されなかった。

報道官は、英国の立場は公正で永続的な平和を求めることであり、ウクライナは自らの立場を主張すべきだと述べた。前週のゼレンスキー氏と首相の会談に触れ、次のように表明した。

ウクライナへの支援に揺るぎはありません

ロンドンの2つの対応は、異なる調子を帯びていた。アフガニスタンをめぐっては、同盟国の軍務に関するヘグセス氏の説明を明確に否定した。ウクライナについては、ワシントンに帰せられる提案の一つひとつに直接反論することなく、英国の政策を改めて示した。どちらの場合も、政府のメッセージの中心にあったのは、パートナー国に対する安全保障上の約束を維持することだった。

要点

• アフガニスタンで英国軍人457人が死亡したことを挙げ、NATO同盟国の役割を矮小化するヘグセス氏の発言は間違いだと英国は反論した。
• ヘグセス氏は10月17日、軍事専攻の学生らに、連合軍に貢献した国はごくわずかで、終盤に戦闘に参加していたのは1、2カ国だったと述べた。
• ポーランドは死者44人とガズニー州での長年の治安維持を挙げ、チェコは軍人14人の死者に言及した。
• 2021年に米上院委員会へ提出された数字によると、米国人の死者は2,465人、NATO加盟国とパートナー国の部隊では1,100人を超えた。
• アフガニスタンでの任務は、9月11日の攻撃を受けてNATOが唯一、第5条を発動した後に始まった。
• ダウニング街は、ロシアへの対応や和平協議をめぐりワシントンとの意見が異なる中、ウクライナへの支援も改めて表明した。